Вестник Министерства иностранных дел СССР, 1987 год № 5 [Вестник Министерства иностранных дел СССР] (pdf) читать онлайн

ВЕСТНИК
МИНИСТЕРСТВА
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
СССР

СОДЕРЖАНИЕ

Реальность и гарантии безопасного мира
Статья М.С. Горбачева в газете ’’Правда’* 17 сентября 1987 г..........
1
Рейкьявик: год спустя
М.С. Горбачев: движение к безъядерному миру.................................
7
Встреча в Рейкьявике и дипломатия нового мышления. А.А. Бессмерт­
ных, заместитель министра иностранных дел СССР ...................................
42-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН
Выступление Э.А. Шеварднадзе в ходе общеполитической дискуссии
23 сентября 1987 г...............................................................................................
Вашингтон, сентябрь 1987 года
Совместные советско-американские заявления.................................
20
Пребывание Э.А. Шеварднадзе в Вашингтоне................................................
Пресс-конференция Э.А. Шеварднадзе в Вашингтоне 18 сентября 1987 г..
Чатокуа: политика и стратегия доверия в советско-американских отноше­
ниях
Выступление заместителя министра иностранных дел СССР В.Ф. Петров­
ского на советско-американской встрече общественности 28 августа
1987 г....................................................................................................................
Смоленская-Сенная, 32/34
День за днем ......................................................................................................
Консультации за рубежом................................................................................
В Пресс-центре МИД СССР..........................................................................................
Страницы истории
К 70-летию советской дипломатической службы. Г.В. Чичерин...............
Предметно-географический указатель......................................................................

© МИД СССР, "Международные отношения", 1987

Вестник Министерства иностранных дел СССР
подготовлен Управлением информации МИД СССР

При перепечатке материалов ссылка
на данное издание обязательна

10

15

21
23

28
33
35
36

46
56

РЕАЛЬНОСТЬ И ГАРАНТИИ БЕЗОПАСНОГО МИРА

СТАТЬЯ М. С. ГОРБАЧЕВА В ГАЗЕТЕ «ПРАВДА»
17 сентября 1987 г.
На днях открылась уже 42-я сессия Генеральной Ас­
самблеи Организации Объединенных Наций. Этот факт
и стал поводом для данной статьи.
Объективные процессы ведут к тому, что наш слож­
ный и многообразный мир становится все более взаи­
мосвязанным и взаимозависимым. И он все более нуж­
дается в механизме, который в состоянии ответствен­
но на представительном уровне обсуждать его общие
проблемы, быть местом совместного поиска баланса
разных, противоречивых, но реальных интересов со­
временного сообщества государств и наций. Таким ме­
ханизмом по идее и по своему происхождению призва­
на быть Организация Объединенных Наций. Мы убеж­
дены, что она в состоянии выполнять эту роль. Вот по­
чему в первые осенние дни, когда закончился период
отпусков и международная политическая жизнь быст­
ро набирает обороты, когда просматривается возмож­
ность важных решений в области разоружения, мы, в
советском руководстве, сочли полезным поделиться
мыслями по основным вопросам мировой политики
конца XX века. Это тем более кажется уместным, что
сессия Генеральной Ассамблеи ООН посвящена очень
крупным аспектам этой политики.
Естественно, что на первом плане для нас в этой
связи — желание разобраться, какой выглядит сейчас,
по прошествии полутора лет после XXVII съезда КПСС,
выдвинутая на нем идея создания всеобъемлющей сис­
темы международной безопасности. Эта идея получила
поддержку многих государств. Активными соавтора­
ми выступают наши друзья — социалистические стра­
ны, участники движения неприсоединения.
Предлагаемая статья прежде всего — о нашем подхо­
де к формированию такой системы. Одновременно —
она и приглашение государствам - членам ООН, миро­
вой общественности к обмену мнениями.
I.

Последняя четверть XX столетия отмечена револю­
ционными по своему содержанию и значению измене­
ниями в материальной основе бытия. Впервые в своей

истории человечество оказалось способным решить
многие проблемы, веками тормозившие его прогресс.
С точки зрения наличных и заново создаваемых ресур­
сов и технологии нет преград к тому, чтобы накор­
мить, дать образование, обеспечить жильем и поддер­
живать здоровье многомиллиардного населения. При
очевидных различиях и возможностях тех или иных
народов и стран в целом наметилась перспектива
обеспечения достойных условий жизни для жителей
Земли.
В то же время возникли опасности, которые ставят
под вопрос само бессмертие человеческого рода. По­
этому необходимы новые правила общежития на уни­
кальной нашей планете, соответствующие новым по­
требностям и изменившимся условиям.
Увы, многие влиятельные силы продолжают дер­
жаться устаревших представлений об обеспечении на­
циональной безопасности. В результате мир оказывает­
ся в абсурдной ситуации, когда его пытаются настойчи­
во убедить, что маршрут к пропасти — самый верный.
Иначе трудно оценить точку зрения, будто ядерное ору­
жие позволяет избежать мировой войны. Опровергнуть
ее непросто именно в силу ее совершенной бездока­
зательности. Ведь приходится оспаривать то, что пре­
подносится как аксиома: раз после появления ядерного оружия мировой войны не было, значит, это оружие
ее и предотвратило. Правильнее, как представляется,
говорить, что мировой войны удалось избежать вопре­
ки существованию ядерного оружия.
Когда-то у сторон было по нескольку десятков
атомных бомб, потом появилось по сотне ядерных ра­
кет, наконец, арсеналы возросли до нескольких тысяч
ядерных боезарядов. А недавно советские и американ­
ские ученые специально изучали вопрос о взаимосвязи
между стратегической стабильностью и размерами
ядерных арсеналов и пришли к единому мнению, что
95% всех ядерных вооружений США и СССР можно
ликвидировать, никак не нарушая стабильности. Убий­
ственный аргумент против стратегии ’’ядерного сдер­
живания”, которая порождает безумную логику. Мы
же считаем, что и 5% не надо оставлять. И тогда будет
качественно иная стабильность.

2

Реальность и гарантии безопасного мира

Не претендуя на то, чтобы поучать кого бы то ни
было, и поняв непродуктивность одних только конста­
таций опасной ситуации в мире, мы стали искать ответ
на вопрос, возможна ли сегодня модель обеспечения
национальной безопасности, не угрожающая всемир­
ной катастрофой.
Такой подход лежал в русле тех представлений,
которые сложились при разработке нового политиче­
ского мышления, пронизанного реалистическим взгля­
дом на окружающее и происходящее вокруг, на самих
себя, отличающегося непредвзятым отношением к дру­
гим и пониманием собственной ответственности и бе­
зопасности.
Новое мышление — это также ликвидация разрыва
между словом и делом. И мы приступили к делу. Бу­
дучи убеждены, что ядерное оружие — величайшее зло
и самая страшная угроза, объявили односторонний мо­
раторий на ядерные испытания, которого держались,
прямо скажу, дольше, чем могли бы... Затем было
Заявление от 15 января 1986 г. с конкретной програм­
мой поэтапной ликвидации ядерного оружия. В Рейкья­
вике на встрече с президентом Рейганом мы близко
подошли к пониманию желательности и возможности
полного ядерного разоружения. И потом сделали шаги,
которые облегчили возможность приблизиться к согла­
шению о ликвидации двух классов ядерных вооруже­
ний — ракет средней дальности и оперативно-тактиче­
ских ракет.
Считаем, что оно возможно и реально. В этой связи
хочу отметить, что правительство ФРГ заняло позицию,
в определенной мере способствующую этому. Совет­
ский Союз исходит из того, что соответствующий до­
говор мог бы быть выработан до конца нынешнего го­
да. О его возможных достоинствах говорилось много.
Не буду повторяться. Хочу лишь отметить, что им был
бы нанесен ощутимый удар по концепциям ограничен­
ного применения ядерного оружия и так называемой
’’контролируемой эскалации” ядерного конфликта.
Иллюзорных промежуточных вариантов нет. Ситуация
становится стабильнее.
Договор по РСД — ОТР стал бы хорошей прелюдией
к сдвигу на переговорах о крупных — пятидесятипро­
центных — сокращениях стратегических наступатель­
ных вооружений в условиях строгого соблюдения До­
говора по ПРО. Полагаю, что при обоюдном стремле­
нии договоренность на этот счет могла бы стать реаль­
ностью уже в первой половине следующего года.
Думая о продвижении к безъядерному миру, уже
сейчас необходимо позаботиться о том, как обеспе­
чить безопасность в процессе разоружения, на каждом
его этапе, и думать не только об этом, но и договари­
ваться о механизмах поддержания мира на резко пони­
женных уровнях неядерных вооружений.
Все эти вопросы включены в выдвинутые нами со­
вместно с другими социалистическими странами в
ООН предложения о создании всеобъемлющей систе­
мы международного мира и безопасности.
Как мы себе ее представляем?
Предложенный нами проект безопасности предус­
матривает прежде всего преемственность и согласие с

существующими институтами по поддержанию мира,
система могла бы функционировать на базе Устава
ООН и в рамках Организации Объединенных Наций.
Как мы думаем, дееспособность ее будет обеспечивать­
ся строгим соблюдением требований Устава, дополни­
тельными односторонними обязательствами госу­
дарств, а также мерами доверия и международного со­
трудничества во всех сферах — военно-политической,
экономической, экологической, гуманитарной и дру­
гих.
Не берусь предугадывать, как в конечном виде точ­
но могла бы выглядеть система всеобъемлющей безо­
пасности. Ясно только, что она может стать реаль­
ностью лишь при уничтожении всех средств массового
истребления. Мы предлагаем, чтобы над всем этим по­
думала независимая комиссия экспертов и специалис­
тов, которая представила бы свои выводы Организа­
ции Объединенных Наций.
Лично я не сомневаюсь в способности суверенных
государств уже сейчас взять на себя обязательства в об­
ласти международной безопасности. Многие государст­
ва так и поступают. Как известно, Советский Союз и
Китайская Народная Республика заявили, что не при­
менят первыми ядерное оружие. Другой пример — со­
ветско-американские соглашения по ядерным воору­
жениям. В них — сознательный выбор в пользу сдер­
жанности и самоограничения в наиболее чувствитель­
ной сфере взаимоотношений СССР и США. А что такое
Договор о нераспространении ядерного оружия?
Уникальный пример высокой ответственности госу­
дарств.
В современной нам действительности уже сущест­
вуют ’’кирпичики”, из которых можно начать скла­
дывать будущую систему безопасности.
Сфера разумной, ответственной и рациональной ор­
ганизации международных дел, хотя и робко, но рас­
ширяется на наших глазах. Устанавливаются неведо­
мые прежде стандарты на открытость, гласность, на
объемы и глубину взаимной проверки и контроля за
взятыми обязательствами. Американская инспекцион­
ная группа посещает район, где проходили учения со­
ветских войск, группа конгрессменов США осматри­
вает Красноярскую РЛС. Американские ученые уста­
навливают и настраивают свои приборы в районе со­
ветского ядерного полигона. Советские и американ­
ские наблюдатели присутствуют на войсковых учениях
друг у друга. Обнародуются годовые планы военной
деятельности в соответствии с договоренностями в
рамках хельсинкского процесса.
Не знаю более веского и впечатляющего аргумента
в пользу того, что ситуация меняется, чем заявленная
готовность ядерной державы добровольно отказаться
от ядерного оружия. Ссылки на стремление подменить
его обычными вооружениями, по которым между
НАТО и Варшавским Договором якобы существует
дисбаланс в пользу последнего, неоправданны. Если
дисбаланс, диспропорции существуют — давайте устра­
ним их. Об этом не устаем говорить все время, пред­
ложили конкретные способы решения этой проб­
лемы.

3

Советский Союз выступает во всех этих вопросах
пионером, показывая, что у него слово не расходится
с делом.
Вопрос о сопоставимости расходов на оборону?
Над ним придется еще поработать. Думаю, что при
должных усилиях уже в ближайшие два-три года мы
сможем сопоставлять интересующие и нас, и наших
партнеров цифры, которые симметрично отражали
бы расходы сторон.
Советско-американские переговоры по ядерным и
космическим вооружениям, близкая к заключению
конвенция о запрещении химического оружия, убеж­
ден, усилят момент движения к разрядке и разоруже­
нию.
Сильный импульс в этом направлении может дать
договоренность об ’’оборонительной стратегии” и
’’военной достаточности”. Эти понятия предполагают
такую структуру вооруженных сил государства, что
их будет достаточно для отражения возможной агрес­
сии, но недостаточно для ведения наступательных дей­
ствий. Первый шаг к этому — контролируемый отвод
от границ ядерного и другого наступательного ору­
жия с последующим созданием вдоль границ по­
лос разреженных вооружений и демилитаризован­
ных зон между потенциальными, скажем так, про­
тивниками. А в принципе — вести дело к роспуску
военных блоков и ликвидации баз на чужих террито­
риях, к возвращению домой всех находящихся за
рубежом войск.
Более сложен вопрос о том, каким может быть ме­
ханизм по предотвращению развязывания ядерного
конфликта. Здесь я подступаю к наиболее чувствитель­
ной точке идеи всеобъемлющей безопасности: пред­
стоит многое переосмыслить, додумать, доработать.
Во всяком случае, международное сообщество должно
разработать согласованные меры на случай нарушения
всеобъемлющего соглашения о неприменении и ликви­
дации ядерного оружия или попытки нарушить такое
соглашение. А что касается потенциального ядерного
пиратства, то можно и нужно, видимо, заранее взвесить
и подготовить коллективные меры его предотвраще­
ния.
Если система будет достаточно эффективной, то тем
более она даст действенные гарантии предотвращения
и пресечения неядерной агрессии.
Предлагаемая нами система как раз и предполагает
определенность мер, которые позволили бы Организа­
ции Объединенных Наций — главному универсальному
органу безопасности — обеспечивать ее поддержание
на уровне надежности.
II.

Раскол мира на страны, обладающие ядерным ору­
жием и не имеющие его, раздвоил и само понятие
безопасности. Но для человеческой жизни безопасность
неделима. В этом смысле она не только политическая,
военная, юридическая, но и нравственная категория.
И никакой проверки на оселке этики не выдерживают

суждения о том, что уже почти полвека войны нет.
Да как это нет? Десятки полыхающих в мире регио­
нальных войн!
Безнравственно относиться к этому, как к чему-то
второстепенному. Дело, однако, не только в непозво­
лительном ядерном высокомерии. Ликвидация ядер­
ного оружия — это еще и крупный шаг к подлинной
демократизации взаимоотношений государств, к их
равенству и равной ответственности.
Обязательное условие всеобщей безопасности — без­
условное соблюдение Устава ООН и права народов
суверенно выбирать пути и формы своего развития —
революционного или эволюционного. Это относится
и к праву на социальное статус-кво. Тоже - исклю­
чительно внутреннее дело. Должны быть исключе­
ны любые попытки — прямые и косвенные — воз­
действовать на развитие ”не своих” стран, вмеши­
ваться в него. Равно недопустимы и попытки
дестабилизировать
извне
существующие
прави­
тельства.
В то же время мировое сообщество не может стоять
в стороне от межгосударственных конфликтов. Начать
тут можно с реализации предложения генерального
секретаря ООН о создании при ООН многостороннего
центра по уменьшению военной опасности. Видимо,
стоило бы взвесить целесообразность организации
линии прямой связи между штаб-квартирой ООН
и столицами государств — постоянных членов Совета
Безопасности, а также с местонахождением председа­
теля движения неприсоединения.
Нам представляется, что в целях укрепления дове­
рия и взаимопонимания под эгидой ООН можно было
бы создать механизм широкого международного конт­
роля за выполнением соглашений по снижению между­
народной напряженности, ограничению вооружений
и за военной обстановкой в конфликтных районах. Ме­
ханизм действовал бы с использованием различных
форм и методов контроля для сбора информации
и оперативного представления ее в ООН. Это позволи­
ло бы иметь объективную картину происходящих со­
бытий, своевременно выявлять подготовку к воен­
ным действиям, затруднить внезапное нападение,
принимать меры по предотвращению военного конф­
ликта, его расширения и обострения.
Мы приходим к выводу, что в целях разъедине­
ния войск враждующих сторон, наблюдения за прекра­
щением огня и соглашениями о перемирии следует
шире использовать институт военных наблюдате­
лей ООН и вооруженных сил ООН по поддержанию
мира.
И, конечно же, на всех стадиях конфликта необхо­
димо широко использовать все средства мирного ула­
живания споров и разногласий между государствами,
выступать с предложениями добрых услуг, посред­
ничества в достижении перемирия. Представляются
плодотворными идеи и инициативы относительно не­
правительственных комиссий и групп, которые бы
занимались анализом причин, обстоятельств и методов
урегулирования тех или иных конкретных конфликт­
ных ситуаций.

Реальность и гарантии безопасного мира

4

Гарантами региональной безопасности могли бы
стать постоянные члены Совета Безопасности, которые,
со своей стороны, взяли бы на себя обязательство
о неприменении силы или угрозы силой, об отказе от
демонстративного военного присутствия. Ибо такая
практика — один из факторов разжигания региональ­
ных конфликтов.
Крайне важно кардинальное усиление и расширение
сотрудничества государств в искоренении международ­
ного терроризма. Это дело целесообразно сконцентри­
ровать в рамках ООН. Полезно было бы, по нашему
мнению, создать под ее эгидой трибунал по расследова­
нию актов международного терроризма.
Оправданной была бы и большая согласован­
ность в борьбе против апартеида как одного из
дестабилизирующих факторов международного зна­
чения.
Все указанные меры, на наш взгляд, способны орга­
нично войти во всеобъемлющую систему мира и без­
опасности.
III.

События и тенденции последних десятилетий расши­
рили это понятие, придав ему новые черты и особенно­
сти. Одна из них - проблема экономической безопас­
ности. Небезопасен мир, в котором у рубежа голодной
смерти может оказаться целый континент, а огромные
массы людей поражены недоеданием почти перманент­
но. Небезопасен мир, где множество стран и народов
задыхается в долговой петле.
Экономические интересы тех или иных стран либо
целых их групп действительно столь различны и проти­
воречивы, что консенсус в отношении концепции но­
вого мирового экономического порядка представляет­
ся трудно достижимым. Однако и здесь, мы надеемся,
должен сработать инстинкт самосохранения. Он обя­
зательно проявится, если удастся разобраться в цепи
приоритетов и увидеть, что есть грозные в своей неот­
вратимости обстоятельства и пора отрешиться от кос­
ного политического сознания, от унаследованных
от прошлого взглядов на зарубежный мир: он перестал
быть сферой дележа вотчин и зон ’’жизненных интере­
сов” для больших и сильных.
Императивы времени велят нам возвести в ранг
политики многие нормы житейского здравого смысла.
Отнюдь не филантропией продиктовано наше предло­
жение договориться о снижении процентных платежей
по банковским кредитам и разработке дополнитель­
ных льгот для наименее развитых стран. Это всем обе­
щает выгоду, которая называется безопасным буду­
щим. Если будет облегчено долговое бремя развиваю­
щегося мира — больше станет шансов на такое буду­
щее. Здесь возможны и ограничения долговых плате­
жей каждой развивающейся страны долей ее ежегодной
экспортной выручки без ущерба развитию, и прием
в оплату задолженности экспортных товаров, и
устранение протекционистских барьеров на границах
стран-кредиторов, и отказ от начисления дополнитель­
ных процентов при предоставлении отсрочки платежей.

Отношение к этим предложениям может быть
разным. Не сомневаюсь, однако, что большинство
мирового
сообщества
осознает
необходимость
немедленных действий по облегчению долгового
бремени развивающегося мира. Если это так, то
можно было бы сообща взяться за разработку
программы.
Это слово - ’’сообща” — очень важное для совре­
менного мира. Взаимосвязь между разоружением и
развитием, подтвержденная на недавней международ­
ной конференции в Нью-Йорке, может быть реализова­
на на практике, если никто из сильных и богатых
не останется в стороне. Мне уже довелось высказы­
вать мнение о том, что государства — члены Сове­
та Безопасности в лице высших своих представите­
лей могли бы совместно обсудить эту проблему и
выработать согласованный подход. Подтверждаю это
предложение.
Экологическая безопасность. В самом непосред­
ственном значении этого слова опасно, когда в руслах
рек текут потоки отравы, а с небес на землю обруши­
ваются ядовитые ливни, когда города и целые регионы
задыхаются в атмосфере, перенасыщенной индуст­
риальными и транспортными отходами, когда разви­
тие атомной энергетики оправдывается неприемлемым
риском.
Причем многими все это как-то стало вдруг пости­
гаться не умозрительно, а наяву, на собственном при­
мере, свойственная прежнему мироощущению уверен­
ность — ’’это нас не коснется” — исчезла. Сказа­
но, что одно терние опыта стоит больше целого
леса наставлений. Таким тернием для нас стал Чер­
нобыль. . .
Угрожающий характер приобрели взаимоотноше­
ния человека и природы. Проблемы экологической
безопасности затрагивают всех, невзирая на богатство
и бедность. Необходима глобальная стратегия охраны
окружающей среды и рационального использования
ресурсов. И мы предлагаем приступить также и к ее
разработке в рамках специализированной программы
ООН.
Государства уже обмениваются соответствующей
информацией, уведомляют о происходящем между­
народные организации. Полагаем, что этот порядок
следовало бы узаконить, введя принцип ежегодной от­
четности правительств об их природоохранной дея­
тельности, а также об экологических инцидентах
как происшедших, так и предотвращенных на терри­
тории их стран.
Осознать необходимость открытия общего фронта
экономической и экологической безопасности и при­
ступить к его формированию — значит обезвредить
бомбу замедленного действия, заложенную в недра
общечеловеческого бытия историей, самими людьми.

IV.
О правах человека. Можно назвать поименно выс­
ших государственных деятелей нашего времени, кото­

Вестник Министерства иностранных дел СССР

рые угрожали применением ядерного оружия. Мне мо­
гут возразить, что одно дело — угрожать, другое —
применить. Верно — не применили. Однако радение
о правах человека никак не совместимо с угрозой
применения средств всеобщего умерщвления. Для нас
неприемлемо рассуждать о правах и свободах челове­
ка, намереваясь развесить над его головой в космосе
’’люстры” экзотических вооружений. В этой ’’экзоти­
ке” буднична лишь потенциальная возможность ги­
бели всего человечества. Все остальное — в ослепи­
тельной упаковке.
Согласен: не может считаться безопасным мир, если
в нем попираются права человека. Только добавлю:
если в значительной части этого мира нет элементар­
ных условий для достойного человека существования,
если миллионам людей предоставляется полное ’’пра­
во” голодать, не иметь крыши над головой, оставать­
ся без работы и сколько угодно болеть, поскольку
лечиться не по карману, если, наконец, пренебрегают
основным правом человека — на жизнь.
Прежде всего необходимо, чтобы национальные за­
конодательства и административные правила и в гума­
нитарной области повсеместно были приведены в соот­
ветствие с международными обязательствами и нор­
мами.
Одновременно можно было бы перейти к согласова­
нию широкого круга практических шагов, например, к
разработке всемирной информационной программы
под эгидой ООН для ознакомления народов с жизнью
друг друга, но такой, какая она есть на самом деле, а
не такой, как ее хотели бы представить. Именно поэтому
подобный проект должен предусматривать освобож­
дение потоков информации от стереотипов ’’образа
врага”, от предвзятости, предрассудков, нелепых вы­
думок, от преднамеренного искажения и бессовест­
ного попрания правды.
Весьма перспективной видится задача согласования
единых международно-правовых критериев решения
в гуманном духе вопросов воссоединения семей, за­
ключения браков, контактов между людьми и органи­
зациями, визового режима и т.п. За исходный пункт
здесь следует взять достигнутое на этот счет в рамках
общеевропейского процесса.
Мы высказываемся за создание специального фонда
гуманитарного сотрудничества ООН, образуемого за
счет добровольных государственных и частных взносов
на основе уменьшения военных расходов.
Желательно присоединение всех государств к кон­
венциям ЮНЕСКО в области культуры, в том числе —
конвенциям об охране всемирного культурного насле­
дия, о запрещении и предотвращении незаконного вво­
за, вывоза и передачи права собственности на культур­
ные ценности.
Грозные сигналы последнего времени вынесли в
первые пункты повестки дня идею всемирной сети ме­
дицинского сотрудничества по наиболее опасным забо­
леваниям, включая СПИД, а также борьбу с наркома­
нией и алкоголизмом. Уже имеющиеся структуры Все­
мирной организации здравоохранения позволяют отно­
сительно оперативно создать такую сеть. Крупные

идеи есть на этот счет у руководителей всемирного
движения врачей.
Диалог по гуманитарным проблемам можно вести
на двусторонней основе, в уже сложившихся перего­
ворных формах. Кроме того, мы приглашаем развер­
нуть его и в рамках международной конференции в
Москве: предложение об этом внесено нами на венской
встрече в ноябре прошлого года.
Объединение усилий в сфере культуры, медицины,
гуманитарных прав — еще одна составная часть систе­
мы всеобъемлющей безопасности.
V.

Предлагаемая система всеобъемлющей безопасности
окажется действенной в той мере, в какой будут эф­
фективно функционировать Организация Объединен­
ных Наций, ее Совет Безопасности, а также другие
международные институты и механизмы. Потребуется
решительно повысить авторитет и роль ООН, Между­
народного агентства по атомной энергии. Явно ощуща­
ется нужда в создании всемирной космической органи­
зации, которая в перспективе могла бы работать в тес­
ной связи с ООН как автономная часть ее системы. Ре­
гуляторами международных процессов должны стать
и специализированные учреждения ООН. А женевская
Конференция по разоружению — форумом, где были
бы интернационализированы усилия по переходу к
безъядерному ненасильственному миру.
Нельзя забывать и о возможностях Международ­
ного суда. Генеральная Ассамблея и Совет Безопаснос­
ти могли бы чаще обращаться к нему за консультатив­
ными заключениями по спорным международно-пра­
вовым вопросам. Его обязательная юрисдикция долж­
на быть признана всеми на взаимосогласованных усло­
виях. Первый шаг в этом направлении, с учетом особой
ответственности, - за постоянными членами Совета
Безопасности.
Убеждены, что всеобъемлющая система безопаснос­
ти — это в то же время система всеобщего правопоряд­
ка, обеспечивающая примат международного права
в политике.
По Уставу ООН Совет Безопасности наделен боль­
шими полномочиями. Только надо совместно поста­
раться, чтобы он мог ими эффективно пользоваться.
В этих целях имело бы смысл при открытии очередной
сессии Генеральной Ассамблеи проводить заседания
Совета Безопасности на уровне министров иностран­
ных дел для общей оценки международного положе­
ния и совместного поиска эффективных путей его
улучшения.
Полезным было бы проведение заседаний Совета Бе­
зопасности не только по месту расположения штабквартиры ООН — в Нью-Йорке, но и в районах трений
и напряженности, а также поочередно в столицах по­
стоянных членов Совета.
Специальные миссии Совета в районы существую­
щих и потенциальных конфликтов также способство­
вали бы укреплению его авторитета и повышению эф­
фективности принимаемых решений.

6

Реальность и гарантии безопасного мира

Убеждены, что сотрудничество ООН с региональны­
ми организациями может быть значительно расширено.
Цель — поиск политического урегулирования кризис­
ных ситуаций.
На наш взгляд, для повышения эффективности ра­
боты Генеральной Ассамблеи необходимо чаще практи­
ковать проведение специальных сессий по наиболее
неотложным политическим проблемам и отдельным
вопросам разоружения.
Мы решительно подчеркиваем необходимость по­
вышения морально-политической обязательности ста­
туса важных политических документов, принятых в
ООН на основе консенсуса. Напомню, что к ним, в част­
ности, относятся заключительный документ первой
спецсессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоруже­
нию, хартия экономических прав и обязанностей го­
сударств и другие.
По нашему мнению, давно пора создать под эгидой
ООН всемирный консультативный совет, объединяю­
щий интеллектуальную элиту мира. Крупные ученые,
политические и общественные деятели, представите­
ли международных общественных организаций, деяте­
ли культуры, литературы и искусства, в том числе
лауреаты Нобелевской и других международных
премий всемирного значения, видные представители
церквей могли бы серьезно обогатить духовный и
этический потенциал современной мировой поли­
тики.
Чтобы ООН и ее специализированные учреждения
заработали на полную мощность, нужно прийти к по­
ниманию, что недопустимо использовать финансовые
рычаги для оказания давления на нее. Советский Союз
будет активно сотрудничать в преодолении возникших
в ООН бюджетных трудностей.
И, наконец, о генеральном секретаре ООН. На этот
высокий пост мировое сообщество выбирает автори­
тетного деятеля, пользующегося всеобщим доверием.
Поскольку генеральный секретарь выступает как пред­
ставитель каждого члена организации, все государства

должны оказывать ему максимум поддержки, помо­
гать в выполнении его ответственной миссии. Мировое
сообщество должно поощрять генерального секретаря
ООН в его миссиях добрых услуг, посредничества или
примирения.
*

*

*

Почему мы так настойчиво ставим вопрос о все­
объемлющей системе международного мира и безо­
пасности?
Да потому, что невозможно мириться с ситуацией,
в которой оказался мир накануне третьего тысячеле­
тия — под угрозой уничтожения, в состоянии постоян­
ной напряженности, в атмосфере подозрительности
и раздоров, тратя огромные средства, труд и талант
миллионов людей на то, чтобы увеличивать взаимное
недоверие и страхи.
Можно сколько угодно говорить о необходимости
прекращения гонки вооружений, искоренении мили­
таризма, о сотрудничестве, но ничего не изменится,
если не начнем действовать.
Политическая и моральная сердцевина проблемы —
доверие государств и народов друг другу, уважение
международных соглашений и институтов. И мы го­
товы переходить от мер доверия в отдельных сферах
к крупномасштабной политике доверия, которая и
будет постепенно формировать систему всеобъемлю­
щей безопасности. Но такая политика должна осно­
вываться на единстве политических заявлений и реаль­
ных позиций.
Идея всеобъемлющей системы безопасности — это
первоначальный проект возможного нового устройст­
ва жизни в нашем общем планетарном доме. Иначе
говоря, это пропуск в будущее, где безопасность
всех является залогом безопасности каждого. На­
деемся, что на сессии Генеральной Ассамблеи ООН
эта идея будет совместно развита и конкретизиро­
вана.

РЕЙКЬЯВИК: ГОД СПУСТЯ

М. С. ГОРБАЧЕВ: ДВИЖЕНИЕ К БЕЗЪЯДЕРНОМУ МИРУ
Сейчас, когда встреча завершилась, ее итоги —
в центре внимания мировой общественности. Всех ин­
тересует, что произошло? Что она дала? Каким будет
мир после нее?
Мы стремились к тому, чтобы на встрече в Рейкья­
вике во главу угла поставить главные вопросы миро­
вой политики - прекращение гонки вооружений, ядерное разоружение. Так, собственно, оно и произошло.
Мы твердо убеждены: затянувшееся лихорадоч­
ное состояние международных отношений таит угро­
зу внезапного и гибельного кризиса. Требуются прак­
тические шаги в сторону от ядерной бездны. Требуют­
ся совместные советско-американские усилия, усилия
всего мирового сообщества, чтобы радикально оздо­
ровить международные отношения.
Мы стремились насытить встречу принципиаль­
ным содержанием, далеко идущими предложениями.
... Речь шла уже не об ограничении ядерных воору­
жений, как это было в договорах ОСВ-1, ОСВ-2 и
других, а о ликвидации ядерного оружия в сравни­
тельно короткие сроки...
У наших партнеров не хватило широты подхода,
понимания уникальности момента и в конечном счете
мужества, ответственности, политической решимости,
так необходимых при решении крупнейших животре­
пещущих мировых проблем. Они остались на старых
позициях, которые время уже подточило и которые
не отвечают современным реальностям.
Работа, проделанная и до встречи, и там, в Рей­
кьявике, не пропадет даром. Мы сами многое обду­
мали в связи с этой встречей и многое пересмотрели.
Мы теперь лучше расчистили дорогу к развертыванию
дальнейшей борьбы за мир и разоружение.
Подводя краткий итог этим очень насыщенным
дням, я бы суммировал его так. Прошедшая встреча —
большое событие. Произошла переоценка. Создалась
качественно иная ситуация. Никто уже не может дей­
ствовать так, как действовал до этого. Встреча была
полезной. Она подготовила возможный шаг вперед,
к реальному сдвигу к лучшему, если США перейдут
наконец на реалистические позиции, откажутся от хи­
мер в оценках.
Она убеждает нас в правоте избранного курса,
в необходимости конструктивности нового полити­
ческого мышления в ядерную эпоху.
Выступление по советскому
телевидению 14 октября 1986 г.
При всем драматизме — и хода переговоров, и их
итогов - встреча в Рейкьявике, может быть, впер­
вые за многие десятилетия, так далеко продви­
нула нас в поисках путей к ядерному разоружению...
В итоге встречи мы поднялись на более высокую

ступень не только в анализе ситуации, но и в опреде­
лении целей и рамок возможных договоренностей
по ядерному разоружению.
Встреча в Исландии реалистически мыслящими людь­
ми расценивается как крупное политическое событие.
Приветствуется тот факт, что в результате ее уда­
лось выйти на новые качественные рубежи в борьбе
против ядерного оружия. Итоги Рейкьявика, как они
видятся советскому руководству, ободряют всех,
кто хочет перелома к лучшему.
По общему мнению, встреча подняла на новый
уровень советско-американский диалог, равно как и
в целом диалог Восток — Запад.
Но Рейкьявик породил не только надежды, Рей­
кьявик высветил и трудности на пути к безъядер­
ному миру.
Выступление по советскому
телевидению 22 октября 1986 г.
Один из главных уроков Рейкьявика состоит в том,
что новое политическое мышление, соответствующее
реальностям ядерного века, это — непременное усло­
вие для выхода из критической ситуации, в которой
человечество оказалось на исходе двадцатого столетия.
Нужны глубокие перемены в политическом мышлении
всего человеческого сообщества.

Беседа с группой деятелей
мировой культуры 20 октября
1986 г.

У нас с президентом, я считаю, при всех трудностях
идет серьезный диалог. Иногда мы недовольны
друг другом, и даже публично об этом говорим, и
остро говорим. Но мы будем продолжать наши усилия.
Будем искать сотрудничества, выхода на результатив­
ные переговоры с любым президентом, с любой адми­
нистрацией, которую избирает американский народ. ..
Надо реализовать много из того, к чему мы близко
подошли в Рейкьявике. Мы готовы продолжать эту
линию. У нас хватит терпения. Мы будем и сейчас,
и завтра трудиться, чтобы прийти к договоренности.
Со всеми политическими кругами в Америке мы гото­
вы сотрудничать. Не будем делить их на любимых
и нелюбимых, уважаемых и неуважаемых. Есть реаль-'
ности, а с реальностями надо считаться, иначе политика
превратится в шараханье, в непредсказуемость, в
импровизацию. В политике вести дела так нельзя, тем
более в отношениях между такими государствами, как
Соединенные Штаты и Советский Союз. Дело это
весьма серьезное.
Встреча с группой преподава­
телей русского языка из США
7 августа 1987 г.

Флаги трех стран — символ надежды перед встречей.
Исландия говорит: ’’Добро пожаловать!”

М.С. Горбачев: ”Мир бурлит и требует
от руководителей всех стран, и прежде всего крупных
держав, в первую очередь от Советского Союза
и Соединенных Штатов Америки, политической воли,
решимости, способной остановить опасные тенденции”

В борьбе за мир и один в поле — воин

M.C, Горбачев:
”Мы прибыли на встречу,
движимые ответственностью перед
своим народом, перед народами
других стран за судьбы мира”

Беседа с президентом Исландии В. Финнбогадоттир: ”Мы благодарны Исландии,
исландскому правительству за то, что они сделали. Желаем процветания вашему народу

Рейкьявик действительно стал поворотным пунктом мировой
истории, показал возможность улучшения мировой обстанов­
ки. Создалась иная ситуация, и никто уже после Рейкьявика не
мог действовать так, будто ничего не произошло. И для нас он
был событием, которое подтвердило правильность избранного
нами курса, необходимость и конструктивность нового полити­
ческого мышления.
Из речи М.С. Горбачева в Мурманске
1 октября 1987 г.

ВСТРЕЧА В РЕЙКЬЯВИКЕ
И ДИПЛОМАТИЯ НОВОГО МЫШЛЕНИЯ
А.А. БЕССМЕРТНЫХ, заместитель министра иностранных дел СССР

Год назад, точнее 19 сентября 1986 г., министр ино­
странных дел СССР Э.А. Шеварднадзе в ходе встречи с
президентом Рейганом в Вашингтоне передал ему лич­
ное послание Генерального секретаря ЦК КПСС
М.С. Горбачева, положившее начало событиям, кото­
рым суждено войти в историю дипломатии явлением
особого значения. В своем послании советский руко­
водитель, изложив принципиальные подходы СССР к
животрепещущим проблемам современности, предло­
жил президенту отложить все дела на день-два и про­
вести встречу в Исландии с целью дать мощный им­
пульс переговорам о ядерном разоружении.
Советско-американская встреча на высшем уровне
стала вопросом настоятельной необходимости: пере­
говоры по ядерным и космическим вооружениям в
Женеве шли на холостом ходу и практически оказа­
лись в тупике. Гонка вооружений продолжалась. Стало
очевидным, что дело подходит к такой черте, за кото­
рой неизбежен новый виток этой гонки с непредсказуе­
мыми последствиями - политическими и военными.
Надо было переломить такой ход событий.
После нескольких дней раздумий американский
президент принял предложение Генерального секрета­
ря ЦК КПСС. 30 сентября в один и тот же час Э.А. Ше­
варднадзе в Нью-Йорке, а Дж. Шульц в Вашингтоне
объявили о том, что советско-американская встреча
на высшем уровне состоится 11—12 октября 1986 г.
в Рейкьявике. Эта новость сразу же облетела весь
мир - предстояло событие важное, неординарное.
С ним связывались надежды на серьезное улучшение
международной обстановки, на качественный сдвиг
в деле достижения практических договоренностей
по разоружению.
Пока обозреватели в различных странах в после­
дующие десять дней, соперничая друг с другом, строи­
ли прогнозы в отношении возможного исхода перего­
воров, в Москве продолжалась интенсивная подготов­
ка к предстоящим беседам. Позднее М.С. Горбачев
скажет об этом так: ”.. .Накануне встречи, еще до то­
го, как получили согласие президента Рейгана на
встречу, мы, в советском руководстве, провели боль­
шую подготовительную работу. В ней, помимо Полит­
бюро и Секретариата ЦК, приняли участие министерст­
ва иностранных дел и обороны, другие ведомства,

представители науки, военные эксперты, специалисты
различных отраслей промышленности. Позиции, кото­
рые мы выработали для встречи в Рейкьявике, были
результатом широкого и неоднократного обсуждения
с нашими друзьями, с руководством стран социалисти­
ческого содружества. Мы стремились насытить встре­
чу принципиальным содержанием, далеко идущими
предложениями” (Правда, 1986, 15 окт.).
В Белом доме — но это, понятно, пока предположе­
ние, построенное на анализе последующего поведения
американской стороны в Рейкьявике,—перебирали свои
прежние позиции. Главное внимание, судя по всему,
уделялось отработке аргументов для их отстаивания.
В субботу и воскресенье, на которые выпали перего­
воры, М.С. Горбачев изложил американскому прези­
денту пакет крупных мер, которые, будь они приня­
ты, положили бы начало новой эпохе в жизни челове­
чества — эпохе безъядерной. Советские предложения
были сформулированы конкретно, логично, понятно.
Они упрощали и тем самым облегчали выход на прин­
ципиальные договоренности, которые могли бы быть
в течение достаточно короткого времени трансфор­
мированы затем в юридически обязывающие согла­
шения.
Стремясь обеспечить решительный прорыв, Совет­
ский Союз добивался компромиссных, взаимопри­
емлемых решений. Так, например, внося предложение
по ракетам средней дальности, мы пошли на то,чтобы
оставить в стороне ядерные потенциалы Англии и
Франции, в области стратегических наступательных
вооружений сделали шаг навстречу американской
позиции, чтобы снять озабоченность США в отноше­
нии наших тяжелых межконтинентальных баллисти­
ческих ракет. Интересы нашего партнера были учтены
и в предложении по проблеме ограничения и прекра­
щения ядерных испытаний. Советский Союз выступил
за самый жесткий контроль за соблюдением предлагав­
шихся мер по разоружению. Нами было также предло­
жено укрепить Договор по ПРО одинаковым обяза­
тельством обеих сторон, согласно которому они в
течение десяти лет не будут пользоваться правом
выхода из этого договора, будут строго соблюдать все
его требования, ограничив исследования и испытания
рамками лабораторий.

Вестник Министерства иностранных дел СССР

Особняк Хевди, где проходила встреча, едва ли был
когда-либо свидетелем столь интенсивных перегово­
ров. Их вели непосредственно руководители СССР и
США с участием министров иностранных дел, которые
в перерывах проводили дополнительные обсуждения,
стремясь развязать тугие узлы отдельных проблем,
чтобы облегчить ход дискуссий между М.С. Горбаче­
вым и Р. Рейганом. Протокол был отставлен в сторо­
ну. Шла многотрудная дипломатическая работа. Когда
принципиальные договоренности были по ряду вопро­
сов достигнуты, досогласование деталей было пору­
чено двум группам экспертов
,
*
которые работали раз­
дельно всю ночь с 11 на 12 октября.
После каждого раунда переговоров поздно вечером
М.С. Горбачев проводил в кают-компании теплохода
’Теорг Отс”, на котором размещалась советская деле­
гация, совещания с официальными лицами, выехавши­
ми с Генеральным секретарем ЦК КПСС для участия во
встрече: Э.А. Шеварднадзе, А.Н. Яковлевым, А.Ф. До­
брыниным, А.С. Черняевым, С.Ф. Ахромеевым. Он
высказывал новые идеи, соображения, подвергал
быстрому и точному анализу позиции американцев,
выстраивал тактику последующих бесед. Генеральный
секретарь при этом спрашивал и внимательно выслу­
шивал мнения других участников совещания.
В конечном итоге сторонам удалось достичь следую­
щих принципиальных договоренностей.
Было достигнуто согласие о том, что в первые пять
лет десятилетнего периода СНВ (межконтинентальные
баллистические ракеты, баллистические ракеты на под­
водных лодках и тяжелые бомбардировщики) будут
сокращены наполовину. Во второе пятилетие ликвиди­
ровались бы остальные стратегические наступательные
вооружения. Состоялся принципиальный разговор о
возможной ликвидации всех ядерных вооружений сто­
рон в течение десятилетнего периода.
Сразу же после Рейкьявика администрация США
попыталась изобразить дело так, будто в ходе встречи
американская сторона соглашалась ликвидировать во
втором пятилетии лишь баллистические ракеты, а не
всю триаду СНВ. Позже наметился дальнейший отход
Соединенных Штатов от достигнутой договоренности например, срок 50-процентного сокращения СНВ на­
чал удлиняться до семи лет; предпринимались попыт­
ки свести это сокращение в структурном плане к
максимальной выгоде США и невыгоде СССР. В свою
очередь, советская сторона твердо выступала и высту­
пает за то, чтобы в основе переговоров по СНВ оста­
валась достигнутая в Рейкьявике принципиальная до­
говоренность по этому вопросу.
* Группа по вопросам ограничения вооружений ', совет­
ская часть - С.Ф. Ахромеев (руководитель), Г.А. Арбатов,
Е.П. Велихов, В.П. Карпов, Р.З. Сагдеев, В.М. Фалин; амери­
канская часть - П. Нитце (руководитель), Э. Рауни, Р. Перл,
К. Эделман, М. Кампельман, Р. Линхардт.
Группа по региональным, двусторонним и гуманитарным
вопросам: советская часть - А.А. Бессмертных (руководи­
тель) , Е.П. Примаков, Ю.В. Дубинин, Н. В. Шишлин, В.А. Микольчак; американская часть - Р. Риджуэй (руководитель),
Дж. Мэтлок, А. Хартман, Т. Саймонс, М. Пэррис.

11

Вторым элементом была договоренность о ракетах
средней дальности по следующей формуле: ’’нуль”
таких ракет с обеих сторон в Европе, замораживание
имеющегося здесь числа ОТР и начало переговоров по
ним, плюс сокращение до 100 боеголовок на советских
РСД в азиатской части СССР с правом для США иметь
такое же число боеголовок на таких же ракетах на сво­
ей территории.
После Рейкьявика и здесь американская сторона
пошла на искажение этой договоренности, пытаясь
представить дело таким образом, что СССР якобы
должен дать согласие на довооружение США оператив­
но-тактическими ракетами, а также на ’’право” США
развертывать свои 100 боеголовок на ракетах средней
дальности на Аляске, т.е. в пределах досягаемости
территории СССР.
Что касается ядерных испытаний, мы предложили
начать полномасштабные переговоры для достижения
договоренности об их полном прекращении, в ходе
которых имелось в виду обсудить и промежуточные
решения — ограничение ядерных взрывов по мощности
и количеству, судьбу нератифицированных договоров
1974, 1976 годов, лимитирующих мощность ядерных
испытаний и ядерных взрывов в мирных целях. Сто­
роны были близки к соглашению по этому вопросу,
когда переговоры прервались из-за американской
позиции по космосу.
Первоначально в этой области было зафиксировано
важное взаимопонимание в том, что стороны в тече­
ние десяти лет не будут использовать свое право вы­
хода из Договора по ПРО. Но здесь же возник серьез­
ный, принципиальный барьер. США стремились во что
бы то ни стало добиться от СССР согласия на ликвида­
цию Договора по ПРО после десятилетнего периода
(а после Рейкьявика они сократили этот срок уже
до семи лет), в течение которого США готовились бы
к развертыванию системы космических вооружений.
Советский Союз по такому пути пойти не мог. Сог­
ласие на такую формулу означало бы, что параллельно
с обоюдным процессом сокращения и ликвидации
ядерных вооружений одна сторона проводила бы прог­
рамму неограниченных испытаний космических воору­
жений, заранее получила бы согласие другой стороны
на перечеркивание Договора по ПРО и развертывание
этих вооружений. Таким образом, мания ’’звездных
войн” сорвала в последний момент заключение согла­
сованных договоренностей об уникальном по масшта­
бам сокращении вооружений. Была упущена истори­
ческая возможность сделать это уже осенью 1986 года.
Сейчас, через год, значение того, что произошло в
Рейкьявике, уроки, почерпнутые из этого события,
особенно наглядны. Сегодня никто уже не может оспа­
ривать, что советско-американская встреча в исланд­
ской столице явилась важной ступенью в сложном и
трудном диалоге, направленном на поиск нелегких
решений в области конкретного ограничения и сокра­
щения ядерных вооружений. Все это — огромный опыт
и огромное приобретение не только для дальнейшего
развития переговоров между СССР и США, но и для
мира в целом.

Встреча подняла на новый уровень советско-американский диалог, как и в целом диалог Восток — Запад

Журналисты в ожидании итогов переговоров

Пресс-конференция М.С. Горбачева: ”... я высказался за то, чтобы встретиться безотлагательно,
что и произошло теперь здесь, в Рейкьявике. У нас есть что конструктивно внести и договориться
на встрече, серьезные предложения, серьезные проекты решений”

Ход переговоров в Рейкьявике показал, с одной
стороны, что время действий наступило, что мир нуж­
дается в реальном прогрессе, в разоружении, а с дру­
гой — США, американское руководство оказались
тогда неготовыми по-крупному решать принципиаль­
ные вопросы.
Рейкьявикские переговоры также показали всему
миру, что квинтэссенцией проявленного американцами
старого подхода явилась программа ’’звездных войн”,
в которой находят концентрированное выражение ми­
литаристские замыслы, нежелание снять ядерную уг­
розу, нависшую над человечеством. Словом, Рейкья­
вик, высветив трудности на пути к безъядерному миру,
одновременно раскрыл новые перспективы, обозначил
маршрут движения в этом направлении.
Чтобы оправдать проявившуюся неготовность США
пойти на радикальные решения по ядерному разоруже­
нию, вашингтонская пропаганда позднее пустит в оби­
ход версию, будто президент Рейган был ’’застигнут
врасплох” советским руководителем, не был подго­
товлен к такому насыщенному разговору. В жизни все
было не так. М.С. Горбачев в упоминавшемся письме
Р. Рейгану конкретно уведомлял его о вопросах, ко­
торые он предлагает обсудить, и направлении, в кото­
ром, по мнению Москвы, следовало бы искать развяз­
ки. Кроме того, американского президента в Рейкья­
вике сопровождали фактически все ведущие деятели
правительства США, участвующие в выработке пози­
ций Вашингтона в области ограничения вооружений.
Рейган с ними постоянно советовался. Для этого де­
лались перерывы в дискуссиях.
Было видно, что Рейган, даже если и хотел сам прод­
винуться по пути к договоренности, не был свободен
сделать это, не получал поддержки. Здесь показательно
также и то, что президент США буквально через нес­

колько дней после возвращения из Исландии был вынуаден отречься от данного им и зафиксированного
нами согласия на то, чтобы в два этапа за десять лет
были ликвидированы все, а не только какие-то отдель­
ные стратегические наступательные вооружения.
И в дальнейшем будет проявляться эффект Рейкья­
вика как поворотного пункта в деле концептуального
обоснования и практического решения коренной проб­
лемы современности - ликвидации ядерного оружия.
Это историческое событие явилось своего рода куль­
минацией многолетних усилий СССР, выступающего за
решение проблемы ядерной сверхвооруженности — по­
началу за счет сокращений ядерной мощи СССР и
США.
Дорога в Рейкьявик брала отсчет от встречи в Же­
неве, когда советский и американский руководители
заявили, что ядерная война никогда не должна быть
развязана, что в ней не может быть победителей и что
ни одна из сторон не будет стремиться к военному
превосходству. Советское руководство разработало и
осуществило серию крупных мероприятий, направлен­
ных на реализацию этих согласованных принципов.
15 января 1986 г. Генеральный секретарь ЦК КПСС
М.С. Горбачев изложил советскую программу ликви­
дации ядерного оружия к 2000 году. Летом того же го­
да государства Варшавского Договора выступили с
крупной инициативой о радикальном сокращении
обычных вооружений и вооруженных сил в Европе —
от Атлантики до Урала. Советский Союз предпринял
ряд конструктивных шагов, которые способствовали
продвижению Стокгольмской конференции по мерам
доверия, вдохнули новую жизнь в дело разработки
международной конвенции по запрещению химическо­
го оружия. Большое внимание вопросам разработки
новаторского внешнеполитического курса СССР на

14

Рейкьявик: год спустя

новом, переломном этапе международных отношений
было уделено XXVII съездом КПСС, который сфор­
мулировал основы всеобъемлющей системы безопас­
ности, подчеркнул, что перестройка международных
отношений на мирный лад требует нового мышления,
отказа от догм конфронтации, силовой политики. Кон­
кретным проявлением готовности СССР строить свою
политику на основе согласованных в Женеве принци­
пов было и неоднократное продление советского одно­
стороннего моратория на ядерные взрывы.
Интеллектуальный прорыв, осуществленный в Ис­
ландии, олицетворил осознание — по крайней мере с
советской стороны — того факта, что повышение уров­
ня ядерного противостояния не только не влечет за
собой укрепления военно-стратегической стабильности,
но на определенной высоте даже строго уравновешен­
ного паритета ослабляет эту стабильность, делает ее
неустойчивой.
Для того чтобы прийти к этому ключевому выводу,
потребовалось провести аналитическую инвентариза­
цию укоренившихся подходов и привычных воззре­
ний на мир и на безопасность. Другими словами, по­
требовалось и к этой важнейшей сфере применить но­
вое мышление. Из проведенной сортировки старых
догм и стереотипов вытекают по крайней мере два
принципиально важных заключения.
Первое: мир при всем его многообразии является
единым с точки зрения высших интересов выживания
человечества. Задача предотвращения ядерной войны
возвышается по своему абсолютному значению над
другими интересами - классовыми, блоковыми, на­
циональными.
Второе: безопасность любого государства будет
прочнее, если оно перестанет стремиться к уменьше­
нию безопасности противостоящей стороны. Иными
словами, если взять советско-американский угол,
то СССР не заинтересован, чтобы у США был более низ­
кий уровень безопасности, ибо это импульсировало
бы рискованную гонку вооружений, вело бы к опас­
ной нестабильности.
К сожалению, однако, столь решительный прогресс
в глубинном осмыслении современной ситуации мно­
гими на Западе воспринимается как еретический, не
соответствующий сложившимся канонам мышления,
которые приобрели твердость аксиомы не в силу за­
ложенной в них логики, а лишь в силу того, что перед
ними так долго и раболепно преклонялись. Видимо,
играет тут свою роль и то, что перевороты в физике и
военной технике обгоняют перевороты в политичес­
ком мышлении.
Если синтезировать практический эффект Рейкья­
вика, то он заключается в том, что, несмотря на все
еще сохраняющиеся различия в позициях СССР и
США, переговоры по стратегическим и наступатель­
ным вооружениям, по ракетам средней дальности,
а также по укреплению режима Договора по ПРО
ведутся на базе договоренностей и пониманий, до­
стигнутых на встрече советского и американского
руководителей в столице Исландии. СССР не отсту­
пает от обсужденных там параметров, готов покрыть

свою часть пути к реализации того, о чем говорилось
в Рейкьявике.
Давая оценку встречи в исландской столице,
М.С. Горбачев, в частности, говорил: ’Убежден: мы
еще не осознали всей важности того, что произошло.
Но обязательно поймем — не сейчас, так завтра, — пой­
мем все значение Рейкьявика и воздадим должное как
достижениям, приобретениям, так и упущенным воз­
можностям, потерям.
При всем драматизме — и хода переговоров, и их
итогов — встреча в Рейкьявике, может быть впервые
за многие десятилетия, так далеко продвинула нас в
поисках путей к ядерному разоружению” (Правда,
1986, 23 окт.).
Окидывая взором путь, пройденный после Рейкья­
вика, достижения в деле укрепления международной
безопасности за последний год, еще раз убеждаешься
в глубинной правильности этой оценки.
Практическим свидетельством являются перегово­
ры, проведенные Э.А. Шеварднадзе 15—17 сентября с
госсекретарем США Дж. Шульцем и президентом
Р. Рейганом в Вашингтоне. Достигнутая там прин­
ципиальная договоренность о ликвидации двух клас­
сов ядерных ракет - средней и меньшей дальности,
то есть в диапазоне от 500 до 5500 км, является круп­
ным шагом к безъядерному миру. Такой шаг едва
ли был бы возможен, если бы не советско-американ­
ские встречи на высшем уровне в 1985 и 1986 годах,
обеспечившие сильную тенденцию в этом направле­
нии.
Делегации СССР и США ведут интенсивную прора­
ботку правовых формулировок будущего договора,
текст которого должен быть подготовлен к очеред­
ной встрече министров 22—23 октября. В ходе москов­
ской встречи будет также рассмотрена возможность
выработки в ближайшее время договора о 50-процентном сокращении стратегических наступательных воо­
ружений в условиях строгого соблюдения Договора
по ПРО. Стороны договорились, что эта линия будет
оставаться в центре внимания на женевских перегово­
рах.
Произошло также немаловажное продвижение в
вопросе о начале полномасштабных переговоров
между СССР и США по ограничению и в конечном
итоге полному прекращению ядерных испытаний.
Таким переговорам должен быть дан старт до 1 де­
кабря 1987 г.
Таким образом, появившиеся впервые в истории
реальные перспективы достижения конкретных сокра­
щений ядерных вооружений — это логичный этап в
процессе, мощный импульс которому был дан в ис­
ландской столице осенью прошлого года. Характери­
зуя принципиальную договоренность по ракетам
средней и меньшей дальности, Э.А. Шеварднадзе осо­
бо подчеркнул: ”Я считаю, что достигнутые догово­
ренности отражают именно дух Женевы и Рейкья­
вика”.
Сейчас еще четче виден огромный потенциал Рейкья­
вика, который начал реализовываться в соглаше­
ниях уже достигнутых и тех, которые грядут.

42-я СЕССИЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ ООН
ВЫСТУПЛЕНИЕ Э. А. ШЕВАРДНАДЗЕ
В ХОДЕ ОБЩЕПОЛИТИЧЕСКОЙ ДИСКУССИИ
23 сентября 1987 г.
Одно из правил процедуры нашей Организации
отводит минуту на молитву и размышления.
Каждая сессия Генеральной Ассамблеи ООН —
это время для раздумий о судьбах мира.
Сегодня мир стоит на пороге больших перемен,
и наши раздумья — об этом.
Впервые в истории идея ядерного разоружения
близка к началу осуществления.
Она не нова. Ново то, что это, оказывается, воз­
можно.
Еще вчера взгляд упирался в глухую стену. Сегодня
он простерся далеко вперед.
Две тысячи боеголовок — это лишь малая часть
ядерных арсеналов, но она достаточно велика, чтобы,
исчезнув, дать миру новое зрение.
Соглашение о них — лишь меньшая часть того, что
произошло. А произошло нечто гораздо большее: Со­
ветский Союз и Соединенные Штаты Америки наконецто произнесли вместе первое слово безъядерного лек­
сикона.
Когда это слово станет делом, мир обретет и но­
вое знание. Он убедится в том, что ядерное оружие
и безопасность — не синонимы, что безопасность креп­
нет, когда исчезает это оружие.
Пока этот принцип утверждается на частном при­
мере, но уже утверждается практически. Весь вопрос
теперь в том, сможем ли мы, основываясь на той же
логической посылке, отказаться не от части, а от всего
ядерного арсенала, от всех видов оружия массового
уничтожения.
Советский Союз убежден, что да. Стартовая площад­
ка мала, но она дает толчок огромному делу. За недав­
ним соглашением может последовать договоренность
о сокращении сразу наполовину стратегических воору­
жений, если, конечно, удастся сохранить Договор об
ограничении систем противоракетной обороны.
Теперь еще более реальной-предстает конвенция о зап­
рещении и полном уничтожении химического оружия.
Можно ожидать продуктивного развития параллель­
ного процесса сокращения обычных вооружений на
базе концепции достаточности.
Есть возможность движения вперед, ибо есть у нас
смелые идеи и готовность убирать остающиеся препят­
ствия.
Утвердительный ответ на вопрос, возможен ли отказ
от ядерных арсеналов, станет реальностью, если миро­
вое сообщество вновь поможет нам.
Здесь нет нужды оспаривать пальму первенства.
С оливковой ветвью мира она плохо уживается. Я бы
мог рассказать, как Советский Союз добивался ’’двой­
ного глобального нуля”, но о своих заслугах, если

хотят — пусть говорят другие. Уж если в чем и сорев­
новаться, так только в ядерном разоружении. Для нас
же главное — достигнуто то, к чему стремились, и ре­
зультат не разошелся с волей большинства.
Нас трогает энтузиазм, с которым встречена весть
о соглашении. Он вновь убеждает нас в верности
избранного пути. Вслушиваясь в голоса одобрения
и солидарности, среди которых одиноко звучит угрю­
мый голос ядерных рантье, не разделяя эйфории,
но и не умеряя оптимизма, ваши советские коллеги
с необычайной остротой ощущают, что сегодня мы
все здесь — действительно Объединенные нации. Объе­
диненные не одним лишь формальным членством в этой
Организации, а общностью судьбы и единством
цели.
Спасибо вам за это удивительное состояние. Его
надо сберечь и понести дальше.
Спасибо за атмосферу единомыслия, содействия
и поддержки, в которой только и могло родиться сог­
лашение.
В этом смысле оно — ваше. И в том, что оно принад­
лежит всем, мы видим самую верную гарантию его
реализации.
”Мы родились, чтобы жить вместе. И сообщество
наше подобно своду, который потому и держится,
что камни не дают друг другу упасть. ..”
Поражаешься способности человеческой мысли
выводить высший этический закон на все времена.
”Мы родились, чтобы жить вместе”, - писал Сенека
Луцилию в своих ’’Нравственных письмах” много
веков назад, но только сегодня эта мысль осознается
как императив времени.
Посланием высшей нравственности, адрес кото­
рого — наше время, воспринимается сегодня ленин­
ский Декрет о мире. Отказ от тайных договоров,
открытое и гласное ведение международных дел,
немедленный выход из войны, ее неприятие как сред­
ства развязки конфликтов и в 1917 году были все­
общей
потребностью, которая сейчас стала волей
всего мирового сообщества.
Долог и труден путь человеческой мысли к тому,
чтобы стать делом, но рано или поздно это происхо­
дит.
Обсуждая в Вашингтоне технические способы уни­
чтожения боеголовок, мы вдруг ощутили потрясе­
ние: ведь еще год назад это виделось как нечто заоб­
лачное. . . Это могут подтвердить наши американские
партнеры.
Это трудно выразить словами. Проще констатиро­
вать: прошлое дает могучий импульс настоящему,
настоящее дает гарантии будущему.

16

42-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН

’’Реальность и гарантии безопасного мира” - в этом
заголовке статьи М.С. Горбачева, опубликованной
перед этой сессией, содержится квинтэссенция наших
сегодняшних раздумий.
Безопасный мир возможен. Он возможен, потому
что иной — слишком опасен. Возможность безопас­
ного мира адекватна его необходимости. Такова
реальность, а гарантии мы видим во всеобъемлю­
щей системе безопасности. Воодушевить и возглавить
коллективное строительство такой системы — естест­
венное дело Организации Объединенных Наций.
Такова сведенная до емкости формулы логика
статьи, разворачивающей доктрину безопасного мира.
Она выведена из истории нашей страны как плод
политического мышления, честно анализирующего
весь предыдущий период.
В связи с этим я позволю себе напомнить высокому
собранию, что 42-я сессия Генеральной Ассамблеи
совпадает с кануном 70-й годовщины Великой Ок­
тябрьской социалистической революции.
Это наш праздник, и мы его никому не навязыва­
ем. Чувства, вызванные днем рождения нашего госу­
дарства, остаются с нами. Тем не менее рискну поде­
литься мыслями о некоторых международных проек­
циях этой даты.
Полагаю, невозможно оспорить, что Октябрьская
революция явилась крупнейшим событием века,
оказавшим огромное влияние на судьбы народов
не одной лишь бывшей Российской империи.
Думается, что и происходящий в нашей стране
процесс обновления не есть лишь сугубо внутреннее
дело Советского Союза.
Невозможно свести к делу Советского Союза его
стремление преодолеть такое порождение ’’холодной
войны”, как раскол мира на враждебные союзы.
Все это тоже, естественно, входит в цели перест­
ройки, и инструментами ее столь же логично становят­
ся гласность, открытость, диалог. Как во внутренней,
так и во внешней политике. Между ними — прямая,
открытая взаимосвязь, и одна без другой осуществ­
ляться не может.
Только это и ничто иное позволяет мне, говоря
о 70-й годовщине нашей революции, пригласить вас
к соразмышлению.
Если и есть у нас замысел мировой революции,
теснейшим образом связанный с революционной
перестройкой страны, то вот он, мы не скрываем
его: организация всего человеческого общества на
основе признания мира - как высшей ценности бытия,
человеческой жизни, свободы и достоинства — мерила
всего, а мирного сосуществования - как универ­
сального принципа межгосударственных отноше­
ний.
Провозглашенный в Политическом докладе XXVII
съезду нашей Коммунистической партии, он удос­
товерен целым рядом практических шагов Совет­
ского Союза.
И в международной сфере перестройка заявляет
о себе кардинальными сдвигами.
Не надо препятствовать ей.

Впрочем, в отличие от семнадцатого и восемнад­
цатого годов в восемьдесят седьмом никакими дей­
ствиями извне нашу революцию не остановить.
Не те времена и не та страна.
Быть может, одно из главных завоеваний Октябрь­
ской революции в том и состоит.
Цена за это плачена огромная.
Ее назначали интервенция и гражданская война,
хозяйственная разруха и экономическая блокада,
террор и покушения на основы нашей многонациональ­
ной государственности, фашистская агрессия и навя­
занная нам ’’холодная война”, атомный шантаж и пер­
манентные попытки политического диктата.
Ни дня без того, чтобы не заставить нас платить
по самому высокому счету.
Не в пример многим другим Октябрьская револю­
ция была самой бескровной. Не в пример многим дру­
гим ее зодчие не помышляли строить свой храм на кро­
ви. Они не думали, как многие до них, что наилучший
замес для идеала получается из жестокости, насилия и
страха.
Закрыть и запереть двери, отгородиться от враждеб­
ного мира вынудила политика заговоров, террора и
интервенции против Советской России.
Чтобы выжить — надо было в минимум историче­
ского времени сделать максимум. Постоянный цейт­
нот и постоянный прессинг по всему фронту. Они тоже
формировали условия, в которых оказались воз­
можны невинные жертвы и невозместимые утра­
ты.
Этому нет и не может быть оправдания - говорим
мы во всеуслышание. Не только и не просто говорим.
Равно наследуя победы и поражения, завоевания и
ошибки, мы делаем все для того, чтобы умножить
победы и исключить даже малейшую возможность
повторения ошибок. Как во внутренних наших делах,
так и во внешней политике.
Такова характерная черта перестройки, ее доми­
нанта, показатель силы и здоровья общества, гаран­
тия его будущего, глубокого внутреннего демокра­
тизма, открытости и честности. И не надо пускаться
в лингвистические изыскания, чтобы дать аудитории
английский эквивалент русского слова ’’гласность”.
В чужом языке можно заблудиться, как это уже про­
изошло однажды с тем же оратором, заявившим, что
в русском отсутствует слово ’’свобода”. Вообще же
игра в слова опасна в этой аудитории, где далеко не
все готовы аплодировать огульным оскорблениям
целых стран и народов.
Свобода действительно служит миру, но только не
та, что понимается как свобода вмешиваться в чужие
дела и финансировать контрреволюцию как самый
прибыльный бизнес.
Что же касается нашей перестройки, то не надо
предаваться иллюзиям. Мы не свернем с магистраль­
ного пути, не возьмем напрокат чьи-то нормы и прави­
ла демократии. Спасибо за советы, но перестройку
будем вести по собственному проекту, на собствен­
ной, социалистической основе. И позвольте нам самим
определять, каким будет Советский Союз.

Вестник Министерства иностранных дел СССР

Будет таким, каким хочет видеть его советский
народ.
Желающий поддержать нас — поддержит проект
перестройки международных отношений на широких
демократических началах. Концепцию безъядерного
мира. Все действия по развязке наиболее тугих узлов
мировой политики. Ибо здесь интересы большинства
сообщества полностью совпадают.
Эта трибуна — не кафедра для проповеди ’’свобод­
ного предпринимательства”, этот зал - не школьный
класс и не университетская аудитория, где можно
давать уроки риторики и читать мировому сообще­
ству нравоучения о манерах ’’хорошего политического
поведения”. И уж тем более несерьезно тоном пастыр­
ского наставления выговаривать ООН за то, что она
якобы ’’сбивалась с пути истинного” и ’’пора ей вер­
нуться в лоно свое”.
Однако скажем, что эта трибуна и этот зал — именно
то место, где новое политическое мышление должно
обретать голос.
Как бы ни раскалывали мир конфронтация и враж­
да, он един перед необходимостью сохранить себя
и продлить род человеческий.
Из этой объективной данности вырастает следую­
щий путеводный для нового политического мышления
ориентир: в современных условиях изменилось соотно­
шение между национальным и общечеловеческим. Из­
менилось в том смысле, что истинно национальные
интересы не могут противопоставляться общечеловече­
ским интересам.
Если под предлогом противоречия интересам нацио­
нальной безопасности или соображениям националь­
ного престижа вы отвергаете все, что рождено полити­
ческой мыслью нелюбимых вами систем или прави­
тельств, то рано или поздно это ударит по действитель­
но национальным интересам вашего собственного
народа.
Новое политическое мышление должно положить
этому конец. Новое политическое мышление положит
этому конец, если обретет действие. Оно обязательно
обретет его, ибо действие, единство идеи и воплощения,
мысли и ее реализации, слова и дела - еще одно важ­
нейшее условие существования человечества.
Новое политическое мышление непременно проло­
жит себе дорогу, ибо его питательная среда состоит
из замечательных компонентов. Это концентрация
прогрессивного политического опыта; это строго науч­
ный анализ, оценка и прогноз современных реально­
стей; это, наконец, свобода нового политического
мышления от национальной ограниченности, прово­
цирующей враждебность к стране, группам стран или
социально-политическим системам.
В этой связи позвольте мне заметить, что политика
враждебности к социализму обанкротилась как теоре­
тически, так и практически.
Уже в самом факте создания ООН был заключен
зародыш нового политического мышления. Уже тогда
его принципы вылились в статьи Устава ООН, безуслов­
но, одного из величайших нормативных актов всех
времен и народов.

17

И тот факт, что наша Организация действует вот уже
пятое десятилетие, свидетельствует о торжестве обще­
человеческого над узконационалистическим и вели­
кодержавным.
По существу, все послевоенные десятилетия есть не
что иное, как история борьбы косных политических
воззрений с народившимся в муках войны новым по­
литическим мышлением.
Когда жизнь на Земле зависит от вашей способности
20 раз уничтожить ее, что-то не так либо с вами и ва­
шей верой в подобную гарантию жизни, либо с самой
установкой на устрашение.
Скорее всего - и с тем, и с другим.
Новое политическое мышление вскрывает абсурд­
ность самой идеи обеспечения чьей-либо безопасности
посредством ядерного оружия.
Однако тут же следует вопрос: возможно ли обеспе­
чить мир иными средствами и есть ли вообще такие
средства?
Да, возможно, отвечает новое политическое мыш­
ление. И здесь вновь хотелось бы сосредоточить внима­
ние на всеобъемлющей системе международной безо­
пасности.
Как явствует из сказанного М.С. Горбачевым, ее
становление видится нам как протяженный во време­
ни, многолинейный, осуществляемый коллективными
усилиями процесс.
По существу, цель его состоит в том, чтобы мир
обеспечивался исключительно Организацией Объеди­
ненных Наций, ее Советом Безопасности, на основе
строгого соблюдения принципов и положений ее
Устава.
Предвижу вопрос: если такова цель, то в чем суть
предлагаемого? Ведь существует Устав ООН, функцио­
нирует универсальная организация мира.
Напомню: Организация Объединенных Наций была
создана для мира без ядерного оружия, и ее Устав,
естественно, ориентирован на решение проблем такого
мира.
Ядерное оружие породило иную реальность, кото­
рая в конечном счете не позволила в полной мере
использовать ООН как главный механизм поддержа­
ния мира и безопасности. Случилось так, что ядерный
нарост ограничил сферу и возможности применения
Устава. Теперь перспектива милитаризации космоса
угрожает еще более выхолостить его принципы.
Речь, однако, не идет об адаптации Устава к усло­
виям ядерно-космического века и уж, конечно, не о
его ломке. Устав ООН - великий документ, и сегодня
предусматривающий все для того, чтобы человечество
жило и решало свои проблемы без войн.
Однако и Устав ООН не в силах сделать невозмож­
ное. Ни одна организация, ни один свод правил, ни
один кодекс норм поведения не в силах спасти мир за
те минуты, которые отделяют старт ракеты от всеоб­
щего ядерного взрыва. Когда же начнут осуществлять
программу ’’звездных войн” — ’’шагреневая кожа”
этого промежутка намного уменьшится.
Однако эту программу вновь рекламировали здесь
как средство ’’обеспечить более безопасный мир”.

18

42-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН

Это не так. И здесь я сошлюсь на человека, выска­
зывания которого столь охотно, в том числе и позавче­
ра, приводил президент США.
Это академик А.Д. Сахаров. Цитирую: ’’Мое мнение
об этой программе не совпадает с точкой зрения рейга­
новской администрации... Неправильны также ут­
верждения, что наличие программы СОИ побудило
СССР к переговорам о разоружении. Программа СОИ,
наоборот, затрудняет эти переговоры”. Если верить
академику в одной области, то почему не верить ему
в другой, в которой он выступает действительно высо­
чайшим авторитетом.
Оставьте космический океан мирным судам, чтобы
будущим поколениям не пришлось строить космиче­
ские тральщики!
Исключить из уравнения безопасности ядерно-космический элемент — единственный путь к подлинной
безопасности.
Система всеобъемлющей безопасности мыслится
нами как своего рода переходная программа по восста­
новлению роли ООН и ее Устава как главных инстру­
ментов мира.
Каковы же практические аспекты всеобъемлющей
системы?
Весь минувший год соавторы резолюции вели кон­
сультации с членами ООН, обсуждали свое предложе­
ние на международных форумах. Благодаря этому
многое сегодня видится яснее, возросла степень
конкретизации, возникла атмосфера сотворчества.
Система обретает четкость во всех своих четырех
разделах - военно-политическом, экономическом,
экологическом, гуманитарном.
В военно-политической области она складывается
из обязательств правительств не применять первыми
ядерное оружие, силу вообще и угрозу силой; прида­
ния военным доктринам исключительно оборонитель­
ного характера; обнародования данных о расходах на
оборону, планах учений и маневров; принятия всеми
принципа ненаступательной обороны, учреждения на­
дежной системы контроля.
Всеобъемлющая система безопасности, мы увере­
ны, даст ключи и к урегулированию региональных кон­
фликтных ситуаций. Возможно, это одна из самых
трудных задач. В связи с ней я позволю себе неболь­
шое отступление к высказанным здесь на днях мыс­
лям. Речь идет о позавчерашнем выступлении прези­
дента США. Мне не доставит удовольствия полемика
с ним. Пережитые в связи с достигнутым соглашением
чувства, положение гостя и уважение к старшинству
удерживают меня от того, чтобы пункт за пунктом
разобрать крайне несостоятельные утверждения
и доводы. Но поскольку президент упомянул
человеческое сердце, как бы монополизировав сердеч­
ность, а другим — отказав в ней, — хочется сказать:
бессердечно провозглашать регионы и континенты
зонами особых интересов ’’свободного мира”, откуда
он перекачивает в свою экономику ресурсы, принад­
лежащие другим народам;
бессердечно вербовать и вооружать наемников,
объявлять их борцами за свободу и миллиона­

ми долларов оплачивать совершенные ими убий­
ства;
бессердечно вкладывать в руки разбойников ору­
жие, которым они сбивают самолеты гражданской
авиации.
Человеческое сердце - весьма чувствительный ор­
ган, и от подобного обращения оно содрогается.
Тот, кто не страдал, — никому не сострадает. А мы
знаем, что такое война на собственной террито­
рии, и поэтому не ради красного словца заявляем о
поддержке усилий Организации Объединенных Наций.
Значительна ее миротворческая роль в Афганиста­
не, где миссия личного представителя генерального
секретаря ООН органично сочетается с политикой на­
ционального примирения. Ныне все определеннее оче­
видность: судьбу своей страны афганцы способны ре­
шать и решают сами. Новая обнадеживающая тенденция
отвечает нашему искреннему желанию как можно ско­
рее вывести советские войска из Афганистана,
в чем мы встречаем полное понимание афганского
руководства.
В Центральной Америке сами государства региона
достигли впечатляющего прогресса на пути к долго­
жданному миру. Вместе с ними успех разделяют члены
Контадорской группы и Группы поддержки, все лати­
ноамериканские страны.
Вселяющие надежду моменты выявил диалог стран
Индокитая и АСЕАН. И в Кампучии начинает работать
политика национального примирения.
Существуют реальные возможности урегулирования
корейской проблемы. Не может не вызвать симпатий
стремление корейского народа к снятию напряженно­
сти на полуострове, выводу оттуда иностранных войск
и ядерного оружия.
ООН располагает детально разработанным планом
осуществления резолюции о предоставлении независи­
мости народу Намибии, реализация которого стала бы
и крупным шагом к урегулированию положения на
Юге Африки.
Складывается согласие в пользу созыва конферен­
ции по ближневосточной проблеме.
На Кипре наша Организация и ее генеральный сек­
ретарь также действуют энергично, не отступая перед
трудностями.
Наш взгляд на ситуацию в Персидском заливе: она
стала критически опасной и может выйти из-под кон­
троля. Нас отнюдь не радует, что развитие событий, о
возможности которых мы предупреждали, подтвер­
ждает нашу правоту. Чем больше военного присутст­
вия, тем больше вероятность еще одного конфликта и
вовлечения в него государства, не принадлежащего к
региону. Это вселяет в нас тревогу и наделяет реши­
мостью действовать трезво и взвешенно, вновь твердо
ставить вопрос об устранении опасности массирован­
ного военного присутствия.
В этих условиях крайне важно не утратить единство
в Совете Безопасности. Это не самоцель, а предпосыл­
ка выполнения резолюции 598. Каждый член Совета
в своих индивидуальных действиях обязан придержи­
ваться ее требований и не нарушать их.

Вестник Министерства иностранных дел СССР

Безопасность судоходства в заливе может и должна
быть обеспечена всем международным сообществом,
от имени которого выступит ООН. Если потребуется,
то надо будет передать в ее реальное распоряжение
соответствующие достаточные силы.
Одновременно и немедленно надо добиваться прек­
ращения огня между Ираном и Ираком и выполнения
поручения генеральному секретарю ООН о беспри­
страстном органе по расследованию вопроса об
ответственности за конфликт. Совет Безопасности дол­
жен получить доклад в четко установленный срок.
Такой вариант позволил бы и безболезненно вы­
вести из Персидского залива иностранные военноморские силы.
Сейчас очень важно хранить спокойствие, оказывая
полное содействие генеральному секретарю и Совету
Безопасности.
В экономической области всеобъемлющая система
нацелена на свободное от конфронтации сотрудничест­
во по всей системе координат международных эконо­
мических отношений. В их неурегулированности та­
ится взрывчатая сила, способная к катастрофической
для человечества детонации.
Нарисованная здесь позавчера картина процветания
не выдерживает резкого света действительности. Труд­
но представить ’’марш демократии” по развивающим­
ся странам, придавленным триллионным долгом.
Невозможно всерьез говорить о равенстве возможно­
стей, когда действует новая — технологическая — раз­
новидность колониализма.
Надо действовать.
Мы полагаем, что международное сообщество мог­
ло бы договориться о снижении процентных платежей
по банковским кредитам; разработать дополнитель­
ные льготы для наименее развитых стран; ограничить
ежегодные долговые платежи каждой развивающейся
страны определенной долей ее ежегодной экспортной
выручки; принимать в оплату задолженности экспорт­
ные товары стран-задолжников и снять протекционист­
ские ограничения на их импорт; отказаться от начис­
ления дополнительных процентов при предоставлении
отсрочки платежей по займам и рефинансировании
задолженности.
Это, понятно, всего лишь предложения для обсуж­
дения, но уже сейчас можно было бы подумать о
разработке программы немедленных действий по
облегчению долгового бремени развивающегося мира.
В перспективе необходима и перестройка мировой
валютной системы.
И, конечно же, ничто так не содействовало бы эко­
номическому развитию государств, как самая далеко
идущая программа разоружения.
Нам известна и другая точка зрения, не признающая
взаимосвязи между разоружением и развитием. А
иные объясняют бедность неумением работать и стро­
ить судьбу по собственному выбору.
Это не что иное, как еще одна версия расизма.
Нет бесталанных народов, нет неспособных к созда­
нию материальных и духовных богатств — есть лишь
разные условия, содействующие или препятствующие
народам в реализации этой способности.
Устранение экономической дискриминации и созда­
ет им благоприятные условия для хозяйственного и
духовного процветания.
Эволюцию взглядов на взаимоотношения человека
и природы отражает экологический раздел предло­

19

женной концепции. Экологическая безопасность чело­
вечества столь же неотложна, сколь реальна вставшая
перед ним угроза экологической катастрофы.
Сегодня мы убедились, что защиту окружающей
среды необходимо строить в планетарном масштабе.
Конфронтация же сужает зону согласованных дей­
ствий. Сотрудничество способно расширить ее.
Наша концепция содержит комплекс соответствую­
щих мер.
Ведущий масштаб всеобъемлющей системы — че­
ловеческое измерение. Государства могут и должны
сотрудничать в создании оптимальных международных
условий для повсеместного обеспечения основных
прав и свобод личности, демократизациивнутренней
жизни, утверждения на этой основе доверия и согласия.
Нам следовало бы перейти к согласованию широ­
кого круга практических шагов в гуманитарной об­
ласти, налаживать сотрудничество для искоренения
апартеида и расизма, шовинизма и национализма,
дискриминации на этой основе, совместно решать
проблемы национальных меньшинств и беженцев,
обеспечения прав эмигрантов.
Мы утверждаем, что для государств и народов до­
верие начинается с самих себя, что оно во многом осно­
вывается на единстве слова и дела, на полном соответ­
ствии политических заявлений и реальных позиций.
Наша внутренняя и внешняя политика руководству­
ется и будет руководствоваться этим принципом, остав­
ляя за собой право требовать того же от всех других
правительств. Политические и социальные, экономи­
ческие и культурные права человека должны обеспе­
чиваться на основе общепризнанных международных
актов.
Так должно быть повсюду.
Внесшие это предложение страны не претендуют на
авторское свидетельство.
Система безопасности вырастает из уже достигнуто­
го в мирном сожительстве народов в послевоенные го­
ды. Вырастает из деятельности ООН и образования
обширной договорно-правовой базы, сдерживающей
гонку вооружений, из переговоров по центральным
проблемам современности и кодификации норм о
правах человека, региональных процессов безопасно­
сти и движения неприсоединения.
Будучи закономерным итогом развития общечело­
веческой культуры столетия, она обещает стать в бу­
дущем сферой коллективного приложения творческих
сил всех стран и народов. Сегодня, когда с Земли мо­
гут быть убраны две тысячи боезарядов, когда в 42летней тенденции достигнут исторический перелом,
такая система — это реальность начатого волей и упор­
ством необратимого, как мы полагаем, процесса. Ведь
мы действительно родились для того, чтобы жить вме­
сте, и мы выстоим вместе, если станем сводом, в ко­
тором будем опорой друг другу.
Наша сессия — лучшее время для размышлений об
этом. И не следует заполнять ее конфронтацией и враж­
дой. Мир устал от них. Хватит цитат, призванных до­
казать, что вы имеете дело с исчадиями ада. Это несерь­
езно. Довольно обвинений, задевающих достоинство
народов. Пора перейти к солидному диалогу, присту­
пать к делу.
В эти мгновения, лицом к лицу с прошлым и на­
стоящим, очень остро осознаешь: когда истечет эта,
взятая на раздумья, пауза, мы вновь должны действо­
вать.

ВАШИНГТОН, сентябрь 1987 года
СОВМЕСТНЫЕ СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
ДОГОВОРЕННОСТЬ О НАЧАЛЕ ПОЛНОМАСШТАБНЫХ
ДВУСТОРОННИХ ПЕРЕГОВОРОВ ПО ОГРАНИЧЕНИЮ
И В КОНЕЧНОМ ИТОГЕ ПОЛНОМУ ПРЕКРАЩЕНИЮ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ
17 сентября
Советская и американская стороны условились на­
чать до 1 декабря 1987 г. полномасштабные поэтапные
переговоры, которые будут проходить в едином фо­
руме. В ходе этих переговоров стороны в качестве
первого шага согласуют эффективные меры контроля,
которые позволят ратифицировать советско-американ­
ский Договор об ограничении подземных испытаний
ядерного оружия 1974 года и Договор о подземных
ядерных взрывах в мирных целях 1976 года, и присту­
пят к согласованию дальнейших промежуточных огра­
ничений на ядерные испытания на пути к конечной

цели полного прекращения ядерных испытаний как
части эффективного процесса разоружения. Этот про­
цесс, среди прочего, преследовал бы, в качестве перво­
очередной, цель сокращения ядерных вооружений
и в конечном счете их ликвидации. В целях выработки
улучшенных мер контроля для советско-американ­
ских договоров 1974 и 1976 годов стороны намерены
разработать и провести совместные эксперименты по
контролю на испытательных полигонах друг друга.
Эти меры контроля будут использоваться — в той
мере, в какой они применимы, — в соглашениях по
дальнейшим ограничениям ядерных испытаний, кото­
рые могут быть разработаны в последующем.

ИТОГИ СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКИХ ПЕРЕГОВОРОВ
18 сентября

Член Политбюро ЦК КПСС, министр иностранных
дел СССР Э.А. Шеварднадзе и государственный секре­
тарь США Дж. Шульц завершили трехдневные полезные
и обстоятельные переговоры по всем аспектам отно­
шений между обеими странами.
Министр иностранных дел СССР и государственный
секретарь США рассмотрели весь круг вопросов, свя­
занных с ограничением и сокращением ядерных и
обычных вооружений, а также вопросов химического
оружия. Министры провели вместе с экспертами интен­
сивные переговоры прежде всего по вопросу о ракетах
средней и меньшей дальности. В результате достигнута
принципиальная договоренность о заключении соот­
ветствующего договора. Делегациям обеих сторон
в Женеве даны указания интенсифицировать работу по
согласованию остающихся технических вопросов
и скорейшему завершению разработки текста проекта
договора.
Министр иностранных дел СССР и государственный
секретарь США согласились с тем, что необходимо так­
же предпринять активные усилия по выработке дого­
вора о 50-процентном сокращении стратегических
наступательных вооружений в рамках женевских
переговоров по ядерным и космическим вооруже­
ниям.
Обсудив вопросы, связанные с проблемой ядерных
испытаний, стороны договорились начать до 1 декаб­
ря 1987 г. полномасштабные поэтапные переговоры,

которые будут проходить в едином форуме. Они
одобрили отдельное заявление на этот счет.
Министр иностранных дел СССР и государственный
секретарь США также обсудили региональные проб­
лемы.
Был обсужден широкий круг вопросов двусторон­
них отношений. Согласована рассчитанная на 1987—
1988 годы программа мероприятий, нацеленных на
дальнейшую активизацию взаимодействия в различ­
ных областях советско-американского сотрудничества.
Проведено конструктивное обсуждение вопросов
прав человека и гуманитарных вопросов.
Министр иностранных дел СССР Э.А. Шеварднадзе
и государственный секретарь США Дж. Шульц дого­
ворились провести дополнительную встречу для подве­
дения итогов работы во всех указанных областях,
в том числе итогов работы делегаций на женевских
переговорах по ядерным и космическим вооружениям.
Они условились, что такая встреча состоится во второй
половине октября в Москве.
Для подписания договора по ракетам средней
и меньшей дальности и рассмотрения всего спектра
вопросов взаимоотношений между обеими странами
было условлено провести встречу между Генеральным
секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачевым и президентом
США Р. Рейганом. Встреча на высшем уровне состоится
осенью 1987 года, причем конкретные сроки будут оп­
ределены в ходе переговоров в октябре в Москве
между министром иностранных дел СССР и государст­
венным секретарем США.

ПРЕБЫВАНИЕ Э. А. ШЕВАРДНАДЗЕ В ВАШИНГТОНЕ

13 сентября

15 сентября

ЗАЯВЛЕНИЕ ПО ПРИБЫТИИ В ВАШИНГТОН

ВСТРЕЧА С ПРЕЗИДЕНТОМ Р. РЕЙГАНОМ

Нынешний визит в Вашингтон является продолже­
нием советско-американского диалога, курс которо­
го прочерчен договоренностями между М.С. Горба­
чевым и президентом Р. Рейганом в Женеве и Рейкья­
вике.
Мы вплотную подошли к завершению подготовки
договора по ракетам средней дальности и оперативно­
тактическим. Сейчас рукой подать до соглашения,
в результате которого впервые в истории будет на­
всегда уничтожено два класса смертоносного оружия —
ракетно-ядерных вооружений. Оно создало бы мощ­
ный момент движения в решении кардинального,
по определению М.С. Горбачева, вопроса — сокра­
щения стратегических наступательных вооружений
в условиях строгого соблюдения и укрепления До­
говора об ограничении систем противоракетной обо­
роны.
Мы готовы решать по-деловому, творчески, в духе
нового политического мышления стоящие перед нами
проблемы. Хочется надеяться, что наши партнеры
настроены в том же ключе.
Советское правительство убеждено, что подлинная
безопасность может быть обеспечена лишь совместны­
ми усилиями на путях реального разоружения. Мы
имеем поручение советского руководства обсудить
широкий круг вопросов безопасности, международ­
ных проблем и перспективы советско-американских
двусторонних отношений. Особый акцент будет сделан
нами на обсуждении гуманитарных вопросов, всего
того, что относится к человеческому измерению миро­
вой политики. Мы предполагаем также уделить серьез­
ное внимание поискам точек соприкосновения, а еще
лучше — взаимодействия в деле урегулирования
региональных конфликтных ситуаций.
Советский Союз искренне стремится к тому, чтобы
сфера нашего согласия и сотрудничества с Соединен­
ными Штатами расширялась и углублялась.
Наступает момент, когда мы можем достичь конк­
ретных результатов в интересах наших народов, на
благо всего человечества. Условия для этого есть.
Пора превращать их в договоренности.
Мы осознаем, что наши переговоры здесь совпадают
по времени с торжествами, столь близкими сердцу
американского народа, — 200-летием конституции
США.
Хотелось бы воспользоваться этим случаем, чтобы
передать пожелания мира и благополучия жителям
столицы Соединенных Штатов, всему американскому
народу.
Э.А. Шеварднадзе ответил на многочисленные воп­
росы журналистов.

Во время встречи в Белом доме Э.А. Шеварднадзе
вручил президенту США личное послание Генерального
секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева.
В ходе состоявшейся беседы с советской сто­
роны были изложены оценка состояния советскоамериканских
отношений, взгляды
относитель­
но путей их нормализации и развития, достиже­
ния договоренностей в ключевой области огра­
ничения и сокращения вооружений. Э.А. Шевард­
надзе
также охарактеризовал
происходящие в
СССР
процессы перестройки всех сторон жизни
общества,
демократизации,
гласности, отметил
их благотворное влияние на международную по­
литику в плане создания климата доверия и со­
трудничества.
Внешнеполитические усилия СССР, получившие
воплощение в советской программе безъядерного
мира, в позиции Советского Союза на переговорах
по ядерным и космическим вооружениям в Женеве,
направлены на избавление человечества от угрозы
ядерной войны. Первый реальный шаг к этой цели
был бы сделан в случае ликвидации ракет средней
и меньшей дальности. Внимание президента США
было привлечено к тому, что достижение договорен­
ности на этом направлении положило бы начало про­
движению по пути к реальному ядерному разоруже­
нию. Э.А. Шеварднадзе подтвердил готовность СССР
к договоренностям о радикальных взаимных сокра­
щениях стратегических наступательных вооружений
при одновременном укреплении режима Договора
по ПРО и принятии других мер по предотвращению
гонки вооружений в космическом пространстве. Была
изложена позиция Советского Союза в пользу решения
этих органически взаимосвязанных проблем на осно­
ве трезвого понимания реальностей ядерного века,
учета законных интересов друг друга, необходимости
последовательного снижения военного противостоя­
ния в интересах устранения угрозы ядерной ката­
строфы.
Президент Р. Рейган дал краткий обзор американо­
советских отношений, как они видятся с американ­
ской стороны, повторив некоторые из своих преж­
них полемических заявлений. С советской стороны
было подчеркнуто, что в отношениях между наши­
ми странами важно перейти от словесной конфрон­
тации к сотрудничеству. Президент согласился,
что пришло время заняться главными вопросами
сокращения ядерных вооружений. Была выражена
надежда, что практической подготовке соответ­
ствующих соглашений будет дан импульс с обеих
сторон.

Вашингтон, сентябрь 1987 года

22

Во встрече участвовали заместитель министра
иностранных дел СССР А.А. Бессмертных, посол
СССР в США Ю.В. Дубинин; с американской сторо­
ны — вице-президент Дж .Буш, государственный сек­
ретарь Дж. Шульц, министр обороны К. Уайнбергер,
помощник президента по национальной безопасно­
сти Ф.Карлуччи.

ПОДПИСАНИЕ СОГЛАШЕНИЯ

Э.А. Шеварднадзе и Дж. Шульц подписали совет­
ско-американское соглашение о создании центров
по уменьшению ядерной опасности и два протокола
к нему.
Перед подписанием соглашения Э.А. Шеварднадзе
и президент Рейган обменялись речами.
В советско-американских отношениях, сказал
Э.А. Шеварднадзе, в последнее время не так уж ча­
сты события вроде нынешнего. Правда, 1987 год
оказывается относительно плодотворным. В апреле
в ходе визита государственного секретаря госпо­
дина Шульца в Москве было подписано соглашение
о мирном сотрудничестве в космосе, сегодня — о
центрах по уменьшению ядерной опасности. Под­
писание нами этого соглашения знаменует собой
осязаемый шаг в практической реализации согла­
сия, которое Михаил Сергеевич Горбачев и Вы, гос­
подин президент, достигли в Женеве. Ядерных войн
быть не должно, сказали вы оба. Будем надеяться,
что подписанное сегодня соглашение поможет даль­
нейшему движению к решению этой исторической
задачи. Это признак, возможно, предвещающий бо­
лее крупные соглашения, в частности о сокращении
ядерных арсеналов, как о том условились в Рейкья­
вике Генеральный секретарь ЦК КПСС и президент
Соединенных Штатов Америки. Главное — прило­
жить максимум усилий, чтобы это действительно
произошло к удовлетворению наших народов и все­
го мирового сообщества. Лучше, если это произой­
дет раньше. Тогда, хорошо поработав на время, мы
сможем рассчитывать, что и оно поработает на нас.
Сегодняшним актом мы постарались немного осла­
бить давящий груз опасений, неопределенностей и
тревог, от которого устали люди, устала наша Земля.
Пользуясь случаем, хочу сердечно поблагодарить
всех, кто упорно и самоотверженно в течение двух
лет работал над этим соглашением. Позвольте от­
дать должное дипломатам, экспертам, а также чле­
нам сената Соединенных Штатов Америки, в пер­
вую очередь сенаторам Нанну и Уорнеру, которые
проявили много энергии и настойчивости в про­
движении этой замечательной идеи. Хочется верить,
что этот маленький глоток надежды предваряет уто­
ление всеобщей жажды мира и безопасности на на­
шей Земле.
Президент Рональд Рейган в своем выступлении
сказал, что сделан еще один практический шаг в уси­
лиях по сокращению возможностей возникновения
конфликта, который может стать результатом инци­

дента, ошибки или неправильного понимания. Центры
по уменьшению ядерной опасности будут играть важ­
ную роль в дальнейшем сокращении риска возникно­
вения конфликтов между Соединенными Штатами
и Советским Союзом. Они обеспечивают средства для
передачи уведомлений, которые требуются согласно
существующим мерам укрепления доверия, и могут
играть ключевую роль при обмене информацией, необ­
ходимой для эффективного контроля будущих согла­
шений в области контроля над вооружениями. Это со­
глашение дополняет наши продолжающиеся и обещаю­
щие усилия в Женеве по достижению впервые глубо­
ких, равных и поддающихся эффективному контролю
сокращений в советских и американских ядерных
арсеналах.
При подписании соглашения с советской стороны
присутствовали заместитель министра иностранных дел
СССР А.А. Бессмертных, посол СССР в США Ю.В. Дуби­
нин, начальник Управления информации МИД СССР
Г.И. Герасимов, начальник Управления по проблемам
ограничения вооружений и разоружения В.П. Карпов,
другие официальные лица.

НАЧАЛО ПЕРЕГОВОРОВ

Начались переговоры Э.А. Шеварднадзе с Дж. Шуль­
цем, в ходе которых состоялся детальный обмен
мнениями по вопросам ядерных и космических
вооружений. Для конкретной проработки отдель­
ных аспектов обсуждаемых вопросов на время пе­
реговоров созданы совместные рабочие группы экс­
пертов.
16 сентября
ВТОРОЙ ДЕНЬ ПЕРЕГОВОРОВ

Э.А. Шеварднадзе и Дж. Шульц имели две встречи
один на один. Состоялось два пленарных заседания
делегаций обеих сторон. В ходе заседаний обсужда­
лись проблемы ядерного разоружения, запрета ядер­
ных испытаний, запрета химического оружия, сокра­
щения обычных вооруженных сил, некоторые регио­
нальные вопросы.
Продолжали детальную проработку ряда конк­
ретных мер рабочие группы.

17 сентября
ТРЕТИЙ ДЕНЬ ПЕРЕГОВОРОВ

Э.А. Шеварднадзе и Дж. Шульц договорились начать
полномасштабные двусторонние переговоры по ограни­
чению и в конечном итоге полному прекращению
ядерных испытаний, приняв в этой связи совместное
советско-американское заявление.

Вестник Министерства иностранных дел СССР
*

По завершении работы делегаций в четверг Э.А. Ше­
варднадзе был приглашен в Белый дом, где состоялась
встреча с президентом Р. Рейганом.

23

конференцию по итогам советско-американских пере­
говоров.
25 сентября
ДОГОВОРЕННОСТЬ О НОВОЙ ВСТРЕЧЕ В МОСКВЕ

18 сентября

Э.А. Шеварднадзе провел в посольстве СССР пресс-

В соответствии с достигнутой в Нью-Йорке догово­
ренностью 22—23 октября в Москве состоится встреча
Э.А. Шеварднадзе с Дж. Шульцем.

ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ Э. А. ШЕВАРДНАДЗЕ В ВАШИНГТОНЕ
18 сентября 1987 г.
В это время мы должны были быть в Нью-Йорке,
но задержались, чтобы провести запланированную на
вчерашний день пресс-конференцию. Полагаю, что вам
известно, почему она не состоялась вчера, и все-таки
скажу: путь к соглашению, о котором все говорили,
как о свершившемся факте, оказался более сложным,
чем мы предполагали. Вчера мы и наши американские
партнеры заседали целый день, и только вечером смог­
ли снять несколько трудных вопросов.
Впервые за всю историю существования ядерного
оружия, а если точнее — ядерного противостояния
Советского Союза и Соединенных Штатов Америки, —
удалось договориться о ликвидации двух классов
ядерных ракет. Это, безусловно, начало, за которым,
как мы надеемся, последует продолжение.
Повторяю, переговоры были трудными, но мы ни
на мгновение не сомневались в их успехе, в обоюд­
ном успехе — и для Советского Союза, и для Соеди­
ненных Штатов Америки. В общем успехе — для всего
человечества, для всей цивилизации.
Наша уверенность основывалась и продолжает ос­
новываться на понимании закономерностей времени.
У нас есть верная система политических, моральных
и нравственных ориентиров. И в самый критический
момент мы получили мощную духовную поддержку.
Я имею в виду опубликованную 17 сентября в ’’Прав­
де” статью Генерального секретаря ЦК нашей партии
М.С. Горбачева ’’Реальность и гарантии безопасного
мира”. Это наиболее развернутое, стройное, целостное
изложение воззрений советского руководства на про­
блемы мира, безопасности и разоружения, развиваю­
щее положения Заявления М.С. Горбачева от 15 января
1986 г. и его Политического доклада XXVII съезду
Коммунистической партии Советского Союза.
Из этого документа явствует, что принятые на воо­
ружение принципы не есть для нас нечто неподвижное,
незыблемое, что они постоянно уточняются, детали­
зируются в соответствии с конкретной ситуацией.
В этом смысле статья, будучи новым словом, несет
в себе новую революционную мысль, революцион­
ный дух.

Уже само по себе это представляет большой инте­
рес, однако главное значение статьи мы видим в том,
что в ней проложен наиболее точный, как нам думает­
ся, маршрут движения к безопасному, безъядерному
миру. Анализ тенденций последнего времени подкреп­
лен всесторонним прогнозом развития ситуации в со­
ветско-американских и международных отношениях.
Иными словами, предвидение, которое сбывается
у нас на глазах, придает особую убедительность воз­
зрениям Генерального секретаря на осуществимость
концепции создания всеобъемлющей системы между­
народного мира и международной безопасности.
Еще совсем недавно мало кто верил в возмож­
ность ядерного разоружения, а сегодня мы уже делаем
крупный шаг к безъядерному миру. Так и все осталь­
ное, что предлагает М.С. Горбачев в своей статье, кото­
рую я назвал бы доктриной безопасного мира, может
быть — и мы в этом уверены — переведено на рельсы
практики.
Я хотел бы также поздравить тех из вас, кто в эти
дни проявил обостренную профессиональную интуи­
цию, разглядев в наших переговорах с президентом
Соединенных Штатов Америки и государственным сек­
ретарем оптимизм и надежду.
Вам нужны детали и факты. Почти все, что можно
было бы сказать о них, сказано в нашем совместном
с государственным секретарем сообщении для печати,
других согласованных документах. Остальное — из
области эмоций, которые лично для меня значат очень
многое. В эти несколько дней мы испытали сложную
гамму чувств — от тревоги до сильного душевного
подъема. Он владеет нами и сейчас. Ведь совместными
усилиями мы наконец достигли того, к чему шли дол­
гие годы. Позавчера я сказал господину Шульцу, что
нам пора собирать урожай. Он с этим согласился.
Это согласие намного шире простого взаимопо­
нимания. Я хотел бы напомнить несколько моментов,
которые предшествовали этому этапному событию
в нашей жизни. Первым делом — это встречи в верхах
в Женеве и Рейкьявике. Я считаю, что достигнутые
договоренности отражают именно дух Женевы и

24

Вашингтон, сентябрь 1987 года

Рейкьявика. Я бы хотел напомнить, что Советский
Союз ради достижения соглашения оставил в стороне
английские, французские ядерные арсеналы, и это —
немаловажный фактор. Мы разорвали, как вам извест­
но, пакет, известный пакет, хотя предпочитали и сейчас
предпочитаем комплексные решения вопросов, связан­
ных с сокращением вооружений. Мы пошли на гло­
бальное нулевое решение проблем ракет средней
дальности и оперативно-тактических ракет. Идя на­
встречу пожеланиям, требованиям азиатских госу­
дарств, мы дали согласие на ликвидацию наших ядерных арсеналов этого класса в азиатской части. И,
наконец, мы уничтожаем гораздо большее коли­
чество боезарядов ядерных арсеналов этих классов,
чем наши партнеры по НАТО. Хотя этим не хо­
чу сказать, что мы игнорируем интересы безопас­
ности Советского Союза и наших союзников. У нас
есть достаточные гарантии для того, чтобы иметь
оборону на достаточно хорошем и надежном уровне.
Твердо и определенно договорившись подписать
соглашение о ликвидации сразу двух классов ядерных
вооружений, мы определили также последовательность
и временные рамки последующих шагов, которые при­
ведут нас к фактическому осуществлению согла­
шения.
Примерно через месяц государственный секретарь
и я встретимся вновь для того, чтобы принять у наших
делегаций окончательно отработанные тексты доку­
ментов и согласовать условия проведения встречи
высших руководителей наших государств. Встреча
министров состоится в Москве, и, безусловно, со­
стоятся
встреча,
переговоры
государственного
секретаря с Генеральным секретарем ЦК нашей пар­
тии.
Хотел бы подчеркнуть, что достигнутый нами про­
гресс был бы едва ли возможен, если бы не содействие
наших союзников — как европейских социалистичес­
ких государств, и в этом плане я бы особо хотел вы­
делить ГДР и Чехословакию, на территории которых
дислоцируются оперативно-тактические ракеты, так
и союзников Соединенных Штатов Америки в Европе,
в частности — правительства ФРГ.
Как вы помните, М.С. Горбачев положительно оце­
нил известное заявление федерального канцлера Г. Ко­
ля. Частью взаимоприемлемого решения вопроса о ра­
кетах ’’Першинг-1 А” в ФРГ стало согласованное по­
ложение о том, что в отношении принадлежащих США
ядерных боеголовок к этим ракетам будет применена
та же процедура, что и ко всем остальным ядерным
боеголовкам ракет средней дальности и оперативно­
тактических ракет. То есть были найдены такие ре­
шения, которые не затрагивают союзнические ин­
тересы США и которые соответствуют и нашим инте­
ресам.
Подтверждено, что в устанавливаемые будущим
договором сроки будут ликвидированы все боеголов­
ки ракет с дальностью действия в диапазоне от 500
до 5500 км. Согласованы порядок осуществления до­
говоренностей, объемы, методы контроля и проверки,
другие принципиальные положения.

И у нас, и у американских партнеров есть полная
уверенность в том, что договор будет подписан до
конца текущего года.
К сожалению, и я должен сказать об этом с извест­
ным огорчением, пока не удалось заметно сблизить
позиции в вопросе о 50-процентных сокращениях
стратегических наступательных вооружений в усло­
виях строгого соблюдения и укрепления режима До­
говора по ПРО. Этот кардинальный, коренной, на наш
взгляд, вопрос советско-американских отношений обя­
зательно должен быть продвинут в оставшийся до
встречи министров период, чтобы они могли подго­
товить результативные договоренности к встрече на
высшем уровне. На этот счет наши делегации в Женеве
получили прямые, категорические указания, дирек­
тивы от министров иностранных дел.
Мы также внесли ряд конкретных предложений по
сохранению и укреплению режима Договора по ПРО.
Об этом предметно могли бы поговорить при личной
встрече министры обороны наших стран. В первую оче­
редь я имею в виду вопросы, разные версии, связан­
ные с так называемыми нарушениями Договора по
ПРО. По поручению советского руководства я пере­
дал министру обороны США Уайнбергеру пригла­
шение на такую встречу, которую можно было бы
провести в рамках очередного заседания постоянной
консультативной комиссии. Скажу по секрету, что г-н
Уайнбергер пока никак не прореагировал на наше
предложение.
Вчера опубликовано заявление о начале до 1 декаб­
ря нынешнего года всеобъемлющих переговоров по
вопросам, связанным с прекращением испытаний ядер­
ного оружия. Это также очень большой шаг вперед
в весьма важной области, хотя вы помните нашу по­
зицию по этому вопросу. Мы предпочли бы другое
кардинальное решение — немедленное прекращение
всех ядерных испытаний, ядерных взрывов. Это было
бы поистине историческим решением.
И еще об одном активе в нашем балансе. Мы на
днях подписали важное соглашение о создании цент­
ров по уменьшению ядерной опасности.
Полезными и обнадеживающими оказались обме­
ны мнениями по проблемам запрещения химического
оружия, где действительно налицо значительный
прогресс, а также по вопросам сокращения вооруже­
ний в Европе и по двусторонним аспектам советскоамериканских отношений.
Хотел бы особо подчеркнуть, что впервые обе сто­
роны выразили удовлетворение по поводу конструк­
тивного характера состоявшегося обсуждения гума­
нитарных вопросов.
Подводя итоги, я бы сказал, что нам удалось достиг­
нуть такой степени согласия и такого его объема, кото­
рые возможны сегодня. Поражает, что область ’’воз­
можного” оказалась столь значительной и обширной.
Это вселяет в нас немалый оптимизм, хотя мы считаем,
что еще много трудностей и много противоречий
в советско-американских отношениях.
Вчера я поблагодарил Дж. Шульца и помощника пре­
зидента по национальной безопасности Ф. Карлуччи,

Вестник Министерства иностранных дел СССР

который деятельно участвовал в завершающей стадии
переговоров, и их помощников, а также экспертов
Соединенных Штатов Америки и Советского Союза за
хорошее сотрудничество и хочу, чтобы вы упомянули
это в своих сообщениях.
Придаю большое значение тому, что в начале и по
завершении переговоров у нас состоялись важные
встречи с президентом Рейганом, очень важный обмен
мнениями. И этот фактор имел серьезное значение
для успеха наших переговоров. В целом наши беседы,
наш диалог, наши переговоры протекали в конструк­
тивной, рабочей, я бы сказал, доброжелательной
атмосфере. Именно такая атмосфера характерна для
отношений советского министра с государственным
секретарем США.
Нам еще предстоит большая, важная и трудная ра­
бота. Но это работа уже другого плана: когда есть со­
гласованные чертежи, знаешь, когда будет завершена
стройка.
Полагаю, что у вас теперь нет ко мне вопросов.
(Оживление и смех в зале.)
Г.И. Герасимов. Пожалуйста, задавайте вопросы
по очереди.
Э.А. Шеварднадзе. Наша пресс-конференция в опыт­
ных руках.
Вопрос'. Не могли бы Вы поподробнее рассказать,
как был достигнут компромисс по боеголовкам к ра­
кетам ”Першинг-1А”? И вторая часть вопроса: что бу­
дет сделано с примерно 2000 боеголовок, которые
подпадают под это соглашение?
Ответ'. Здесь важен принципиальный подход, я имею
в виду поэтапное решение вопроса ликвидации ядер­
ных арсеналов этого класса. Соответственно мы опре­
делили с американцами процедуры уничтожения боего­
ловок. Я вам уже говорил, что при этом мы макси­
мально учитывали союзнические интересы США, а
также интересы ФРГ и, естественно, требования Совет­
ского Союза. Я думаю, мы нашли умное решение этой
деликатной проблемы. Все боеголовки этого класса —
и это самое главное как конечный результат — будут
уничтожены. На заключительном этапе они будут
вывезены в США и, как все другие подпадающие под
договоренность боезаряды, уничтожены.
Вопрос: Каковы, по мнению Советского Союза,
главные препятствия на пути к заключению соглаше­
ния по стратегическим вооружениям? Считаете ли Вы,
что главным препятствием по-прежнему является
СОИ?
Ответ: Это — плохая программа. Это — программа
’’звездных войн”. Так ее называют, так оно и есть на
самом деле. Но переубедить администрацию США,
по-видимому, невозможно. Поэтому мы настаиваем
на минимуме. Как минимум надо добиться сохра­
нения строгого соблюдения условий Договора по
ПРО хотя бы в течение десяти лет. И с учетом этой
установки вполне возможно резкое, 50-процентное
сокращение СНВ. Я считаю, что это - перспектива
не очень отдаленного будущего. В этом отношении
мы можем кое-что сделать и на встрече министров
в Москве.

25

Обвинения в том, что Советский Союз нарушает До­
говор по ПРО, голословны. Главный предмет обви­
нений — Красноярская РЛС. Если бы мы строили ее
в нарушение Договора по ПРО, то зачем бы нам при­
глашать американских представителей — членов кон­
гресса и других высоких представителей американской
общественности и общественно-политических кругов —
посетить и осмотреть эту станцию? Они там побывали,
и я надеюсь, что американская сторона даст соответ­
ствующий ответ на этот наш шаг, то есть наши пред­
ставители должны получить возможность посетить аме­
риканскую радиолокационную станцию, которая рас­
положена в Гренландии, в районе Туле. Мы потому и
предлагаем встретиться министрам обороны двух
великих держав, чтобы на самом высоком профессио­
нальном уровне серьезно, основательно поговорить о
так называемых нарушениях и убрать все эти раздра­
жители советско-американских отношений.
Вопрос: Вы отметили в вашем заявлении возмож­
ность сокращения вооружений в Европе. Считаете ли
Вы, что соглашение по РСД—ОТР может проложить
путь к обсуждению нескольких предложений отно­
сительно создания зоны, свободной от вооружений,
в Центральной Европе?
Ответ: Я думаю, что это — важнейший этап с точки
зрения интересов достижения соглашения по всему
комплексу сокращения вооружений в Европе и очень
важный стимул и благоприятный, хороший фон для
реализации плана товарища Ярузельского. В Европе
еще остаются огромные арсеналы ядерного оружия,
обычных вооружений. Так что нам еще много придет­
ся поработать для того, чтобы добиться резкого сокра­
щения и этих видов вооружений и обеспечить безо­
пасность на максимально пониженном уровне воору­
жений и вооруженных сил. Это — самая надежная бе­
зопасность.
Вопрос: М.С. Горбачев ранее в этом году говорил,
что на будущей встрече с Р. Рейганом он хотел бы так­
же подписать предварительное соглашение относи­
тельно главных направлений продвижения к следую­
щему договору — договору о стратегических и косми­
ческих вооружениях. Был ли в ходе нынешних пере­
говоров достигнут какой-либо реальный прогресс
в этой области?
Ответ: Я уже говорил, что значительного прогресса
в деле достижения договоренности по стратегическим
наступательным вооружениям, к сожалению, пока нет.
Хотя именно эта проблема является ключевой и кар­
динальной. Но я думаю, что за оставшееся время до
встречи в верхах многое можно решить. Прогресс, ре­
шительный прорыв на этом направлении является
очень важным фактором и для ратификации Договора
по РСД и ОТР. Я хочу, чтобы вы знали, что вопрос
ратификации этого договора нас серьезно беспокоит.
Конечно, если он будет подписан. У нас есть горький
опыт на этот счет: в частности Договор ОСВ-2нравно
как и ’’пороговые” договоры 1974 и 1976 годов,
ограничивающие мощности ядерных взрывов согла­
сованным уровнем в 150 килотонн, так и не были ра­
тифицированы. Крупный успех по сокращению СНВ и

26

Вашингтон, сентябрь 1987 года

укрепление режима Договора по ПРО, безусловно, бы­
ли бы гарантией ратификации Договора по РСД и ОТР.
Именно в таком плане высказывались сенаторы и кон­
грессмены, с которыми у меня были контакты в Ва­
шингтоне.
Вопрос: Не хотите ли Вы сказать, что прогресс на
пути к договору по стратегическим вооружениям —
условие проведения встречи на высшем уровне?
Ответ: Не сказал бы, что это условие. Это наше
стремление. Стремление к крупному успеху в этой
кардинальной области. А он возможен. Мы должны по­
стараться максимально использовать оставшееся вре­
мя, каждый день, каждый час, для того, чтобы добить­
ся прогресса. Именно такие директивы мы дали нашим
делегациям в Женеве.
Вопрос: Что, по вашему мнению, реально можно вы­
работать и подписать к концу нынешнего года?
Ответ: За короткое время, оставшееся до встречи
в верхах, нужно успеть многое. Во всяком случае мы
считаем, что можем реально претендовать на подго­
товку документа по ключевым положениям будущих
договоров по СНВ и укреплению Договора по ПРО.
Если получится полномасштабное соглашение по этим
вопросам, это было бы идеально. Если этого не прои­
зойдет, мы можем рассчитывать на заключение или
оформление ключевых положений. Переговоры будут
продолжаться, пока не будет достигнута ликвидация
всех ядерных арсеналов.
Вопрос: Надеется ли Советское правительство, что
соглашение по РСД — ОТР проложит путь к новой
военной доктрине в Европе, известной как ’’минималь­
ная достаточная оборона”, когда обе стороны выведут
значительную часть своих войск и даже создадут ко­
ридор, где не будет противостояния в Центральной
Европе?
Ответ: Мы надеемся, что это соглашение будет очень
важным стимулом. Оно и практически, и морально, и
психологически, и во всех отношениях будет стимули­
ровать такое решение вопроса. Знаете, я прямо скажу,
это — историческое событие.
Вопрос: Изменилось ли как-нибудь отношение СССР
к подуровням в соглашении по стратегическим воору­
жениям и проблеме СОИ?
Ответ: Нет. Сохранение Договора по ПРО - главная
основа, посылка нашей политики в деле сокращения
стратегических наступательных вооружений. Если он
будет взорван, не будет никакого соглашения по СНВ.
Мы определили, что максимум, на что мы могли бы
пойти, это 10-летний срок невыхода из Договора.
Что касается подуровней, то из чего мы исходим?
Исторически сложилась структура так называемой
стратегической триады — межконтинентальные баллис­
тические ракеты, баллистические ракеты на подводных
лодках, стратегические бомбардировщики. При 50-процентном сокращении, а это возможно, мы должны со­
хранить в принципе эту исторически сложившуюся
структуру СНВ. Последнее наше предложение, которое
мы внесли на переговорах с американцами: на одном
виде стратегической триады разрешается иметь мак­
симум 60% от общего согласованного количества бое­

зарядов, или конкретно 3600 боеголовок из 6000.
Американская сторона сейчас изучает все аспекты это­
го предложения, диалог будет продолжен в Женеве
и Москве.
Вопрос: А что будет после десяти лет соблюдения
Договора по ПРО?
Ответ: Этот договор бессрочный, и было бы идеаль­
но, если бы мы договорились с американцами строго
соблюдать его. Тогда мы могли бы пойти на полную
ликвидацию стратегических наступательных арсеналов.
В принципиальном плане по этому вопросу мы достиг­
ли договоренности с Соединенными Штатами в Рейкья­
вике. Там речь шла о возможности к 1996 году ликви­
дировать все ядерные арсеналы. Но этому мешает аме­
риканская программа ’’звездных войн”. Надо сохра­
нить космический океан мирным для всего челове­
чества.
Вопрос: Какова ваша позиция по вопросу о стро­
гом соблюдении Договора по ПРО?
Ответ: Мы предлагаем Соединенным Штатам, и уже
не первый раз, чтобы наши специалисты определили,
что такое строгое соблюдение Договора по ПРО, ка­
кие работы разрешаются и какие запрещаются. Мы по­
шли дальше и сейчас предлагаем нашим партнерам по
переговорам определить перечень устройств, вывод ко­
торых в космос запрещался бы. И самое последнее:
уже в Вашингтоне мы передали наши соображения от­
носительно конкретных характеристик и параметров
этих устройств. Так что с нашей стороны движение
есть. Но, к сожалению, пока это одностороннее движе­
ние. Полагаю, однако, что после вашингтонских пере­
говоров будут какие-то подвижки и со стороны Сое­
диненных Штатов.
Вопрос: Здесь активно обсуждается вопрос о том,
следует ли предоставить членам сената возможность
ознакомиться с секретными записями переговоров
по Договору о РСД. Имеются ли какие-либо возра­
жения у вашей стороны против того, чтобы записи
этих переговоров были предоставлены сенату?
Ответ: Никаких секретов там нет. Это очень объе­
мистый материал. Например, последний вариант пере­
данного американцами проекта договора занимает
70 страниц. Если хотите, давайте останемся, озна­
комимся.
Вопрос: Не считаете ли Вы, что соглашение по РСД
предвещает начало нового периода разрядки?
Ответ: Да, я считаю, что это начало нового периода
в развитии международной обстановки, если хотите,
разрядки. Это — хорошая, надежная материальная ба­
за нового этапа.
Вопрос: Велось ли обсуждение региональных проб­
лем, как, например, положение вокруг Афганистана,
а также положение в области прав человека?
Ответ: Мы обсуждали все аспекты этих проблем,
многих региональных проблем, в том числе положе­
ния вокруг Афганистана. Мы говорили, что советским
руководством принято политическое решение о вы­
воде войск из Афганистана. Мы в этом заинтересова­
ны. И чем быстрее, тем лучше. Есть одно-единственное
условие: надо прекратить вмешательство во внутрен­

Вестник Министерства иностранных дел СССР

ние дела Афганистана с территории Пакистана. Я счи­
таю, что американская сторона понимает, насколько
это серьезный аргумент. Что касается вопроса о поло­
жении в области прав человека, то г-н Шульц правиль­
но отметил, что это — улица с двусторонним движе­
нием. У нас есть вопросы к американцам, у них есть
вопросы к нам, и ничего страшного здесь не происхо­
дит. Знаете, я могу лекцию сейчас прочитать по вопро­
су о том, что сделано и делается Советским Союзом.
У нас идет процесс глубочайшей демократизации, пе­
рестройки всего нашего общества. Чтобы обсудить гу­
манитарные проблемы серьезно, основательно, на науч­
ной основе, мы предлагаем провести в Москве спе­
циальный форум по гуманитарным проблемам.
Вопрос. Решили ли США участвовать в такой кон­
ференции?
Ответ'. Мы не получили окончательного ответа.
Вопрос'. Какая процедура будет использоваться в
целях значительного расширения эмиграции евреев?
Ответ: И сейчас никто не запрещает эмиграцию. В
настоящее время никаких искусственных барьеров
нет, мы их не строим, и не нужно их строить. В этом
году уже несколько тысяч уехало. Желающие обра­
щаются в соответствующие органы. Для решения спор­
ных вопросов существует специальная авторитетная
комиссия Президиума Верховного Совета СССР, со­
зданная для обеспечения того, чтобы все решения бы­
ли объективными и справедливыми. Должен сказать,
что комиссия работает с большой нагрузкой. Значит,
у нас кое-где еще сидят бюрократы. Но мои партне­
ры здесь согласились с тем, что и в США еще много
бюрократов. Например, нам непонятно, почему — если
взять конкретный вопрос — нашим профсоюзным де­
легациям — а таких случаев десятки — не выдают визы,
когда их приглашают их коллеги по профсоюзному
движению в США. Мы согласны с заявлением госу­
дарственного секретаря, что это должна быть улица
с двусторонним движением.
Вопрос: Могли бы Вы сообщить какие-либо подроб­
ности инцидента в ГДР, когда был ранен американский
солдат?

27

Ответ: Вчера государственный секретарь меня ин­
формировал об этом. Я запросил соответствующие све­
дения из Москвы. Вот что мне передают. 17 сентября
около 12 часов сотрудники американской военной
миссии связи на автомашине находились в непосред­
ственной близости от закрытой для иностранных воен­
ных миссий связи зоны, где фотографировали совет­
ские военные самолеты, совершавшие полеты, вели
радиотехническую разведку вблизи советского воен­
ного полигона. При приближении советских военно­
служащих члены миссии предприняли попытку скрыть­
ся, которая была пресечена предупредительным огнем
из стрелкового оружия. При этом сержант Бэрри был
ранен в предплечье. После установления личности
экипаж был отпущен в Потсдам.
Действия как американских, так и советских воен­
нослужащих в данном случае представляют собой на­
рушение соглашения о военных миссиях, аккредито­
ванных при советском и американском главнокоман­
дующих зон оккупации Германии. В этой связи совет­
ская сторона считает нужным обратить внимание аме­
риканской стороны на необходимость точного, стро­
гого выполнения указанногосоглашения. Мы прино­
сим извинения по поводу случившегося и заявляем,
что наши власти примут необходимые меры для ис­
ключения в последующем подобных инцидентов. Факт
вызывает сожаление. Надо сделать выводы и нам, и
американцам.
Вопрос: Достигнуто ли соглашение по уничтожению
боеголовок на РСД и ОТР? Что будет происходить с
ядерной взрывчаткой?
Ответ: Есть принципиальное понимание, но остались
многие технические аспекты, в том числе по пробле­
мам сроков ликвидации боеголовок. Скажу следую­
щее: если это технически возможно, ракеты и бое­
заряды на средних ракетах будут уничтожены в тече­
ние трех лет, а оперативно-тактические — за год. Если
технически не получится, тогда будут действовать пя­
тилетний и двухлетний сроки. Но эти проблемы не
станут серьезным препятствием для завершения дого­
воренности.

ЧАТОКУА: ПОЛИТИКА И СТРАТЕГИЯ ДОВЕРИЯ
В СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКИХ ОТНОШЕНИЯХ

ВЫСТУПЛЕНИЕ ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР В. Ф. ПЕТРОВСКОГО
НА СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКОИ ВСТРЕЧЕ
ОБЩЕСТВЕННОСТИ 28 августа 1987 г.
Ни одна советско-американская встреча, да и, навер­
ное, любая международная встреча не обходится без
того, чтобы в том или ином контексте не затрагивались
отношения между СССР и США, их перспективы, их
будущее. И это понятно. Положение дел в мировом
сообществе государств, политический климат на Зем­
ле зависят от состояния отношений между разны­
ми странами, группами стран, а тем более — от взаи­
моотношений СССР и США, ибо в руках этих двух
держав сосредоточен громадный арсенал ракетноядерного оружия, других вооружений. Именно Со­
ветский Союз и Соединенные Штаты несут поэтому
особую ответственность за судьбы мира. Плохие от­
ношения между ними означают угрозу всему чело­
вечеству, хорошие - перспективу мирного раз­
вития.
На нашей нынешней встрече вопрос об отношениях
СССР и США приобретает особое значение. После из­
вестного периода обострения международной обста­
новки, которое обернулось для человечества возрас­
танием угрозы всемирной катастрофы, стрелка по­
литического барометра заколебалась. Хотя и не так
быстро, как хотелось бы, она склоняется в сторону
потепления международного климата. Сегодня по­
явился шанс улучшить наши отношения, привести их
в соответствие с реальностями того времени, в кото­
ром мы живем. Стремительное ускорение научно-тех­
нического прогресса, открывающее огромные пер­
спективы перед человечеством и грозящее в то же
время сделать нас заложниками компьютерной тех­
ники и случая, не оставляет нам много времени. Это
не просто фраза, а отражение суровой действитель­
ности наших дней. Чернобыль вслед за ’’Чэлленджером” явился еще одним звонком предупреждения
об этом. Сегодня еще острее, чем в момент их произ­
несения в ООН в сентябре 1961 года, звучат слова
президента США Джона Кеннеди: ’’Над каждым мужчи­
ной, женщиной и ребенком висит ядерный дамоклов

меч, висит на тончайшей ниточке, которую в любой
момент может оборвать случайность или ошибка,
или акт безумия”.
Размышляя над тем, как вывести из состояния
застоя советско-американские отношения, неизбежно
задумываешься о доверии. Его дефицит остро ощуща­
ется в наших с вами отношениях. Об этом много го­
ворят и у вас, и у нас. С обеих сторон по-разному трак­
туются понятие доверия, причины, почему его не хва­
тает. Спорить на эту тему можно бесконечно, но за
дискуссиями уходит время.
Для нас ясно одно. Доверие, а значит, и освобожде­
ние от страха, как правило, искусственно насаждаемо­
го недобросовестными политиканами, - это действи­
тельно ключ к перестройке советско-американских
отношений. Подходить к этой проблеме нужно круп­
номасштабно, как это подобает двум действительно
великим державам.
Думается, что неправомерна постановка вопроса:
что вначале - доверие или разоружение, доверие или
экономическое и научно-техническое сотрудничество.
Одно неотделимо от другого.
Вряд ли можно сводить и доверие лишь к отдель­
ным мерам — будь то в военной или любой другой сфе­
ре международных отношений.
Доверие - это большая политика, пронизывающая
все направления и этажи советско-американских отно­
шений. Главное сейчас — совместно браться за практи­
ческое строительство здания доверия, кирпич за кир­
пичом, отложив в сторону бесплодные дискуссии и про­
пагандистские колкости, риторику в духе ’’холодной
войны”. Все, что улучшает наши отношения, способст­
вует росту взаимного доверия, а это, в свою очередь,
облегчает дальнейший прогресс в конкретных областях.
Путь к политике доверия непростой, но другой
альтернативы этому пути нет.
Начинать доверие нужно с себя. О странах, как и о
людях, судят прежде всего по их поведению. Речь идет

Вестник Министерства иностранных дел СССР

о такой модели поведения — и во внешнем, и во внут­
реннем плане, — которая не оставляла бы сомнений
в искренности и чистоте намерений, слов и действий.
Как и в простом человеческом общении, здесь важна
способность критической самооценки. Тогда участни­
ки международного общения смогут действительно
доверять друг другу.
Говоря об этом, мы не делаем исключений для себя,
не стремимся поучать других. Наш сегодняшний образ
мышления и действий — весомый взнос в международ­
ный банк доверия.
Думается, что лучшее доказательство этому — осу­
ществляемая в Советском Союзе перестройка, которая
ясно и четко показывает, куда Советский Союз направ­
ляет свои экономические ресурсы и интеллектуальный
потенциал, каковы его намерения и программа на бу­
дущее. Направленность одна, цель одна - всемерное
ускорение социально-экономического развития стра­
ны, всестороннее улучшение жизни народа в целом и
каждого человека в отдельности. Занявшись такой ра­
дикальной внутренней перестройкой, разве можно
помышлять о том, чтобы угрожать кому-либо, питать
воинственные замыслы? Конечно, нет.
Вот почему, считаем мы, наша перестройка вно­
сит лепту в создание обстановки международного
доверия. Вряд ли стоит дальше доказывать органичес­
кую взаимосвязь внутренней и внешней политики.
Добавлю лишь то, что процесс обновления, демокра­
тизации и утверждения гласности, характеризующий
сейчас внутреннюю жизнь СССР, в полной мере охва­
тывает и сферу нашей внешней политики и диплома­
тии, свойствен нашему подходу и к отношениям с
Соединенными Штатами.
В основе внешнеполитической деятельности Совет­
ского Союза лежит новая философия безопасности
в ядерно-космическую эру, обеспечиваемая комп­
лексной программой практических мер, которые при­
званы гарантировать выживание человеческой циви­
лизации, да и самой жизни на Земле. Все это то, что
мы называем новым мышлением в ядерный век.
Новое мышление — это видение мира как единого,
целостного, взаимозависимого, хотя и во многом про­
тиворечивого. Для нас мир, в котором мы живем, —
это прежде всего наш общий земной дом. Народы име­
ют в нем свои, так сказать, национально-государствен­
ные апартаменты, где они вправе устраивать жизнь
по своему усмотрению и без вмешательства извне,
но судьбы их неразрывно связывает уязвимость перед
лицом ядерной угрозы. Поэтому главная задача жиль­
цов нашего земного дома — это выживание, задача,
стоящая выше узко понимаемых национальных целей,
идеологических и других соображений.
Чтобы человечество смогло выжить, необходимо
сотрудничество — выжить можно только вместе, со­
обща. И сотрудничать нужно не только в деле устране­
ния военной опасности и разоружения. Только сообща
можно предотвратить дальнейшее ухудшение экологи­
ческой обстановки на планете. А эта проблема стано­
вится все более острой. Загрязняются воздух, вода,
почва, исчезают леса. Истончается слой озона, эта

29

броня, прикрывающая человечество. Острой остается
проблема обеспечения населения Земли продовольст­
вием. Или еще проблема: распространение новых,
незнакомых ранее человечеству заболеваний, например
СПИД, средств излечения от которого пока нет. Но при
всем том в мире расходуется на вооружения, на изо­
бретение все новых, вплоть до космических, способов
и систем уничтожения людей свыше 1 трлн, долларов
ежегодно. Если хотя бы треть этой суммы переключить
на решение глобальных, да и домашних проблем, как
многого удалось бы добиться!
Тем важнее формирование доверия в главной,
ключевой области советско-американских отноше­
ний — в сфере военной безопасности. Мы не претенду­
ем на большую безопасность, чем имеют Соединенные
Штаты, но и, разумеется, на меньшую не пойдем. СССР
не заинтересован в том, чтобы США, со своей стороны,
имели меньшую безопасность, чем Советский Союз,
поскольку это вызвало бы у вас подозрительность,
непредсказуемость действий и нестабильность. Понят­
но, что утверждение такой концепции безопасности
в отношениях между СССР и США предполагает отказ
от укоренившихся конфронтационных стереотипов
и представлений. Эта концепция не оставляет места
для идеологических ’’крестовых походов”, макиавеллистских ходов в политике, псевдонаучных установок
о применении к советско-американским отношениям
правил игры с нулевой суммой.
Превыше всего должна быть цель избавления
человечества от страха перед ядерным, химическим
или иным уничтожением. Разоружение и доверие,
доверие и разоружение — вот путь к этой цели. Ко­
нечно, установление доверия в военной сфере через
разоружение не исчерпывает всего содержания до­
верия. Но без разоружения доверие — все равно что
архитектурное сооружение, лишенное несущей кон­
струкции.
Советский Союз считает вполне реальным уже в
ближайшее время — при наличии обоюдной политичес­
кой воли — достижение радикальных договоренностей
с США в области ограничения вооружений и разору­
жения. СССР готов добиваться следующего:
— заключения договоров о полном и повсеместном
уничтожении ядерных вооружений;
— строгого универсального запрета на размещение
в космосе любых вооружений;
— установления международного режима, при кото­
ром в мире не будет химического оружия;
— понижения уровней обычных вооружений до
уровня разумной достаточности, минимально необхо­
димого для обороны.
В развитие этого нами предприняты и практические
шаги на переговорах в Женеве. Советская делегация
имеет инструкции исходить из формулы ’’двойного
глобального нуля” в отношении ракет средней даль­
ности и оперативно-тактических ракет. На этих же пе­
реговорах мы внесли проект договора о 50-процентном сокращении стратегических вооружений и проект
соглашения об укреплении режима Договора об огра­
ничении систем противоракетной обороны — проекты

30

Чатокуа: политика и стратегия доверия в советско-американских отношениях

компромиссные, учитывающие позицию другой сторо­
ны и идущие ей навстречу.
На рассмотрение женевской Конференции по разо­
ружению мы представили проект основных положений
Договора о полном и всеобщем запрещении испыта­
ний ядерного оружия, ведем переговоры с вами на этот
счет и готовы пойти на промежуточные шаги в данной
области. Нам импонирует идея ограничения ядерных
испытаний уровнем в 1 кт и небольшим их количест­
вом в год.
Дело первостепенной срочности — заключение кон­
венции о запрещении химического оружия, над кото­
рой работают СССР и США вместе с 38 другими участ­
никами женевской Конференции.
На столе НАТО — наши предложения о радикальном
(25-процентном) сокращении обычных вооружений
и вооруженных сил на всей территории Европы — от
Атлантики до Урала. Мы предлагаем провести кон­
сультации НАТО и Варшавского Договора, чтобы со­
поставить военные доктрины, выявить имеющиеся
диспропорции и дисбалансы в вооружениях и воору­
женных силах и пути их устранения.
Выступаем мы и за меры доверия в военной области
на суше, морях и в воздухе, за их применение не толь­
ко в Европе, но и на других континентах. Но эти ме­
ры — лишь частица, хотя и важная, среди других шагов,
ведущих к понижению военного противостояния и
укреплению доверия через упрочение основ военной
безопасности.
Оценивая разоружение сквозь призму доверия,
особо важно подчеркнуть значение контроля. В самой
философии нашего подхода к контролю с наибольшей
полнотой и наглядностью проявляется эволюция на­
ших воззрений, оформившихся ныне в систему нетра­
диционных политических взглядов, то есть в новое по­
литическое мышление.
Советский Союз предлагает самый широкий ассор­
тимент форм и методов контроля — национальных,
международных, инспекций на местах. Стоит вспом­
нить, что в районе нашего ядерного полигона во время
продолжавшегося полтора года моратория длительное
время находились американские ученые с соответст­
вующим контрольным оборудованием. У Академии
наук СССР есть новая договоренность с американ­
скими коллегами об установке контрольных при­
боров и об обмене соответствующими данными. К со­
жалению, советских ученых на американские полиго­
ны не допустили. Возникает вопрос: кто же боится
реального контроля? Нет ни одной области разору­
жения, где бы Советский Союз не выступал за са­
мый жесткий контроль, в том числе и междуна­
родный.
Доверию, бесспорно, служат и дела, направленные
на ликвидацию конфликтных и кризисных ситуаций, —
будь то на Ближнем Востоке, в Персидском заливе,
в Афганистане, в Южной Африке, в Центральной Аме­
рике. У нас ведутся консультации с Соединенными
Штатами по некоторым из этих вопросов. Но надо ска­
зать, что этого явно недостаточно. Сейчас мало изла­
гать друг другу свои точки зрения. Нужно практичес­

кими делами содействовать политическому урегу­
лированию всех без исключения существующих кон­
фликтов, а в перспективе переходить к профилакти­
ке таких конфликтов, используя возможности
ООН.
Доверие немыслимо без реальных дел на торговоэкономическом и научно-техническом направлениях.
Во все времена сотрудничество в этих областях было
и остается альтернативой конфронтации и напряжен­
ности между государствами, служит признаком нор­
мальных, цивилизованных отношений между стра­
нами.
В Соединенных Штатах же довольно прочно укре­
пился стереотип ’’холодной войны”, согласно которо­
му Америка, отказывая нам в торговле, оказывает-де
нужное ей воздействие на Советский Союз. Если цель
такой политики в том, чтобы обострять советскоамериканские отношения, то можно согласиться,
что отказом от торговли такая цель достигается. Если
же мы намерены развивать взаимное доверие, конст­
руктивный дух в наших отношениях, то торговля вы­
годна и нужна как Советскому Союзу, так и Соеди­
ненным Штатам, хотя в принципе обе страны могут
прожить друг без друга.
Америка — нация деловых людей, и она должна по­
нимать, что прочные связи взаимовыгодной торговли
могут стать солидной базой доверия между нашими
государствами. Кроме того, нормализация наших
экономических отношений позволила бы найти об­
щие подходы к острым глобальным экономическим
проблемам, которые делают все более турбулентным
мир, в котором мы живем.
Разумеется, нет политики доверия и без заботы о
правах человека, без развития личных контактов. Мы,
безусловно, считаем, что говорить друг с другом дол­
жны не только политики, но и непосредственно пред­
ставители народа. Пусть больше встречаются советские
люди и американцы, пусть у них складывается свое
собственное впечатление друг о друге, а не только впе­
чатление, почерпнутое из газет и передач телевидения.
Давайте вместе прокладывать побольше маршрутов
общения, маршрутов доверия. Чатокуа - Юрмала — Ча­
токуа — это один из таких маршрутов.
У нас нет недостатка в готовности заниматься де­
лами, а не словопрениями на всех направлениях со­
ветско-американских отношений. Рейкьявик, высве­
тивший перспективы безъядерного мира, явился для
нас той станцией, с которой мы, подобно альпинистам,
штурмуем горную вершину, имя которой — ’’безъя­
дерный мир”. Но мировая сцена - не театр одного ак­
тера. На политической арене должны хорошо испол­
нять свою роль все действующие лица.
Наряду с практическими делами во всех сферах со­
ветско-американских отношений, политика доверия
требует и определенной целенаправленной стратегии,
в которой доверие выступает и как средство, и как
цель наших отношений. В основу этой стратегии я бы
положил слова видного американского поэта Арчибал­
да Маклиша, вынесенные в преамбулу Устава ЮНЕСКО:
’’Мысли о войне возникают в умах людей, поэтому

Вестник Министерства иностранных дел СССР

в сознании людей следует укоренять идею защиты
мира”.
Стратегия доверия предполагает соблюдение опре­
деленных правил поведения:
а) доверие требует предсказуемости. В наш век
нельзя вести себя, как тебе заблагорассудится. Не­
обходимо видеть реальности как сегодняшнего
дня, так и будущего. Это позволяет надежно вы­
страивать и планы, и политику, а во внешнем мире
политика, опирающаяся на реальности, всегда вно­
сит спокойствие, укрепляя уверенность в поведении
партнера;
б) доверие предполагает единство слова и дела,
подкрепление политических заявлений переговорными
позициями. Именно такую мерку мы применяем к
своим действиям;
в) доверие неотделимо от ответственности в словах
и действиях. Наше политическое мышление исходит
из того, что мы с вами несем самую большую ответ­
ственность перед всеми народами. Значит, и поведение
каждого из нас — и политическое, и военное, как,
впрочем, и всякое другое — должно определяться
этой уникальной ответственностью перед человеческой
цивилизацией;
г) доверие предполагает уважительное отношение
ко всем участникам мирового сообщества и, разуме­
ется, друг к другу. Это чувство не возникает само по
себе. Его надо бережно воспитывать;
д) доверие требует инициативности, восприимчи­
вости к инициативе другой стороны и в то же время
отсутствия претензии на истину в последней инстан­
ции. Наши инициативы, с которыми мы выступаем
на международной арене, учитывают пожелания как
государств, так и общественного мнения. Мы обогаща­
ем и развиваем свои позиции с учетом тех идей, кото­
рые рождаются у людей доброй воли;
е) доверие предполагает выполнение обязательств.
Казалось бы, утвердившийся еще в Древнем Риме
принцип ’’pacta sunt servanda” — политико-правовая
аксиома, но сегодня приходится напоминать об этом,
так как мы часто сталкиваемся с ситуацией, когда
рвется система договоров, а те, кто делают это, об­
виняют в этом других, произвольно вводят ’’расши­
рительные” и иные толкования.
Особо хотелось бы остановиться на таком важ­
нейшем аспекте политики доверия, как открытость,
или, говоря по-русски, гласность. Дело это серьезное,
и подходить к нему нужно ответственно.
Открытость и гласность предполагают терпимость
к иной точке зрения, интеллигентное желание по­
нять ее. И уж конечно — участие в дискуссии, в диало­
ге. Пренебрежение этой, как мне всегда казалось, про­
писной истиной делает международное общение во­
обще беспредметным.
Возьмите, к примеру, проходящую сейчас в НьюЙорке Международную конференцию по взаимосвязи
между разоружением и развитием. Предложение о ее
проведении выдвинул президент Франции Миттеран
еще в 1983 году. Конференция несколько лет гото­
вилась, наконец собралась. В ней участвует почти

31

150 государств, даже неучастники Организации Объе­
диненных Наций, члены НАТО, причем многие из
них на уровне министров. Присутствуют более
200 представителей неправительственных органи­
заций.
Уже первые дни работы конференции показали,
что, несмотря на различия, правительства понимают,
что можно и нужно совместно искать ответы на встав­
шие перед всем мировым сообществом поистине
гигантские, глобальные проблемы разоружения и раз­
вития.
Отсутствует же на этой конференции одна страна —
Соединенные Штаты. Эта страна, как говорят сейчас
в ООН, оказалась в положении того солдата, который
утверждает, что он марширует в ногу, а вот вся рота —
не в ногу.
Конечно, суверенное дело любой страны — участво­
вать или не участвовать в конференции, но, к сожале­
нию, неучастие в проходящем в Нью-Йорке междуна­
родном диалоге приводит и к тому, что в Вашингтоне
оказываются в полном неведении о том, что проис­
ходит в двухстах милях от столицы. А ведь всем, кто
присутствует на конференции, хорошо известно, что
Советский Союз выступил с новыми предложениями —
о международном фонде ’Разоружение для развития”,
о принципах передачи средств от разоружения на по­
мощь развивающимся странам, о конверсии. Исходя
из открытости и гласности, мы предлагаем заняться
сопоставлением военных доктрин — весьма чувстви­
тельным компонентом национальной безопасности.
Мы готовы приступить к реалистическому сопостав­
лению военных бюджетов. Не говоря уже о том, что
на конференции нами была разъяснена структура
военных расходов СССР, честно названы проблемы,
которые нам придется решать для сравнения бюдже­
тов стран, придерживающихся принципиально раз­
ных систем ценообразования. И этот важный шаг к
большей открытости игнорируется, даже дискреди­
тируется.
Нельзя применять для открытости двойной стан­
дарт: один — для себя, другой —для других. Посмот­
рите на те данные, которые представляют Соединенные
Штаты в установленную ООН стандартизированную
форму отчетов о военных расходах. По подавляю­
щему большинству показателей — сплошные пропус­
ки. А по какой статье военного бюджета проходят за­
траты частных компаний на военные исследования
и разработки? А центовые гайки, которые (как сооб­
щает американская пресса) Пентагон закупает по
20—30 долларов? Это же ведь тоже часть объективной
военной отчетности.
Мы за открытость, гласность, против манипулиро­
вания категориями доверия, приклеивания ярлыков.
Тут нужен новый реализм, отказ от стереотипов ’’хо­
лодной войны”, когда все, что выдвигается одной сто­
роной, с ходу отвергается другой, причем последняя
даже не удосуживается взглянуть в существо этих
предложений. Так, кстати, произошло вчера. Я имею
в виду поспешное традиционное ’’нет”, которое мы
услышали от администрации в ответ на предложение

32

Чатокуа: политика и стратегия доверия в советско-американских отношениях

М.С. Горбачева о проведении заседания Совета Безо­
пасности на высшем уровне для обсуждения жизнен­
но важной для всех народов, в том числе и советско­
го, и американского, проблемы разоружения и раз­
вития.
И еще одно, о чем хотелось бы сказать со всей от­
кровенностью.
Доверие требует культуры информации, т.е. такой
подачи информационного материала, которая способ­
ствовала бы не конфронтации, а лучшему, объектив­
ному представлению друг о друге.
В этой связи нам следовало бы сообща подумать
над тем, как отказаться от практики изображения дру­
гой стороны в образе врага.
Как сказал недавно на встрече с американскими
учителями русского языка М.С. Горбачев, где бы вы
ни были в нашей стране, вы не встретите неуважитель­
ного отношения к американцам. Мы открыты для все­
го хорошего, поучительного, талантливого, что на­
копила американская нация. Но хотели бы видеть
встречное движение с американской стороны, с тем
чтобы изжить образ врага и заменить его образом
партнера.
Наверное, в том, что говорилось здесь о политике
и стратегии доверия, нет ничего сверхъестественного.
О многом мы слышали раньше. И это не удивительно.
Большие идеи не стираются. Они лишь обретают новое
звучание и содержание. В то же время политика и стра­
тегия доверия в советско-американских отношениях
требуют не просто возвращения к азбучным истинам,
а преодоления привычек и стереотипов, унаследован­
ных от времен конфронтации. Дело это, конечно,
нелегкое.

Разумеется, наши отношения включали и будут
включать в себя элементы соперничества и сотрудни­
чества. Но важно, чтобы соперничество не превалиро­
вало над сотрудничеством и проходило в формах мир­
ного соревнования. Иными словами, необходимо,
чтобы отношения между СССР и США характеризова­
лись честным, деловым партнерством.
Сейчас, когда отмечается 200-летие конституции
США, вспоминаешь, что ваша страна была создана на­
цией пионеров. Мы надеемся, что пионерский дух
американского народа, его восприимчивость ко всему
новому, конструктивному позволят откликнуться на
наши призывы, руководствоваться в международных
делах новым мышлением.
В ноябре этого года советский народ будет празд­
новать 70-ю годовщину провозглашения нового об­
щества в нашей стране, годовщину Октябрьской ре­
волюции. Мы — тоже пионеры, осуществляющие но­
вый социальный эксперимент.
От наших стран, от наших народов в большой сте­
пени зависит то, каким мир вступит в XXI век. От­
ветственность за судьбу своих народов, за судьбу чело­
вечества диктует нам лишь один путь — путь к разви­
тию и укреплению доверия.
В оркестре доверия, как в музыкальном оркестре,
гармония, согласованность достигаются ценой совмест­
ного упорного, самоотверженного труда. На такой
труд всех вместе — и правительств, и общественнос­
ти - мы и рассчитываем в нашем стремлении сделать
доверие постоянно действующим фактором советскоамериканских отношений, вывести отношения между
нашими странами на тот уровень, которого желают
наши народы.

СМОЛЕНСКАЯ-СЕННАЯ, 32/34

ДЕНЬ ЗА ДНЕМ
7 сентября
Первый заместитель министра иностранных дел
СССР Ю.М. Воронцов имел беседу с представителем
Исламской Республики Иран, заместителем минист­
ра иностранных дел ИРИ М. Лариджани, прибывшим
в Москву для обмена мнениями по вопросам совет­
ско-иранских отношений и актуальным международ­
ным проблемам.
7—8 сентября

В Москве состоялась рабочая встреча заместите­
лей министров иностранных дел ЧССР, НРБ, ВНР,
ГДР, ПНР и СССР.
Были обсуждены некоторые актуальные вопросы
взаимодействия союзных социалистических стран по
конкретным направлениям внешней политики, вклю­
чая приоритетные проблемы безопасности, в кон­
тексте отношений Восток—Запад.
В совещании приняли участие: первый заместитель
министра иностранных дел ЧССР Я. Йоганес, замести­
тель министра иностранных дел НРБ Л. Гоцев, замес­
титель министра иностранных дел ВНР Л. Ковач, замес­
титель министра иностранных дел ГДР Б. Нойгебауэр,
заместитель министра иностранных дел ПНР Я. Кинаст,
заместитель министра иностранных дел СССР А.А. Бес­
смертных.
8 сентября

Состоялась встреча Э.А. Шеварднадзе с членом По­
литбюро ЦК НДПА, Председателем Совета Министров
ДРА С.А. Кештмандом, который возвращался в Кабул
после отдыха в Советском Союзе.
Во время беседы были обсуждены вопросы, связан­
ные с осуществлением программы национального при­
мирения на нынешнем этапе, а также некоторые прак­
тические аспекты разностороннего советско-афганско­
го сотрудничества.

*
Э.А. Шеварднадзе принял находящегося в Совет­
ском Союзе с кратким визитом представителя Ислам­
ской Республики Иран, заместителя министра иност­
ранных дел ИРИ М. Лариджани.
Были обсуждены вопросы двусторонних отноше­
ний, а также общая ситуация, складывающаяся сейчас
на Среднем Востоке и в зоне Персидского залива в
связи с продолжающейся ирано-иракской войной.
С обеих сторон была высказана заинтересован­
ность в развитии советско-иранских отношений в ду­
хе добрососедства и взаимопонимания, расширении
и углублении взаимовыгодного торгово-экономиче­
ского сотрудничества.
Э.А. Шеварднадзе изложил принципиальную линию
СССР в отношении войны между Ираном и Ираком,
подчеркнул настоятельную необходимость скорей­
шего прекращения этой войны, справедливого урегу­
лирования ирано-иракского конфликта политическим
путем на основе выполнения соответствующей резо­
люции Совета Безопасности ООН. С советской сторо­
ны была отмечена важность успешного осуществления
миссии, возложенной на генерального секретаря ООН.
При обсуждении нынешней взрывоопасной обста­
новки в зоне Персидского залива была выражена
обоюдная обеспокоенность опасными действиями США,
которые продолжают наращивать здесь в небывалых
масштабах свое военное присутствие. Э.А. Шевард­
надзе и М. Лариджани высказались за скорейший вы­
вод из вод залива военных кораблей государств, не
относящихся к данному району, за нормализацию
обстановки в Персидском заливе.
Была подтверждена заинтересованность в даль­
нейшем развитии советско-иранских политических
контактов.
*

Заместитель министра иностранных дел СССР
В.Ф. Петровский принял находящегося в Москве за­
местителя генерального секретаря ООН Е. Визнера.

Смоленская-Сенная, 32/34

34

В ходе беседы были обсуждены вопросы, связанные
с деятельностью ООН.

тори в связи с его предстоящим отъездом из Советско­
го Союза.

9 сентября

9—10 сентября

Э.А. Шеварднадзе провел переговоры с делегацией
комитета Лиги арабских государств по ирано-иракско­
му конфликту. Он подчеркнул, что Советский Союз
является решительным сторонником выполнения резо­
люции Совета Безопасности ООН 598, которая пред­
ставляет собой политическую основу урегулирования
ирано-иракского конфликта и создает реальные воз­
можности для принятия эффективных шагов в сторо­
ну мира.
Рост напряженности в районе Персидского залива в
результате беспрецедентного наращивания там пря­
мого военного присутствия США препятствует поис­
кам мирного решения ирано-иракского конфликта.
Интересы мира в регионе требуют взвешенного под­
хода, создания благоприятных условий для выполне­
ния решения Совета Безопасности.
Э.А. Шеварднадзе отметил конструктивный харак­
тер советского предложения по оздоровлению обста­
новки в Персидском заливе. СССР готов приступить
к практическим шагам в этом направлении в кон­
тексте соответствующих международных усилий.
Представители ЛАГ дали высокую оценку пози­
ции Советского Союза по ирано-иракскому конфлик­
ту, приветствовали его усилия по ликвидации опас­
ного очага напряженности на Ближнем и Среднем
Востоке.

В МИД СССР состоялись советско-венгерские кон­
сультации с участием заместителя министра иностран­
ных дел СССР В.П. Логинова и заместителя министра
иностранных дел ВНР Л. Ковача, в ходе которых был
обсужден широкий круг международных проблем.

*

Э.А. Шеварднадзе принял находящегося в Совет­
ском Союзе во главе делегации комитета Лиги араб­
ских государств заместителя премьер-министра, ми­
нистра иностранных дел Кувейта Сабах аль-Ахмеда,
который передал адресованное М.С. Горбачеву посла­
ние эмира Джабера Ахмеда.
В ходе беседы обе стороны высказались в поль­
зу дальнейшего развития двусторонних отношений, бы­
ли затронуты также вопросы, связанные с ирано-ирак­
ским конфликтом, обстановкой в Персидском заливе.

Э.А. Шеварднадзе имел беседу с заместителем
премьер-министра, министром иностранных дел Йемен­
ской Арабской Республики А.К. Арьяни, входящим
в состав делегации комитета ЛАГ.
Были рассмотрены вопросы двусторонних отноше­
ний, положение на Ближнем Востоке и другие между­
народные проблемы, представляющие взаимный инте­
рес. Стороны выразили удовлетворение развитием от­
ношений дружбы и сотрудничества между СССР и ЙАР
на основе Договора 1984 года.
*

Заместитель министра иностранных дел СССР
И.А. Рогачев устроил обед в честь посла Японии Я. Ка-

10 сентября

Заместитель министра иностранных дел СССР
В.М. Никифоров принял для беседы заместителя ге­
нерального секретаря ООН Е. Визнера.
*

Консульское управление МИД СССР организовало
для консульских работников дипломатических пред­
ставительств ряда стран, аккредитованных в Москве,
экскурсию в Дом-музей В.И. Ленина в Горках.

10—11 сентября
В МИД СССР состоялись советско-австрийские кон­
сультации. В ходе бесед первого заместителя министра
иностранных дел СССР А.Г. Ковалева и заместителя
министра иностранных дел СССР И.А. Рогачева с ге­
неральным секретарем МИД Австрии Г. Клестилем
состоялся обмен мнениями по вопросам советскоавстрийских отношений и актуальным международ­
ным проблемам. В рамках консультаций была также
проведена беседа между главами делегаций СССР и
Австрии на Венской встрече государств — участников
СБСЕ Ю.Б. Кашлевым и Р. Торовским.
*

В МИД СССР состоялись очередные советско-амери­
канские консультации по вопросам обстановки на
Дальнем Востоке и в Юго-Восточной Азии. Груп­
пу представителей госдепартамента США возглавлял
заместитель госсекретаря по делам Восточной Азии и
Тихого океана Г. Сигур. С советской стороны консуль­
тации вел заместитель министра И.А. Рогачев.
В откровенной деловой атмосфере были обсужде­
ны общие проблемы безопасности в Восточной Азии
и бассейне Тихого океана, вопросы регионального
экономического сотрудничества. С советской стороны
акцент был сделан на разъяснении выдвинутых в вы­
ступлениях М.С. Горбачева советских инициатив, ко­
торые направлены на укрепление мира и безопасности
в АТР путем ликвидации РСД и ОТР в Азии, ограниче­
ния иных видов военной — включая военно-морскую —
деятельности государств в этом районе.
Обсуждались некоторые аспекты взаимоотношений
СССР и США с крупнейшими странами региона, а также
региональные проблемы, связанные, в частности, с

Вестник Министерства иностранных дел СССР

35

*

положением на Корейском полуострове и вокруг Кам­
пучии.
11—12 сентября

В МИД СССР состоялись советско-испанские кон­
сультации по вопросам положения на Ближнем Восто­
ке и Юге Африки.
Испанскую сторону представлял генеральный дирек­
тор управления Африки и Ближнего Востока МИД
Испании X. Дескальяр, советскую сторону — члены
коллегии МИД СССР В.П. Поляков и В.М. Васев.
X. Дескальяр был принят заместителем министра
иностранных дел СССР Л.Ф. Ильичевым.
12 сентября
Президиум Верховного Совета СССР назначил Со­
колова Юрия Михайловича Чрезвычайным и Полно­
мочным Послом СССР в Королевстве Тонга по сов­
местительству и Чрезвычайным и Полномочным Пос­
лом СССР в Западном Самоа по совместительству.

Президиум Верховного Совета СССР освободил
Быкова Владимира Леонидовича от обязанностей
Чрезвычайного и Полномочного Посла СССР в Коро­
левстве Тонга по совместительству и Чрезвычайного и
Полномочного Посла СССР в Западном Самоа по сов­
местительству в связи с переходом на другую работу.

14 сентября
Президиум Верховного Совета СССР назначил Пан­
кина Александра Васильевича Чрезвычайным и Пол­
номочным Послом СССР в Республике Сенегал и Чрез­
вычайным и Полномочным Послом СССР в Республике
Гамбии по совместительству.

♦
Президиум Верховного Совета СССР освободил
Бельского Юрия Ивановича от обязанностей Чрезвы­
чайного и Полномочного Посла СССР в Республике Се­
негал и Чрезвычайного и Полномочного Посла СССР
в Республике Гамбии по совместительству в связи с
переходом на другую работу.

КОНСУЛЬТАЦИИ ЗА РУБЕЖОМ
10—12 сентября

Заместитель министра иностранных дел СССР
В.Ф. Петровский провел в Бонне политические кон­
сультации по европейским и международным аспектам
ограничения вооружений и разоружения, а также о роли
ООН в формировании всеобъемлющей системы меж­
дународного мира и безопасности.
Он встретился с министром иностранных дел
Г.-Д. Геншером, экспертами правительства ФРГ по раз­
личным аспектам разоружения и многосторонней дип­
ломатии, имел беседы с заместителем председателя
фракции ХДС/ХСС в бундестаге Ф. Рюе, членом прези­
диума СДПГ Э. Баром. Была разъяснена позиция СССР
по вопросам ограничения и ликвидации военных арсе­
налов и привлечено внимание к широкомасштабным
советским инициативам в области разоружения.
11 сентября
В Варшаве состоялось очередное заседание много­
сторонней группы текущей взаимной информации в
составе представителей государств — участников Вар­
шавского Договора. На заседании был проведен обмен
информацией и мнениями по некоторым актуальным
международным вопросам.

14—16 сентября

Член коллегии МИД СССР О.Г. Пересыпкин провел
в Багдаде и Аммане консультации по вопросам повест­

ки дня 42-й сессии ГА ООН. Особое внимание было
уделено ситуации в Персидском заливе и усилиям Со­
вета Безопасности ООН по прекращению ирано-ирак­
ского вооруженного конфликта, а также проблеме
ближневосточного урегулирования.
Советский представитель был принят первым за­
местителем министра иностранных дел Ирака В. Захави и министром иностранных дел Иордании Т. Масри.

17 сентября

Делегация СССР на 42-й сессии ГА ООН провела
пресс-конференцию в Нью-Йорке в связи с публика­
цией статьи М.С. Горбачева ’’Реальность и гарантии бе­
зопасного мира”. С заявлением выступил заместитель
министра иностранных дел СССР В.Ф. Петровский.
*

В Софии состоялось очередное заседание рабочей
группы экспертов государств — участников Варшав­
ского Договора по вопросам сокращения вооружен­
ных сил и обычных вооружений в Европе. Особое вни­
мание было обращено на положение дел с выработкой
мандата переговоров по сокращению вооруженных сил
и обычных вооружений в Европе в свете ситуации на
Венской встрече СБСЕ, хода консультаций со страна­
ми НАТО, нейтральными и неприсоединившимися ев­
ропейскими государствами.

В ПРЕСС-ЦЕНТРЕ МИД СССР

БРИФИНГ 3 сентября 1987 г.
Брифинг проводил член коллегии МИД СССР, начальник
Управления информации МИД СССР Г.И. Герасимов.
ОПРОВЕРЖЕНИЯ

Г.И. Герасимов. ’’Голос Америки” и ’’Международ­
ное радио Франции” после ’’Голоса Америки” пере­
дали сообщение, будто имели место отказы афганских
летчиков вылетать на боевые задания. Сообщения
эти не имеют под собой никаких оснований, и, возмож­
но, эти небылицы нужны для того, чтобы приободрить
мятежников в их попытках сорвать процесс нацио­
нального примирения. Возможно, фальшивка приуро­
чена к предстоящему раунду афгано-пакистанских пе­
реговоров 7 сентября в Женеве.
Возможно, к этой же дате приурочено и другое со­
общение, на этот раз Би-би-си. Корреспондент Би-би-си
из Исламабада дает рецепт, что должна делать Москва.
Предлагается, в частности со стороны Би-би-си, чтобы
первый заместитель министра иностранных дел СССР
выехал в Исламабад и обсуждал там состав будущего
правительства Афганистана. Это смехотворное сообще­
ние. С какой стати советский представитель будет об­
суждать с пакистанцами вопрос, являющийся преро­
гативой афганцев?

ДЕЛО СВИСТУНОВА

Из Стокгольма сообщают, что шведские власти
предоставили гражданину СССР Свистунову вид на по­
стоянное место жительства и работу. В связи с этим
хотелось бы сказать следующее: мы сообщали уже,
что 27 мая 1987 г. в Швецию из района г. Саудуса (Лат­
вийская ССР) был угнан самолет Аэрофлота АН-2, как
раз вот этим самым Свистуновым. Мы требовали выда­
чи преступника. Требование о выдаче было повторно
изложено шведским представителям в ходе консульта­
ций между министерствами иностранных дел по проб­

лемам борьбы с международным терроризмом в июне
с.г. 20 июля министр гражданской авиации СССР об­
ратился к президенту Совета ИКАО г-ну Котайту по
данному вопросу с уведомлением о том, что в Совет­
ском Союзе в отношении Свистунова возбуждено в
соответствии с советскими законами уголовное дело,
ему предъявлен ряд гражданских исков. После завер­
шения следствия и вынесения судебного решения по
делу Свистунова шведской стороне будут представле­
ны соответствующие материалы на этот счет. По полу­
ченным из Стокгольма сведениям можно судить, что
шведские власти не ответили на наши требования и
по существу оказывают покровительство человеку,
совершившему уголовное преступление, что вызывает
у нас сожаление.

ПРОТИВ СПИДА

25 августа с.г. Президиум Верховного Совета СССР
принял Указ о мерах по профилактике заражения ви­
русом СПИД. На основании этого указа в ’’Медицин­
ской газете” вчера опубликованы Правила Министер­
ства здравоохранения СССР о медицинском освидетель­
ствовании на выявление заражения вирусом СПИД.
В частности, в них говорится, что освидетельствованию
подлежат иностранцы, прибывшие в СССР на учебу,
работу или в других целях на срок более трех месяцев
из страны, где, по информации ВОЗ, имеет распростра­
нение СПИД. Этот вопрос решается с участием соответ­
ствующих министерств и ведомств на основании меж­
дународных многосторонних договоров и конвенций,
а также двусторонних соглашений. Устанавливаемый
нами порядок носит недискриминационный, гуманный
характер и направлен на защиту здоровья населения
в условиях отсутствия в настоящее время эффектив­
ных средств лечения этой болезни.
Предпринимая этот шаг, мы учитывали, что в дру­
гих странах или приняты, или разрабатываются соот­
ветствующие охранные меры. Профилактические меро­
приятия будут проводиться таким образом, чтобы ис­

Вестник Министерства иностранных дел СССР

ключить всякое появление настроений недоверия
или подозрительности в отношении отдельных гра­
ждан.
Мы выступаем за самое широкое международное
сотрудничество как на двусторонней, так и на много­
сторонней основе, направленное на предупреждение и
борьбу со СПИДом. И здесь мы высоко ценим роль
ВОЗ. В мае мы принимали активное участие в разра­
ботке и утверждении программы ВОЗ по предупреж­
дению СПИДа и борьбы с ним. Мы выступаем за даль­
нейшее расширение сотрудничества для того, чтобы
устранитьэту общую для всего человечества угрозу.
Мы разделяем глубокую озабоченность и стремление
к коллективным действиям, которые были выражены
на июньской встрече руководителей семи стран Запада
в Венеции. Мы с интересом восприняли и инициативу
Англии по проведению в январе следующего года меж­
дународной конференции по этой проблеме.
Были даны ответы на вопросы журналистов.
Вопрос: Во время беседы первого заместителя ми­
нистра иностранных дел СССР Ю.М. Воронцова с ми­
нистром иностранных дел Афганистана А. Вакилем
было сказано о взаимном стремлении к скорейшему
урегулированию обстановки вокруг Афганистана.
Можно ли в связи с этим предположить, что будет
предложен новый график вывода советских войск из
Афганистана к афгано-пакистанским переговорам в
Женеве 7 сентября с.г.? (Кор. газеты ’’Асахи”, Япония)
Ответ: Во время встречи в Кабуле стороны подтвер­
дили стремление СССР и ДРА добиваться скорейшего
политического урегулирования обстановки вокруг Аф­
ганистана на основе прекращения вмешательства из­
вне во внутриафганские дела. 7 сентября начнется оче­
редной раунд афгано-пакистанских переговоров при
посредничестве заместителя генерального секретаря
ООН. Думаю, сейчас рано говорить о том, какие сроки
будут называться на этих переговорах, и дело не в
самих сроках. Дело в том, что условия для вывода
советских войск будут созданы в результате прекра­
щения вмешательства извне во внутриафганские дела.
Тогда и начнется отсчет этих сроков.
Вопрос: Завтра в Афинах начинаются американо­
греческие переговоры по военным базам. Какова
советская оценка этих переговоров и позиция Совет­
ского Союза по иностранным базам? (Кор. газеты
’’Ризоспастис”, Греция)
Ответ: Эти переговоры еще только начинаются. Это
даже не переговоры, а греко-американские контакты
по процедурным вопросам, связанным с возможными
переговорами об американских военных базах в Гре­
ции. Мы, конечно, знаем о желании греческого прави­
тельства добиваться вывода с греческой земли нахо­
дящихся там военных баз США по истечении срока
соглашения, в силу которого эти базы находятся в Гре­
ции. Что касается позиции Советского Союза, то мы
последовательно выступаем за сокращение и в конеч­
ном итоге за полную ликвидацию военного присут­
ствия за пределами национальных территорий. Так
что чем меньше военных баз, тем лучше, включая базы
на греческой территории.

37

Вопрос: Верны ли сообщения о том, что устанавли­
вается прямая наборная автоматическая телефонная
связь из Советского Союза с зарубежными странами?
(Кор. газеты ’’Московские новости")
Ответ: Да, у нас уже была такая связь во время
Олимпиады и после нее. Потом наша телефонная сеть
была модернизирована, сейчас после этой частичной
модернизации с конца августа уже открылась, должна
была, во всяком случае, открыться ’’входящая” авто­
матическая телефонная связь. Она дает возможность
из-за границы звонить в Москву. Прямым набором
можно сейчас звонить из Австрии, Великобритании,
Италии, Финляндии, Франции и ФРГ.
Что касается телефонной связи ”из Москвы”, то
она будет расширена к абонентам 40 стран. Иностран­
ным представителям и иностранным гражданам, про­
живающим в Москве, она будет предоставляться без
ограничений.

БРИФИНГ 8 сентября 1987 г.
Брифинг проводил Г.И. Герасимов.
ДВА ДИССОНАНСА

Г.И. Герасимов. Сегодня много говорят и пишут о
возможности улучшения советско-американских от­
ношений в результате визита Э.А. Шеварднадзе в Ва­
шингтон и прогресса на переговорах в Женеве о
ликвидации РСД и ОТР. Сам президент США го­
ворит: ”Мы близки к заключению исторического
соглашения”. Все это очень хорошо. Но на этом
благоприятном фоне нам в Москве режут ухо два
диссонанса.
Первый диссонанс — это выступление министра обо­
роны США К. Уайнбергера во время поездки по штатам
Южная Дакота и Вайоминг. В своих выступлениях он
призывал к дальнейшему наращиванию военных расхо­
дов и соответственно к увеличению американского ар­
сенала, в том числе ядерного. Аргументировал он это
тем, что нужно средство нажима на Советский Союз.
Министр также давал весьма странные интерпретации
происходящему, говоря, что только твердое намерение
США восстановить свою военную мощь создало усло­
вия для прогресса на советско-американских перего­
ворах по ракетам. Но сейчас он выступает за дальней­
шее наращивание американских ядерных стратегиче­
ских сил. Получается, с одной стороны, что США будто
бы за сокращение СНВ на 50% и мы с ними ведем на
эту тему переговоры в Женеве, а, с другой стороны,
министр призывает к наращиванию именно ядерных
наступательных стратегических сил. Таков первый дис­
сонанс.
Второй диссонанс звучит в выступлениях президента
даже тоном выше. Он прозвучал в выступлении прези­
дента в Лос-Анджелесе 26 августа и в его радиообраще­
нии 29 августа. Может быть, стоило бы на этом подвес­
ти черту, но сам президент объявил, что он вернется
к этой теме в своем выступлении на сессии ГА ООН,

38

В Пресс-центре МИД СССР

в котором изложит, что должен делать Советский Со­
юз в области внешней и внутренней политики для того,
чтобы соответствовать американским стандартам. Пре­
зидентские ’’указания” идут далеко, вплоть до реко­
мендаций Советам, как организовывать свою деятель­
ность. А некоторые бывшие сотрудники администра­
ции президента Рейгана, например Ю. Ростоу, идут и
того дальше, заявляя, что вообще без предваритель­
ных перемен в ’’советском поведении” нельзя будет
надеяться на хорошее соглашение по разоружению.
То есть делается намек на увязку, очередную увязку,
на этот раз между соглашениями о ликвидации ракет
и глубокими переменами в ’’советском поведении”
по американским советам.
Получается какая-то путаница. Мы-то думаем, что
в переговорах речь идет о демонтаже военных систем,
а кое-кто в Вашингтоне думает, что речь идет о ’’де­
монтаже” систем политических. Такого рода диссо­
нансы не способствуют усилиям по действительному
улучшению советско-американских отношений, вклю­
чая и меры по разоружению.

СССР И ИРАН ЗА РАЗВИТИЕ ОТНОШЕНИЙ

Несколько часов назад состоялась беседа Э.А. Ше­
варднадзе с заместителем министра иностранных дел
Ирана М.Лариджани. Обсуждались вопросы двусто­
ронних отношений и общей ситуации, сложившейся в
регионе. С обеих сторон была высказана заинтересо­
ванность в развитии советско-иранских отношений в
духе добрососедства, взаимопонимания, расширения и
углубления взаимовыгодного торгово-экономического
сотрудничества. С советской стороны была подчерк­
нута настоятельная необходимость скорейшего прекра­
щения ирано-иракской войны. Это наша принципиаль­
ная линия. Мы за справедливое урегулирование ирано­
иракского конфликта политическим путем на основе
выполнения резолюции Совета Безопасности 598. В
этом плане многое будет зависеть от миссии генераль­
ного секретаря ООН.
Первым делом, конечно, должно быть осуществле­
но прекращение огня. Тогда исчезнет и повод, исполь­
зуя который США наращивают свое военное присут­
ствие в Персидском заливе. Возможно, повод и ис­
чезнет, но встает вопрос: действительно ли уйдут
флоты? Вопрос встает потому, что недавно постоян­
ный представитель США при ООН В. Уолтерс в ин­
тервью телекомпании Си-би-эс заявил, что США не вы­
ведут свои войска из Персидского залива, даже если
завтра там установится мир. Получается, что ирано­
иракский конфликт, танкерная война, свобода судо­
ходства — все это предлог, и когда его не будет, то все
равно США не собираются выводить свои военноморские силы из Персидского залива.
При обсуждении этой взрывоопасной обстановки в
зоне Персидского залива Э.А. Шеварднадзе и М. Ларид­
жани высказались за скорейший вывод из залива
военных кораблей государств, не относящихся к дан­
ному региону.

ПРЕКРАТИТЬ ЯДЕРНЫЕ ВЗРЫВЫ

С июля 1986 года по нашей инициативе в Женеве
проходят переговоры экспертов между Соединенны­
ми Штатами и Советским Союзом по вопросам прекра­
щения ядерных испытаний. Состоялось шесть раундов,
однако практических результатов пока нет по вине Сое­
диненных Штатов, которые не проявляют готовности
искать компромиссы в отношении проведения полно­
масштабных переговоров о прекращении ядерных ис­
пытаний. Больше того, они отходят от пониманий, ко­
торые наметились в апреле с.г. во время визита гос­
секретаря США Дж. Шульца в Москву и обсулщались
потом на встрече экспертов в Женеве.
Мы остаемся убеященными сторонниками скорей­
шего прекращения ядерных испытаний, готовы в лю­
бой момент на двусторонней основе с Соединенными
Штатами приступить к разработке договора, запре­
щающего эти испытания. Стремясь сдвинуть дело с
мертвой точки, мы готовы к тому, чтобы договари­
ваться о постепенном решении этой проблемы. Мы
предложили начать переговоры о полном запрещении
и в качестве первых шагов на этих переговорах со­
гласны рассмотреть вопрос о ратификации советскоамериканских договоров 1974 и 1976 годов о сущест­
венном понижении пороговой мощности ядерных
взрывов при одновременном ограничении их коли­
чества. В качестве незамедлительной практической ме­
ры в связи с этим мы предлагаем достичь промежуточ­
ной договоренности об ограничении мощности взры­
вов порогом в 1 кт и ограничить количество испыта­
ний до минимума.
КОНТРОЛЬ ЗА ЯДЕРНЫМИ ВЗРЫВАМИ

В развитие достигнутого понимания об усовершен­
ствовании мер контроля за осуществлением догово­
ров 1974 и 1976 годов и проведении в этих целях экс­
перимента на полигонах друг друга советская сторона
на переговорах в Женеве выдвинула конкретные пред­
ложения по проведению этого эксперимента. В целях
калибровки национальных сейсмических средств пред­
лагается провести измерение мощности советскими
средствами на американском полигоне при взрыве
американского ядерного устройства и соответственно
американскими средствами при взрыве на советском
полигоне советского ядерного устройства в духе поло­
жений по калибровке, предусмотренных Договором
1974 года.
Мы также предложили договориться о возможности
осуществления американского ядерного взрыва на со­
ветском полигоне и соответственно советского ядер­
ного взрыва на полигоне Соединенных Штатов. А по­
том стороны могли бы обменяться данными, получен­
ными в результате этого эксперимента. Советская
сторона не возражала бы против применения амери­
канской стороной метода измерения мощности ядер­
ных взрывов под названием КОРРТЕКС. При проведе­
нии предлагаемой нами проверки сейсмических мето­
дов контроля можно было бы на переговорах сравнить

Вестник Министерства иностранных дел СССР

эффективность этих методов. Мы, конечно, не рассмат­
риваем все эти предложения как самоцель. Этот сов­
местный эксперимент мы рассматриваем как одно из
средств обеспечения контроля на пути к дальнейшему
понижению мощности и сокращению числа ядерных
взрывов, и в конечном счете к полному запрещению
ядерных испытаний.
На Конференции по разоружению Советский Союз
в соавторстве с другими социалистическими странами
внес документ об Основных положениях Договора о
полном и всеобщем запрещении испытаний ядерного
оружия.
Были даны ответы на вопросы журналистов.
Вопрос. Кто с советской стороны будет участво­
вать в совещании Э.А. Шеварднадзе с г-ном Шульцем?
(Кор. телекомпании Си-би-си, США)
Ответ'. В состав советской делегации входят: зам.
министра иностранных дел СССР А.А. Бессмертных,
совпосол в Вашингтоне Ю.В. Дубинин, а также В.П. Кар­
пов и С.П. Тарасенко.
Вопрос: Резолюция 598 Совета Безопасности ООН
накладывает определенные обязательства не только на
участников конфликта, но и на членов Совета Безопас­
ности, которые приняли эту резолюцию, в частности,
воздерживаться от усугубления нынешней ситуации
в Персидском заливе. Тем не менее США усиливают
свое военное присутствие в этом регионе. Нельзя ли
в этой связи поставить вопрос в рамках Совета Бе­
зопасности или в рамках ООН об ответственности
членов Совета за выполнение условий резолюции?
(Кор. газеты "Известия,г)
Ответ: Мы здесь уже упоминали о том, что дейст­
вительно Соединенные Штаты, проголосовавшие за
резолюцию 598, в которой содержится призыв воз­
держиваться от действий, усугубляющих обстанов­
ку в регионе, на самом деле предпринимают дейст­
вия, которые усугубляют эту обстановку. Что касает­
ся вашей идеи привлечь США к ответственности —
это интересная идея. Думаю, следует ее передать в
Министерство иностранных дел СССР для изучения.
Вопрос: Г-н Лариджани приезжает в Москву не в
первый раз. Но этот визит отличается чрезвычайной
важностью. В этой связи у меня два вопроса: ожи­
даются ли какие-либо изменения в подходе Ирана к ре­
золюции Совета Безопасности о прекращении войны
и как повлияет этот визит на советско-иранские дого­
воренности по нефтепроводам через территорию СССР?
(Кор. агентства КУНА, Кувейт)
Ответ: Мы рассматриваем этот визит г-на Ларид­
жани, как я уже сказал, и в рамках развития наших
двусторонних отношений, и в плане содействия лик­
видации конфликта в регионе, ликвидации ирано­
иракской войны. Поэтому в ходе беседы обсуждались
вопросы о том, что нужно сделать в этом направле­
нии. В частности, очень многое будет зависеть от
миссии генерального секретаря ООН. В Тегеране
готовы выслушать предложения г-на Куэльяра. Глав­
ное — надо добиться прекращения огня.
Что касается экономических вопросов — проекты
реконструкции газопровода и нефтепровода для

39

транспортировки иранской нефти на Запад, а также
проект газопровода в советскую Армению и другие
вопросы остаются в повестке дня переговоров.
Вопрос: Не могли бы Вы прокомментировать визит
Э. Хонеккера в ФРГ? (Кор. Эн-би-си, США)
Ответ: Это первый в истории официальный визит
на таком уровне между ФРГ и ГДР. Советский Союз
выступает за нормализацию отношений между двумя
немецкими государствами в рамках общеевропей­
ского процесса на основе и при соблюдении обще­
признанных норм международного права. Как извест­
но, по Договору об основах отношений, заключен­
ному в 1972 году, ГДР и ФРГ взяли обязательства
прилагать особые усилия в направлении укрепления
мира в Европе. И этот визит, нам кажется, призван
как раз дать новые импульсы этим усилиям, во вся­
ком случае таково намерение ГДР. И мы надеемся,
что это найдет должный позитивный отклик у ФРГ.

БРИФИНГ 10 сентября 1987 г.
Брифинг проводил Г.И. Герасимов.

О КРАСНОЯРСКОЙ РЛС

Советский Союз, руководствуясь политикой глас­
ности и открытости, предоставил делегации членов
палаты представителей американского конгресса воз­
можность посетить Красноярскую радиолокационную
станцию, где они могли наглядно убедиться, что стан­
ция, во-первых, в стадии строительства, во-вторых,
что до окончания работ еще далеко и, в-третьих, что
эта станция предназначена для наблюдения за кос­
мическими объектами. Американцы сделали около
тысячи фотоснимков, тем самым загрузив ра­
ботой сотрудников комитета национальной безопас­
ности США.
В своем докладе спикеру палаты представителей и
на пресс-конференции по итогам поездки конгрессме­
ны отметили ’’чрезвычайно малую вероятность того,
что данная РЛС может функционировать как система
управления боем противоракетной обороны”, и того,
что она является нарушением Договора по ПРО. Кон­
грессмены квалифицировали допуск американцев на
Красноярскую станцию как экстраординарный шаг
Советского Союза, открывающий исключительные воз­
можности для дальнейших переговоров и устранения
неясностей в указанной области.
Предоставляя американским конгрессменам воз­
можность ознакомиться с Красноярской РЛС, мы,
разумеется, рассчитываем на взаимность с американ­
ской стороны, которая поставила на боевое дежурство
крупную РЛС в Туле (Гренландия) и приступила к
строительству еще одной (такой же незаконной по
Договору по ПРО) станции раннего предупреждения о
ракетном нападении в Файлигдейлз-Мур (Великобри­
тания) . К сожалению, судя по первой реакции админи­
страции на посещение членами палаты представителей
конгресса США Красноярской РЛС и их пресс-конфе­

В Пресс-центре МИД СССР

40

ренцию по этому поводу, в Вашингтоне продолжают
придерживаться беспочвенных обвинений советской
стороны в нарушении Договора по ПРО. Обвинения эти
используются для оправдания американской програм­
мы СОИ. Представитель госдепартамента Редмэн
заявил, что правительственные ведомства США, с од­
ной стороны, заинтересованы в изучении результатов
поездки и доклада, подготовленного конгрессменами.
Но Редмэн тут же добавил, что, с другой стороны, в
имеющейся сейчас информации на этот счет нет ниче­
го, что изменило бы позицию администрации, состоя­
щую в том, что будто бы строящаяся Красноярская
РЛС является нарушением Договора по ПРО. Редмэн
сказал, что данный вопрос может быть решен только
путем демонтажа этого радара.
Советский Союз строго соблюдает свои обязатель­
ства по Договору 1972 года об ограничении систем
противоракетной обороны, намерен так поступать и
в будущем. Наша делегация в Женеве внесла 29 июля
с.г. проект соглашения о некоторых мерах по укреп­
лению Договора по ПРО и предотвращению гонки во­
оружений в космическом пространстве. Советский
Союз предлагал решить и проблему радиолокационных
станций. Однако у американской стороны — другие
планы, планы реализации программы ’’звездных
войн”. Свидетельством тому является опубликован­
ный вчера доклад государственного департамента,
в котором поддерживается широкое толкование До­
говора по ПРО, допускающее исследования и испыта­
ния в рамках программы ’’звездных войн”. Мы здесь
уже говорили о полной необоснованности широкого
толкования этого договора, и странно, что американ­
ская администрация пошла на публикацию этого док­
лада в качестве своеобразного подарка предстоящей
встрече Э.А. Шеварднадзе с Дж. Шульцем.

ЛОЖЬ О ’’ЖЕЛТОМ ДОЖДЕ”

Нежелание американской стороны изменить или
пересмотреть прежнюю позицию в свете новых фактов
относится как к Красноярской РЛС, так и к обвине­
ниям в применении химического оружия нами в Аф­
ганистане и Юго-Восточной Азии. На 34-й сессии Гене­
ральной Ассамблеи ООН США и некоторые другие за­
падные государства выступили с утверждениями, буд­
то Советский Союз применял химические средства ве­
дения войны в Афганистане, а Вьетнам — в Лаосе, Кам­
пучии, отчасти в Таиланде. С целью подкрепления этих
обвинений США добились в 1980 году создания в ООН
специальной группы экспертов-химиков и стали рас­
пространять среди делегатов ООН свой собственный
доклад на эту тему.
13 сентября 1981 г. А. Хейг, в то время госсекре­
тарь США, выступая в Западном Берлине, объявил,
будто у США есть убедительные доказательства приме­
нения химического оружия в Азии — некоей аэрозоли
желтого цвета. Так появилась история с ’’желтым
дождем”. Кампания была шумная, даже крикливая.
Про ’’желтый дождь” вспоминали очень часто.

Советский Союз уже тогда показал полную необо­
снованность и несостоятельность подобных обвинений
и напомнил, что США — единственное государство,
которое вело химическую войну в Азии, во Вьетнаме.
Позднее группа химиков-экспертов на основе тщатель­
ной работы, длившейся два года, пришла к выводу о
невозможности подтвердить сообщения о случаях при­
менения там отравляющих веществ. В 1982 — 1983 го­
дах в качестве официальных документов ООН совет­
скими специалистами из АН СССР, Министерства здра­
воохранения СССР и других советских организаций
были распространены документы, опровергающие ут­
верждения американских представителей. Затем ска­
зали свое слово исследователи из других стран.
Специальные лаборатории министерства обороны
Австралии в 1982 году пришли к заключению, что пе­
реданные им из США образцы являются подделкой.
Затем группа английских и американских ученых
(могу привести и их фамилии) установила, что следы
’’желтого дождя” являются продуктом жизнедеятель­
ности пчел, что дало, конечно, повод к многочислен­
ным фельетонам в советской печати. Такие выводы
делались неоднократно. Публикуются они вплоть до
настоящего времени. Так в последнем номере журнала
’’Форин полней” напечатана статья М. Мизельсона;
в газете ’’Вашингтон пост” от 2 сентября опублико­
ваны выводы Ф. Хилтса, которые сделаны, как пишет
автор, на основе документов самой администрации
США.
Я немного задержал ваше внимание на всех этих
этапах последовательных опровержений американской
фальшивки насчет применения химического оружия
Советским Союзом и Вьетнамом. Доказательств как
не было, так и нет до сих пор. Применение химичес­
кого оружия всегда можно доказать вещественно. В
районе его использования остаются элементы средств
доставки отравляющих веществ, осколки химических
снарядов, мин, бомб, ракет, следы самих отравляющих
веществ, наконец, остаются жертвы, пораженные хи­
мическим оружием, погибшие люди, причины гибели
или поражения могут быть легко установлены. В об­
щем доказательств нет, они не предъявляются.
Представитель
государственного
департамента
Ф. Оукли и представитель Белого дома М. Фицуотер
1 сентября с.г. повторили на брифингах, что у них
нет оснований сомневаться в первоначальных выводах,
сделанных Соединенными Штатами. Ну, и какие же они
привели доказательства? Никаких. Они только лишь
упомянули о выступлении А. Хейга. Но это, конечно,
не доказательство. Упоминавшийся выше американ­
ский биохимик М. Мизельсон в журнале ’’Форин по­
лней” писал: ’’Администрация загнала себя в полити­
ческую ситуацию, из которой ей еще предстоит себя
вытаскивать”.
Примеры с Красноярской РЛС и с ’’желтым дож­
дем” показывают, что представители администрации
Рейгана остаются на прежних позициях, как у Козьмы
Пруткова: ”А доблестный рыцарь все в той же позиции
на камне сидит”. Хотя ситуация меняется и во всяком
случае возникают дополнительные новые доказатель­

41

Вестник Министерства иностранных дел СССР

ства того, что первоначальная позиция является невер­
ной, к сожалению, до сих пор появляются всякого
рода сообщения, не имеющие никакого отношения к
истине. Например, на днях радиостанция ’’Немецкая
волна” передала следующее сообщение: ”В ходе сов­
местной военной операции в восточном Афганистане
советские и афганские правительственные военновоздушные силы сбросили на несколько городов на­
палмовые бомбы. Об этом сообщили западные дипло­
маты в Дели, сославшись на достоверные источники”.
Вот такое сообщение передала радиостанция ’’Немец­
кая волна”. Она распространяет на своих волнах фаль­
шивку. Это неправда. Этого не было.
Руководствуясь политикой гласности и открытости,
в том числе и в военной области, Советский Союз
решил пригласить представителей государств, участ­
вующих в переговорах по химическому оружию на
Конференции по разоружению в Женеве, на военный
объект Шиханы Саратовской области 3 и 4 октября с.г.
Там этим представителям будут в первый день показа­
ны типовые химические боеприпасы, находящиеся на
нашем вооружении. На следующий день будет проде­
монстрирована технология уничтожения химического
оружия на передвижном комплексе. От каждой стра­
ны — участницы переговоров приглашаются до трех
представителей.
Возможно, 5 октября у нас, в Пресс-центре, будет
проведена пресс-конференция по итогам указанной
поездки. Принять участие в этой поездке приглашают­
ся также советские и иностранные журналисты, неко­
торые из них — специалисты по химическому ору­
жию — прибудут из Женевы. Управление информации
имеет возможность пригласить в поездку десять ино­
странных корреспондентов. Просим тех, кто не боится
химического оружия, подавать заявки. Если заявок
будет больше, вопрос будет решаться на основе пула.

НОВОЕ МЫШЛЕНИЕ ПРОБИВАЕТ ДОРОГУ

В Москве обратили внимание на выступление ми­
нистра иностранных дел Г.-Д. Геншера на съезде сво­
бодно-демократической партии ФРГ. Геншер говорил
о новом измерении ответственности в наше время,
требующем, чтобы ’’никакая политика не имела права
ставить под вопрос выживание человечества”. Возмож­
но, полемизируя с тезисом ’’мир и свобода”, Геншер
говорил, что, ’’где нет жизни, там нет и свободы”.
Способности к ядерному уничтожению не оставляют
нам много выбора, сказал Геншер. Мы должны при­
нять решение против конфронтации и за сотрудничест­
во. История покажет, что победит свобода, но свой
ответ история может дать только в том случае, если
выживет человечество.
Не будем сейчас хвататься за идеологию и спорить,
что скажет история или как понимать свободу. Глав­
ное — это упор на выживание. Здесь мы с Геншером
полностью согласны.
Этот акцент на выживание сделал также премьерминистр Швеции И. Карлссон в ходе его вчерашней

беседы с президентом США Р. Рейганом. Карлссон
сказал: ”В ядерной войне будут только побежденные,
и мы все будем среди них”. И, конечно, мы с таким
выводом тоже согласны.
Наконец, в заключительном документе закончив­
шейся вчера 37-й конференции Пагуошского движе­
ния, в которой участвовало более 200 ученых из
46 стран, содержится призыв ’’мыслить по-новому”.
В документе подчеркивается, что ’’новое мышление
находит свое проявление в осознании того, что ядерное оружие и другие средства массового уничтожения
сделали войны совершенно бессмысленными и что
лишь международное сотрудничество может предот­
вратить дальнейшее распространение этого оружия и
привести к полному отказу от войны как средства
разрешения международных споров”.
Вот только за последние два дня три высказывания,
которые показывают, что новое политическое мышле­
ние, осознание суровых реалий ядерного века проби­
вают себе дорогу и на Западе.
О М. РУСТЕ

В газетах многих стран, в частности почему-то в
мексиканских, пишут, что недавно осужденный запад­
ногерманский пилот ’’сорвиголова” Матиас Руст под­
падает под амнистию, объявленную в связи с 70-летием
Октября. Могу разъяснить, что юридически он не под­
падает под амнистию. Во-первых, он совершил наруше­
ние наших законов уже после опубликования указа.
Во-вторых, по указу под амнистию, хотя и подпадают
статьи Уголовного кодекса, по которым он был осуж­
ден, однако амнистии подлежат только те лица, кото­
рые отбыли не менее 1 /3 срока своего наказания, а у
Руста, как говорится, все еще впереди. Сейчас он нахо­
дится в следственном изоляторе КГБ в Лефортово,
готовясь к переезду в один из исправительно-трудо­
вых лагерей. Прошение о помиловании на имя Пред­
седателя Президиума Верховного Совета СССР ни он,
ни его родственники не подавали.
Для сведения сообщу, что при Президиуме Верхов­
ного Совета СССР работает комиссия по вопросам
помилования. Председателем комиссии является
А.А. Громыко.
О ВИЗИТЕ М. СОАРЕША

Что касается визита президента Португальской
Республики Марио Соареша в СССР, то этот вопрос
по-прежнему стоит в повестке дня. Президент имеет
приглашение посетить нашу страну с официальным
визитом, а вот конкретные сроки визита находятся
в настоящее время в стадии согласования.

О СОЦИАЛЬНОМ ПРОИСХОЖДЕНИИ
СОВЕТСКИХ ДИПЛОМАТОВ

Очень модной стала тема ”рутс” (корни). Эту тему
предложил корреспондент итальянской газеты в Мос­

В Пресс-центре МИД СССР

42

кве ’’Джорнале нуово” Ф. Меццетти. К сожалению,
он сейчас отсутствует. Меццетти опубликовал в газете
’’Джорнале дель эстеро” статью под заголовком ”В
Кремль возвращаются аристократы”. В этой статье
написано, что в МИД СССР выдвигаются на руководя­
щие посты потомки аристократических родов. Кон­
кретно упоминается первый заместитель министра
иностранных дел СССР КШ. Воронцов, заместитель
министра иностранных дел СССР В.Ф. Петровский,
посол Советского Союза в США Ю.В. Дубинин. Меццет­
ти пишет относительно Ю.М. Воронцова, что он якобы
происходит из семьи князей Воронцовых, упоминае­
мых в любом учебнике истории, относящемся к пери­
оду царской России. Могу добавить, что в Москве
даже есть улица его имени - Воронцовская. Про
В.Ф. Петровского сказано следующее: ’’Одним из
предков Петровского был министр иностранных дел
царской России середины прошлого века”. Что ка­
сается Ю.В. Дубинина, то его предком был якобы
граф Витте, министр двора императора Николая II.
Я, конечно, считаю это исследование г-на Меццетти
неполным, потому что ничего, например, не говорится
о Г.И. Герасимове, у которого явно греческая фами­
лия, восходящая своими корнями к Александру
Македонскому. (Оживление в зале.) Но надо все-таки
сказать в адрес любознательного итальянского журна­
листа, изучавшего генеалогические древа и корни
руководящих советских дипломатических работников,
что это делается как раз в тот момент, когда мы в
Министерстве иностранных дел всерьез взялись за
проблему так называемой ’’семейственности” и до­
вольно успешно ее решаем. Ни Ю.М. Воронцов, ни
В.Ф. Петровский, ни Ю.В. Дубинин не имеют никакого
отношения ни к князьям, ни к графам, а, судя по дан­
ным управления кадров, они уходят корнями в обыч­
ные трудовые русские семьи.
В заключение надо сказать (наверное, г-ну Меццетти
это известно), как становились в прошлом аристокра­
тами. Императоры, короли не только производили в
графы и в бароны, не просто давали титулы, но и обес­
печивали им определенные материальные блага, в част­
ности дарили им поместья, устанавливали финансовое
довольствие. Так что интересно было бы знать, раз
уж г-н Меццетти произвел некоторых наших коллег
в графов или в князей, что же он может конкретно
предложить, причислив их к аристократам?

О ПРОБЛЕМЕ СПИДА

Как вы знаете, и об этом сообщалось в ’’Медицин­
ской газете”, установлены определенные правила
проверки на СПИД. Пункт 11 этих правил предусмат­
ривает, что обследование иностранцев на СПИД реша­
ется с участием тех советских ведомств, при которых
они аккредитованы. Таким образом, что касается
журналистов, аккредитованных при Управлении ин­
формации, то соответствующие подразделения МИД
СССР, т.е. Управление по обслуживанию дипкорпуса,
поликлиника УПДК, должны будут разработать необхо­

димые правила и процедуры для обследования на СПИД.
Эти правила и процедуры, как уже разъяснялось на
брифинге, будут по возможности простыми и ни в
коем случае не дискриминационными, и мы вам, ко­
нечно, в свое время об этом скажем. Они, несомнен­
но, будут учитывать существующую международную
практику. Добавлю, что медицинские сертификаты
об отсутствии вируса СПИД, выданные за рубежом,
в Советском Союзе признаваться не будут.
Были даны ответы на вопросы журналистов.
Вопрос: В Бразилии появилось сообщение о том,
что заместитель министра иностранных дел Ирана
М. Лариджани добился в Москве согласия об участии
СССР в строительстве нефтепровода, соединяющего
Иран с Черным морем. Учитывая важность этого про­
екта, прошу прокомментировать это событие. Вто­
рой вопрос: согласится ли Советский Союз присоеди­
ниться к странам, которые требуют в рамках ООН
принять санкции против Ирана в связи с его отказом
выполнять резолюцию 598? (Кор. журнала ’’Сабах
аль-Хейр”, Египет)
Ответ: Про нефтепровод я уже говорил: идет обсуж­
дение этой проблемы. Соглашения нет, ведется об­
суждение.
Что касается возможного эмбарго и всего прочего,
то рано обо всем этом говорить, потому что генераль­
ный секретарь ООН направляется со своей миротвор­
ческой миссией в Тегеран, Багдад и, видимо, следует
несколько подождать итогов данной поездки, прежде
чем говорить о том, как поступать дальше.
Вопрос: В Израиле объявили, что сегодня появится
информация об изменениях в процедуре выезда евре­
ев из СССР. Правда ли это? (Кор. телекомпании Эйби-си, США)
Ответ: Я не знаю, на каком основании появилась
эта информация. Мы рассматриваем заявления о выез­
де по мере их поступления. Сейчас в ОВИР около
1500 заявлений о выезде советских граждан еврейской
национальности, а не десятки тысяч, как говорят на
Западе, и не сотни тысяч, как говорят в Тель-Авиве.
Все они в должном порядке и в соответствии с на­
шими новыми правилами и инструкциями рассматри­
ваются.
Вопрос: Как Вы оцениваете переговоры делегации
Лиги арабских стран в Москве? Появились ли более
серьезные перспективы урегулирования после того,
как Совет Безопасности принял резолюцию 598?
(Кор. газеты ”Лотан”, Кувейт)
Ответ: Об этих переговорах сообщают сегодня наши
газеты. Мне нечего добавить к этому. Мы надеемся,
что ирано-иракский конфликт будет урегулирован
политическими средствами. Во всяком случае движе­
ние в этом направлении имеется, налицо дипломати­
ческая активность.
Вопрос: У меня вопрос относительно книжной яр­
марки. Почему именно секция Израиля, может быть,
вы ее видели, очень большая? Израильтяне приехали
сюда как представители государственной или общест­
венной организации? (Кор. газеты ”Аль-Иттихад”,
ОАЭ)

Вестник Министерства иностранных дел СССР

Ответ: Я еще не имел возможности посетить книж­
ную ярмарку и не видел стенда Израиля, хотя слышал,
что он довольно большой. Во всяком случае про­
порционально больше, чем размеры государства. Речь
в данном случае идет ведь не о межгосударственных
контактах, а об издателях. Приезжают представители
не государств, а издательств — участников книжной
ярмарки.
Вопрос: Какова программа Э.А. Шеварднадзе на
будущей неделе в США? Он выступит в ООН до своей
встречи с Дж. Шульцем или после встречи? (Кор. агент­
ства Рейтер, Великобритания)
Ответ: Э.А. Шеварднадзе будет иметь сначала встре­
чу с Дж. Шульцем, которая намечена на 15 сентября.
После встреч в Вашингтоне, которые, очевидно, прод­
лятся дня три, он поедет в Нью-Йорк для участия в
работе сессии ГА ООН. В дальнейшем состоятся его
визиты в Бразилию, Аргентину и Уругвай.
ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ 11 сентября 1987 г.
В пресс-конференции участвовали: заместитель министра
иностранных дел СССР Л.Ф. Ильичев, заместитель председа­
теля ГКЭС СССР П.Я. Кошелев, заведующий отделом по во­
просам движения неприсоединения МИД СССР С.Я. Синицын,
начальник Управления информации МИД СССР Г.И. Герасимов.
СОВЕТСКИЙ СОЮЗ
И ДВИЖЕНИЕ НЕПРИСОЕДИНЕНИЯ.
ХАРАРСКИЙ ФОРУМ: ГОД СПУСТЯ

Л.Ф. Ильичев. Со времени завершения работы Ха­
рарского форума неприсоединившихся стран на выс­
шем уровне прошел год. Но и сегодня не ослабевает
интерес к его решениям, к его призывам и идеям. При­
нятое тогда Харарское воззвание мы оцениваем как
документ исторический. В сущности — это политичес­
кое кредо большинства стран и народов мира в ядернокосмический век. И оно не кануло в прошлое. Попрежнему звучит его страстный призыв к разуму и
доброй воле людей. Хотел бы напомнить вам слова
воззвания: ’’Ныне, когда речь идет о выборе не между
миром и войной, а между жизнью и смертью, борьба
за мир и предотвращение ядерной войны является
главной задачей нашего времени”.
Не правда ли, сильные и неординарные слова!
Движение неприсоединения — явление уникальное
в современной международной жизни. Даже с учетом
его особенностей — а их немало — это движение стало
настолько авторитетной, прогрессивной силой совре­
менности, что теперь уже никто не может его игнори­
ровать, не может не считаться с ним как с серьезным
политическим феноменом.
Прошедший после Харарского форума год - срок
небольшой в сравнении со всем периодом существо­
вания и развития самого движения. Но и минувшие
месяцы международной жизни, когда течение собы­
тий приобрело необычайное ускорение, оказались
достаточными для проявления крупного позитивно­

43

го потенциала неприсоединившихся стран, особенно
в том, что касается проблем войны и мира.
Для Советского Союза, естественно, важен вопрос
о взаимодействии с движением неприсоединения
в международной коалиции мира.
Участники конференции в Зимбабве сформулиро­
вали политическую платформу движения неприсоеди­
нения в документе, известном как Харарское воззва­
ние. Они обратились к М.С. Горбачеву и Р. Рейгану
с призывом предотвратить сползание мира к ядерной
катастрофе и со своей стороны обязались и ’’впредь
активно участвовать в деле создания безопасного меж­
дународного климата”. За минувший год движение
неприсоединения сделало немало полезных шагов по
этому жизненно важному для всего человечества пути.
Вспомним представительные совещания и конфе­
ренции неприсоединившихся стран в Джорджтауне
(Гайана), на о. Бриони (Югославия), в Хараре (Зим­
бабве) , в Пхеньяне (КНДР). Вместе взятые, они яви­
лись заметным вкладом в усилия всех миролюбивых
стран и народов по решению как глобальных, так и ре­
гиональных проблем, будь то вопросы разоружения
или укрепления безопасности Средиземноморья, лик­
видации конфликтов на Ближнем Востоке или в Цен­
тральной Америке.
Совместные усилия стран — участниц движения не­
присоединения оказались весьма результативными. Хо­
чу особо отметить активность и единодушие стран
движения в поддержке идеи взаимосвязи разоруже­
ния и развития. Можно также с уверенностью сказать,
что позиция Координационного бюро движения, со­
гласованная на заседании в Джорджтауне в марте с.г.,
положительно повлияла на достижение затем в Гвате­
мале договоренностей по урегулированию обстанов­
ки в Центральной Америке. Учрежден Международный
фонд противодействия агрессии, колониализму и апар­
теиду, так называемый ’’Фонд АФРИКА
*
”. Он дейст­
вует и набирает силу.
Советский Союз никогда не делал вид, будто актив­
ность и позиция движения неприсоединения ему без­
различны. Напротив, мы глубоко заинтересованы в его
миротворческой деятельности, и прежде всего потому,
что основные позиции СССР и неприсоединившихся
стран по коренным проблемам современности совпа­
дают, близки или по меньшей мере созвучны. Совер­
шенно естественно поэтому, что Советский Союз по­
зитивно оценивает роль движения неприсоединения
и поддерживает его конструктивную антиимпериалис­
тическую и антиколониальную деятельность. Уместно
здесь напомнить, что в своем ответе председателю
движения неприсоединения Р. Мугабе на Харарское
воззвание М.С. Горбачев не только высоко оценил его
значение, но и подтвердил готовность Советского Сою­
за активно сотрудничать и взаимодействовать с неприсоединившимися странами — ’’авторитетной прогрес­
сивной силой современности”.

* Аббревиатура английских слов Action for Resisting Inva­
sion, Colonialism and Apartheid.

44

В Пресс-центре МИД СССР

И такое взаимодействие осуществляется на практи­
ке, оно стало реально существующим фактором, имею­
щим немаловажное значение для судеб мира, для ук­
репления добрых отношений между всеми государст­
вами.
Как конкретный ответ на чаяния миролюбивых на­
родов, в том числе и на Харарское воззвание неприсоединившихся стран, можно рассматривать, например,
далеко идущие конструктивные инициативы Совет­
ского Союза, выдвинутые в Рейкьявике, предложение
о ’’глобальном двойном нуле”, наше стремление до­
вести до успешного завершения советско-американ­
ские переговоры в Женеве.
Есть и другие не менее важные аспекты нашего вза­
имодействия с неприсоединившимися странами. Совет­
ский Союз, например, полностью разделяет их обеспо­
коенность положением дел в области международного
торгово-экономического и финансового сотрудниче­
ства.
В духе пожеланий неприсоединившихся стран мы
только что предложили создать в рамках ООН специ­
альный международный фонд ’’Разоружение для раз­
вития” и заявили о своей готовности участвовать
в нем. Советский Союз вступил в число стран — доно­
ров ’’Фонда АФРИКА”, а в августе с.г. подписал согла­
шение об участии в Общем фонде для сырьевых това­
ров. Мы с одобрением относимся к предложению
неприсоединившихся государств о созыве международ­
ной конференции по вопросам внешней задолженности.
Вы, конечно, знаете и о нашем позитивном отноше­
нии к борьбе стран — участниц движения за восстанов­
ление нового мирового информационного порядка,
против ’’информационного империализма”, монополи­
зации средств массовой информации.
Мы видим точки соприкосновения с позицией дви­
жения и по ряду других острых вопросов. Например,
в оценке положения вокруг Афганистана нарастает
тенденция в сторону признания необходимости поли­
тического решения этой проблемы путем прекращения
вмешательства извне и осуществления национального
примирения. Наверное, и в урегулировании затяжного,
крайне опасного для дела мира конфликта в Персид­
ском заливе движение неприсоединения может еще
сказать свое слово.
Не секрет, что страны — участницы движения по тем
или иным вопросам придерживаются иногда разных
взглядов. Мы тем не менее видим и области потен­
циальной активизации их взаимодействия. Возьмем
хотя бы идею создания зон мира или безъядерных зон
в различных частях земного шара, будь то в Индий­
ском океане, Южной Атлантике, Юго-Восточной Азии
или других районах. Советский Союз, как и многие
другие страны, выступает за создание всеобъемлющей
системы международного мира и безопасности, а та­
кую систему во всех ее аспектах без участия непри­
соединившихся стран, без активного взаимодействия
с ними не построить.
Мир един, и безопасность его неделима, приоритет
должен отдаватьсяобщечеловеческим ценностям, мир­
ное сосуществование должно стать универсальной нор­

мой международных отношений — эти и другие прин­
ципы нового политического мышления, закрепленные
в Делийской декларации, составляют в наши дни фило­
софскую и политическую основу взаимодействия СССР
с движением неприсоединения. И мы твердо намерены
придерживаться этих принципов.
Были даны ответы на вопросы журналистов.
Вопрос: Как развивается сотрудничество Советско­
го Союза с развивающимися странами в подготовке на­
циональных кадров? (Кор. АПН)
П.Я. Кошелев. На мой взгляд, сотрудничество СССР
с развивающимися странами в подготовке националь­
ных кадров различного уровня является наиболее эф­
фективным, и не только в политическом плане, но и
в экономическом.
За годы сотрудничества разными формами обуче­
ния национальных кадров в развивающихся странах
подготовлено около 2 млн. граждан этих стран: ква­
лифицированных рабочих, техников, инженеров, в том
числе примерно 600 тыс. человек приходится на 80-е
годы; кроме того, около 200 тыс. граждан развиваю­
щихся стран окончили высшие учебные заведения
СССР. В рамках межправительственных соглашений
на двусторонней основе в развивающихся странах
при содействии СССР построено и строится 92 инсти­
тута и техникума. В них уже обучается 55 тыс. человек.
Созданы при содействии Советского Союза и работают
при активном участии наших специалистов 533 ПТУ
и учебных центра на 160 тыс. человек.
Расчет по методологии ООН и беседы с руководи­
телями развивающихся стран показывают, что содер­
жание одного иностранного специалиста обходится
правительству принимающей стороны в 42—130 тыс.
долларов в год (имеется в виду не только зарплата и
переезды, но и все затраты, связанные с размещением,
с предоставлением квартир, услуг и т.д.).
Таким образом, помножив это, допустим, на 160
тыс. квалифицированных рабочих, получаем эко­
номический эффект, который будет составлять
10 млрд, долларов в год.
Упор сегодня мы делаем в развивающихся странах
не на вузы, а на профтехобразование. Во многих раз­
вивающихся странах, особенно в африканском регио­
не, сказывается нехватка именно квалифицированных
рабочих, мастеров, бригадиров. По моим оценкам,
около 120 тыс. иностранных рабочих эти страны вы­
нуждены сегодня нанимать, затрачивая на их содержа­
ние и наем огромное количество валюты.
Вопрос'. Существуют ли новые оценки Советским
Союзом движения неприсоединения? В советских пуб­
ликациях ранее говорилось: ’’Движение неприсоедине­
ния и социалистические страны — естественные союз­
ники”. Сейчас эта формула вроде бы исчезает. Случай­
но это или нет? (Кор. агентства ТАНЮГ; кор. Москов­
ского радио)
Л.Ф. Ильичев. Оценка Советским Союзом движения
неприсоединения особенно рельефно отражена в ответе
М.С. Горбачева на Харарское воззвание. Именно там
подчеркнута авторитетность, прогрессивность движе­
ния неприсоединения.

Вестник Министерства иностранных дел СССР

Мы смотрим на движение неприсоединения реально
и действуем в соответствии со спецификой каждой
страны и той ролью, которую она играет в движении
в целом.
Что касается формулы о естественном союзничест­
ве СССР и движения неприсоединения, то одно время
она активно употреблялась в наших научных работах
и в прессе, получила известное распространение за ру­
бежом. Ее можно встретить и по сей день.
Вероятно, такая формула явилась следствием опре­
деленного толкования объективного положения ве­
щей. Дело в том, что Советский Союз и большинство
неприсоединившихся стран выступают на международ­
ной арене с близких или созвучных позиций, особенно
в том, что касается вопросов войны и мира. В нынеш­
нем противоречивом, но взаимосвязанном мире естест­
венным и объективным является сотрудничество стран
ради решения этой главной проблемы. И в этом смыс­
ле можно говорить о естественном партнерстве различ­
ных сил, в том числе СССР и стран — участниц движе­
ния, в решении общечеловеческих проблем.
Мы рассматриваем движение неприсоединения в ка­
честве независимого, самостоятельного межгосударст­
венного образования, уважаем его статус, политику
неучастия в военных блоках.
Вопрос'. С некоторыми из неприсоединившихся
стран у Советского Союза имеются договоры о друж­
бе, сотрудничестве и соглашения в военной области.
Не противоречит ли такое положение статусу неприсое­
динения этих стран? (Кор. газеты "Московские но­
вости ")
С.Я. Синицын. На наш взгляд, такое положение
не противоречит статусу неприсоединения. Нам пред­
ставляется важным то, что сами страны движения не­
присоединения не видят противоречия в установле­
нии подобного рода отношений, в частности, с нами.
Такие страны, как Индия, Эфиопия, Ирак и многие
другие, имеют договоры о дружбе и сотрудничестве
с Советским Союзом. При этом они, конечно, были
и остаются участниками движения неприсоединения —
что никем никогда не оспаривалось. Целый ряд не­
присоединившихся стран, как известно, имеют раз­
личные договоры с США и с другими западными дер­
жавами. Но это также не ставит под сомнение их ста­
тус неприсоединившихся государств.
Что касается военных соглашений, то известно,
например, что движение неприсоединения на своих
форумах неоднократно выступало с призывом оказы­
вать поддержку, в частности, прифронтовым госу­
дарствам Юга Африки, укреплять их обороноспособ­
ность. Мы действуем в этом направлении в соответст­
вии с имеющимися соглашениями и теми призывами,
которые содержались в решениях движения неприсое­
динения.
Л.Ф. Ильичев. Добавлю: у Советского Союза с не­
которыми неприсоединившимися странами действи­
тельно есть договоры о дружбе и сотрудничестве, од­
нако такого рода соглашения не имеют союзнического
характера, и они не противоречат статусу неприсое­
динения.

45

Вопрос'. В ряде официальных заявлений в Афганис­
тане и у нас, в Советском Союзе, упоминалось о стрем­
лении к тому, чтобы Афганистан оставался независи­
мым, неприсоединившимся и нейтральным государст­
вом. Что такое нейтралитет Афганистана? Что имеется
в виду? (Кор. ТАСС)
Л.Ф. Ильичев. Имеется в виду прежде всего тради­
ционный нейтрализм Афганистана. Нейтральный, неприсоединившийся статус страны официально провозгла­
шался всеми режимами, существовавшими в Афга­
нистане. Нейтралитет Афганистана был подтвержден
в ходе второй мировой войны, а также неоднократно
и в последующий период. На деле это означает: не­
участие Афганистана в вооруженных конфликтах
между третьими странами, неучастие в военных союзах
и блоках, непредоставление своей территории для
иностранных баз и т.д.
С советской стороны неизменно проявляется уваже­
ние к нейтралитету Афганистана, что нашло отражение
и в ряде официальных заявлений последнего вре­
мени.
Вопрос'. Почему Советский Союз поддержал ’’Фонд
АФРИКА” и чем конкретно выражается советская по­
мощь этому фонду? (Кор. журнала "Азия и Африка
сегодня’*)
ПЛ. Кошелев. Мы выступили в поддержку этого
фонда, поскольку его цели созвучны принципиальной
линии Советского Союза на разблокирование конф­
ликтной ситуации на Юге Африки. Наше участие в дея­
тельности фонда осуществляется не за счет ныне ока­
зываемой помощи прифронтовым государствам — она
велика сама по себе, — а как бы в дополнение к ней.
Делегация СССР в качестве страны-донора приняла
участие в заседании Комитета фонда в Дели с 4 по 7 ав­
густа. В августе и сентябре группа экспертов посетила
Ботсвану, Зимбабве, Замбию для обсуждения вопро­
сов реализации помощи через этот фонд. Мы объявили,
что в его рамках создаем три крупных профессио­
нально-технических центра регионального значения,
каждый на 400 учащихся, причем за счет Советского
Союза они оснащаются оборудованием и туда направ­
ляются преподаватели.
Предусматриваются поставки на безвозмездной ос­
нове ряду стран продовольствия, строительных мате­
риалов, товаров ширпотреба и перевод на безвозмезд­
ную основу более 800 советских специалистов. Общий
объем советского взноса в ’’Фонд АФРИКА” оценива­
ется в 65 млн. рублей, но наше участие этим не ограни­
чивается. До конца года взнос СССР в фонд будет по
крайней мере удвоен. Не учитывается при этом, что
Советский Союз предоставляет прифронтовым стра­
нам ежегодно 1100 дополнительных стипендий для
учебы в наших высших и средних специальных учеб­
ных заведениях. Наш взнос в фонд не включает как
значительную помощь в рамках военного сотрудничест­
ва, так и безвозмездные поставки товаров широкого
потребления, продовольствия, строительных материа­
лов различным странам по ранее заключенным согла­
шениям. Только Мозамбику в этом году такие без­
возмездные поставки оцениваются в 25 млн. рублей.

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
К 70-летию

СОВЕТСКОЙ дипломатическом службы

ГЕОРГИЙ ВАСИЛЬЕВИЧ ЧИЧЕРИН
(1872-1936)

В истории советской дипломатии Георгий Васильевич Чичерин занимает
особое место. Жизнь и деятельность этого видного советского государственного
деятеля, дипломата ленинской школы — пример беззаветного служения револю­
ции, своему народу, социалистическому Отечеству.
Георгий Васильевич Чичерин родился 24 ноября 1872 г. в селе Караул Кир­
сановского уезда Тамбовской губернии в семье дипломата. В 1898 году после
окончания историко-филологического факультета Петербургского университета
Георгий Васильевич поступает на службу в главный архив министерства иност­
ранных дел. В 1901 году он стал одним из соавторов ’’Очерка истории министер­
ства иностранных дел”, подготовленного к столетию МИД России.
В эти годы он увлекается также изучением философии, знакомится с марк­
систской литературой, начинает участвовать в революционной деятельности. В

Вестник Министерства иностранных дел СССР

1904 году в связи с угрозой ареста Г.В. Чичерин уезжает за границу, где вливается
в ряды русской революционной эмиграции, вступает в члены РСДРП.
В 1907 году в Лондоне Г.В. Чичерин впервые встретился с В.И. Лениным,
внимание которого привлекли политические статьи Георгия Васильевича, публи­
ковавшиеся под псевдонимом Орнатский. Год спустя в Париже В.И. Ленин, по
словам одного из современников, характеризуя Чичерина, отметил: ”Из него
получился бы превосходный дипломат” (Aline. - Lenine a Paris. - Р., 1929. — Р. 55).
В период первой мировой войны Георгий Васильевич выступает с позиции
революционного интернационализма, ведет активную работу среди английского
пролетариата против войны, за демократический мир. Это вызвало резкое недо­
вольство британского правительства, и в августе 1917 года он по обвинению в антисоюзнической деятельности был заключен в Брикстонскую тюрьму.
После Великой Октябрьской социалистической революции Советское пра­
вительство добилось освобождения и возвращения Г.В. Чичерина на родину. Он
вступает в члены РКП (б). 8 января 1918 г. В.И. Ленин подписал постановление о
назначении Г.В. Чичерина заместителем народного комиссара по иностранным
делам. Вскоре он был включен в состав советской делегаций на переговорах в
Брест-Литовске. Его подпись стоит под Брестским мирным договором.
30 мая 1918 г. Г.В. Чичерин был назначен народным комиссаром по иност­
ранным делам. И с этого времени Г.В. Чичерин работал под непосредственным
руководством В.И. Ленина, который высоко отзывался о Георгии Васильевиче.
’’Чичерин, — писал он, — работник великолепный, добросовестнейший, умный,
знающий. Таких людей надо ценить” (Поли. собр. соч. — Т. 50. — С.111).
Г.В. Чичерин умело направлял усилия коллектива НКИД на проведение в
жизнь ленинской внешней политики, в основу которой были положены прин­
ципы невмешательства, равноправия, экономической помощи, взаимной выгоды.
В докладе на заседании ВЦИК 17 июня 1920 г. он говорил: ’’Наша политика есть...
политика мира, и это знают все. Мы хотим одного. Мы хотим, чтобы нам не ме­
шали развиваться так, как мы желаем, строить в мире наше новое социалисти­
ческое общество. Мы не несем ни своего строя, ни своей власти на штыках... (Чи­
черин Г.В. Статьи и речи по вопросам международной политики. — М., 1961. - С. 144).
Г.В. Чичерин многое сделал для заключения в 1920—1921 годах договоров с
Эстонией, Латвией, Литвой, Финляндией, Ираном, Афганистаном, Турцией, что
имело важное значение для молодой Советской республики.
Большую работу Георгий Васильевич провел в связи с Генуэзской конфе­
ренцией (апрель - май 1922 г.), в которой он участвовал в качестве исполняю­
щего обязанности главы советской делегации. Он выступил на конференции с
разработанной под руководством В.И. Ленина программой мирного сосущество­
вания и экономического сотрудничества государств с различными социальными
системами, которая уже в то время органически увязывалась Страной Советов
с необходимостью всеобщего разоружения.
’’Взрыв бомбы” — так охарактеризовали иностранные журналисты, находив­
шиеся в Генуе, подписанный Г.В. Чичериным 16 апреля 1922 г. в Рапалло советскогерманский договор, который явился первым ударом по империалистической
политике изоляции Советской России.
Г.В. Чичерин возглавлял советскую делегацию на Лозаннской конференции
(1922—1923 гг.), где также приложил максимум сил и энергии для претворения
в жизнь ленинских указаний.
Важная роль принадлежит ему и в деле установления в 1924—1925 годах
дипломатических отношений с Англией, Италией, Австрией, Грецией, Норвегией,
Швецией, Китаем, Данией, Мексикой, Францией, Японией и другими странами.
В течение 12 лет (1918 - 1930 гг.) Г.В. Чичерин возглавлял советское ве­
домство иностранных дел. Его заслуги были высоко оценены партией и народом:
он был членом ВЦИК и ЦИК СССР, избирался в состав ЦК ВКП(б) на XIV
(1925 г.) и XV (1927 г.) съездах партии.
Г.В. Чичерин был не только талантливым советским дипломатом, но и
страстным большевистским оратором, пламенным публицистом, неутомимым
пропагандистом идей марксизма-ленинизма. (Прилагаемые ниже документы о
жизни и деятельности Г.В. Чичерина, кроме выдержки из речи на Генуэзской
конференции, публикуются впервые.)

47

Страницы истории

48

Ш

дипломъ.
Предъявитель сего, Георпй Васильевичъ Чичеринъ,
изъ
дворянъ, *
вроиспов
д
ашя
Православнаго, родившиеся
20 Ноября 1872 г., по весьма удовлетворительномъ выдержан in
въ ПМПЕРАТОРСКОМЪ С.-Петербургскомъ университет
*
полукурсоваго испыташя и по зачет
*
*леннаго
опред
уставомъ числа
полугодие на Исторпко-Фплологическомъ факультет
*
С.-Петербург скаго университета, подвергался испытанно въ Историко-Фило­
логической испытательной коммиссш при С.-Петербургскомъ уни­
*
верситет
въ Ма
*
сяц
*м
1895 года.
По представлены сочинешя и поел
*
письменныхъ отв
*
товъ, признанныхъ весьма удовлетворительными, оказалъ на устномъ
испытаны сл
*дующ1е
успехи: по Греческому языку, Ла­

тинскому языку, Русской исторш, Древней исторш,
Средней исторш, Новой исторш, Исторш церкви, Исто­
рш славянъ и Исторш новой философш—весьма удовлетво­
рительные.

Посему, на основаны ст. 81 общаго устава ИМПЕРАТОРСКИХЪ Россыскихъ университетовъ 23 Августа 1884 года,
Peoprifi Чичеринъ, въ зас
даны
*
Историко-Филологической испы­
тательной коммиссы 30 Мая 1895 года, удостоенъ диплома
первой степени со вс
*ми
правами и преимуществами, поимено­
ванными въ ст. 92 устава и въ V п. ВЫСОЧАЙШЕ утвержденнаго
въ 23 день Августа 1884 года мн
шя
*
Государственнаго Совета.
Въ удостов
реше
*
сего и данъ этотъ дипломъ Георпю Чиче­
рину, за надлежащею подписью и съ приложешемъ печати
Управлешя С.-Петербургскаго учебнаго округа. Городъ С.-Петербургъ,
«Г дня 1895 года.

Вестник Министерства иностранных дел СССР

|ЦЪна80коп.-1887.|

ВСЕПРЕСВ’ЬТЛ’ЬЙППЙ, ДЕРЖАВНЪЙПИЙ,

ВЕЛИК1Й.ГОСУДАРЬ ИМПЕРАТОРЪ

НИКОЛАЙ АЛЕКСАНДРОВИНЪ,
САМОДЕРЖЕЦЪ ВСЕРОСС1ЙСК1Й, ГОСУДАРЬ ВСЕМИЛОСТИВЪЙЦПЙ!

Совершенно секретно..

17. Я НВ. 1908
ДИРЕКТОР!»

ДЕПАРТАМЕНТА ПОЛИЦШ.

2Дёпарт.личн.ссст?1

Милостивый Государь

$ 18.ЯНВ.19С8^?
х П ?.fi иС^.Д^ЛЪ.^

Альфредъ Карловичъ,

Вслъдствге письма отъ 31 Декабря минувшаго года

за

261, имйю честь уведомить Ваше Превосходитель­

ство, что задержанный 2 Января въ Шарлотенбург’Ь Рус­

ский подданный

Чичеринъ

изв^стенъ быль и

ран-Ье Департаменту Полиции какъ членъ Берлинскаго
бюро Росс1йской соц!алъ-демократической рабочей парт!и и участникъ въ издан!и соц!алъ-демократическихъ
бюллетеней, печатающихся въ Берлинъ на нЪмецкомъ

язык-Ь, причемъ въ революц!онной средЪ онъ изв^стенъ
былъ подъ кличками "А.О р н а т с к i й" и "Б а т ал и н ъ".

2 Января Чичеринъ задержанъ былъ полици­

ей въ Шарлотенбург^, въ квартир^ Прусскаго подданна-

го Блоха, у котораго въ то время происходило тайное
собран!е представителей Русской соц!алъ-демократ1и,

и при ареста назвался чужимъ именемъ, за что присужЕго Превосход-ству

денъ къ уплата

штрафа въ разм^рф 30 марокъ; 6 Января

А. К. состоялось постановлсше о высылкЪ его изъ пред'Ьловъ

БЕНТКОВСКОМУ.

Ilpyccin за участ!е въ означенномъ преступномъ собрании и

въ тотъ же день м!ра эта приведена была въ исполнеше.
Къ изложенному считаю долгомъ присовокупить, что о при­
надлежности Чичерина къ ведомству Министерства Иностранныхъ
Д!лъ въ Департамент! Полицхи не имелось свъд'Ьшй до полу-

чен!я письма Вашего Превосходительства отъ 31 Декабря 1907
г., такъ какъ иначе я не преминулъ бы довести до Вашего

св!д!н1я о революционной деятельности названнаго должно­

стного лица.

Примите, Милостивый Государь, ув!рен!е въ совершенномъ

№ №/.

" u/v " Января 1908 г.

52

Ci ран ины исчории

J

КРУЖОКЪ ИМЕНИ ГЕРЦЕНА
ВЪ ЛОНДОНА.

ЧЛЕНСК1Й

БИЛЕТЪ.

Принят^ въ кружокъ:
Имя
Адресь: Z&..

................
......

Члепсшй взносъ:.....въ мЬсяцъ.
Взносъ въ Эм. кассу:

ASSOCIATE Ml ST PERSONALLY SIGN HIS NAME ЛЭДУЕ

въ мЪсяцъ.

53

Вестник Министерства иностранных дел СССР

Копия С КОПИИ
СОЮЗ СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ
— РЕСПУБЛИК —
СОЮЗ РАДЯНСЬКИХ СОЦ1ЯЛ1СТИЧННХ РЕСПУБЛ1К
1 САВЕЦК1Х СОЦЫЯЛ1СТЫЧНЫХ РЭСДУБЛ'К
лаю ьтиоосгоиеЭАП Aotjosenjaink .иззоло
if-metA, ипагт.ьизаии’ь tuwintsni-*. trMirp-апь'ъ

ПРОТОКОЛ

УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ

№128

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА '"НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ

СОВЕТА

от ЗО/У-1918 года.

Народных Комиссаров
и
СОВЕТА ТРУДА и ОБОРОНЫ

. . . . . . . . “. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192

Слушали:

г.

Постановили:

J®.............
МОСКВА,

КРЕМЛЬ

11.- Об утверждении ЧИПЕ-

11.- Утвердит ь.-

РИНА Народным Комиссаром по

Иностранным Делая.-

1
’

Совета Народных
J
Комиссаров:
В.Ульянов (Ленин).
'■
Сефрйлкдрь Совета:
'■••

••Г

; wj■'

_________ _______
Няпеч.в 2-х экз.
з.ш.

0:

Н. Костро ми на .

. .Копия, аерна:
.
..

1 раницы истории

121-1У-1919
Многоуважаемый

Владимир Ильич,

посылаю Зам свою записку об организации Коллегии. Чтобы реше­
ния не принимались в слеяую.не было йи бы келательнвм при рас

мотрении вопроса мое присутствие для дачи об"яснений?
С товарищеским приветом

Георгий Чичерин

Вестник Министерства иностранных дел СССР

ИЗ РЕЧИ Г.В. ЧИЧЕРИНА НА ПЕРВОМ ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ
ГЕНУЭЗСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ 10 апреля 1922 г
*
Оставаясь на точке зрения принципов коммунизма, российская делегация
признает, что в нынешнюю историческую эпоху, делающую возможным параллель­
ное существование старого и нарождающегося нового социального строя, экономи­
ческое сотрудничество между государствами, представляющими эти две системы
собственности, является повелительно необходимым для всеобщего экономиче­
ского восстановления. Российское правительство придает поэтому величайшее
значение первому пункту Каннской резолюции о взаимном признании различных
систем собственности и различных политических и экономических форм, сущест­
вующих в настоящее время в разных странах. Российская делегация явилась сюда
не для того, чтобы пропагандировать свои собственные теоретические воззрения,
а ради вступления в деловые отношения с правительствами и торгово-промышлен­
ными кругами всех стран, на основе взаимности, равноправия и полного и безо­
говорочного признания...
Однако всякие усилия, направленные к восстановлению мирового хозяйст­
ва, будут тщетны до тех пор, пока над Европой и над миром будет висеть угроза
новых войн, быть может, еще более разорительных и опустошительных, чем пере­
житые нами в последние годы. Россия и в этом отношении готова способствовать
упрочению мира, поскольку это возможно в пределах существующего в большин­
стве стран политического и социального строя. Российская делегация намерена в
течение дальнейших работ конференции предложить всеобщее сокращение воору­
жений и поддержать всякие предложения, имеющие целью облегчить бремя мили­
таризма, при условии сокращения армий всех государств и дополнения правил
войны полным запрещением ее наиболее варварских форм, как ядовитых газов,
воздушной вооруженной борьбы и других, в особенности же применения средств
разрушения, направленных против мирного населения. Само собой разумеется,
что Россия равным образом готова провести сокращение вооружений и для себя
при условии полной и безоговорочной взаимности и создания для нее необходи­
мых гарантий от каких бы то ни было нападений и вмешательства в ее внут­
ренние дела.

* Чичерин Г.В. Статьи и речи по вопросам международной политики. - М., 1961. С. 208, 209,210.

55

ПРЕДМЕТНО-ГЕОГРАФИЧЕСКИМ УКАЗАТЕЛЬ
Великая Октябрьская социалистическая
революция 15, 16, 32
XXVH съезд КПСС 1, 14, 16, 23

Запрещение испытаний ядерного оружия
11,20, 22, 24, 29,38,39
Зимбабве 43

Австрия 34, 37, 40
Аргентина 43
АСЕАН 18
АТР (азиатско-тихоокеанский регион)
34
Афганистан 18, 30, 34, 35,43

Иордания 35
Индия 41
Иностранные военные базы 3, 37
Ирак 18, 19,33,35,39
Иран 18, 19, 33,38,39,42
Ирано-иракский конфликт 19, 33-35,
38,39,42
Испания 35
Италия 37, 42

Ближний Восток 18, 30, 34, 35, 43
Варшавский Договор 2, 13, 30, 35
Великобритания 10, 37, 39
Венгрия 33, 34
Военные доктрины 3, 18, 30, 31
ВОЗ (Всемирная организация здраво­
охранения) 5, 36, 37, 42
Вооруженные силы и обычные вооруже­
ния 2, 3, 7, 13, 15, 20, 22, 24, 25, 29, 30,
35
Всеобъемлющая система международной
безопасности 1-6, 14-19, 22, 23, 35, 44

Гайана 43
Гамбия 35
ГДР 24, 27, 33, 39
Гренландия 25, 39
Греция 37
Гуманитарные вопросы 4,
24,?7,30

5,

18-21,

Движение неприсоединения 1, 3, 19,
43-45
Доверие в международных отношениях
2,6, 19, 22,28-32
Договор о нераспространении ядерного
оружия 2
Договор по ПРО 2, 10, 11, 14, 15, 21,
22, 24-26,29,30,40
Договоры по ОСВ 2, 7, 11, 20, 25, 38

Европейская безопасность и сотруд­
ничество 5, И, 13, 22, 24, 25, 30, 35,
39
Женева 5, 13, 14, 20-23, 26, 30, 37,
38,40,41,44

Кампучия 18, 35, 40
Китай 2
Кипр 18
Контроль за разоружением 3, 18, 20, 22,
30, 38, 39
КНДР43

МАГАТЭ 5
Международная экономическая безопас­
ность 4, 18, 19
Мексика 41
Мирное использование космоса 4, 5, 11,
13, 17,18,21,22, 25, 26, 29, 40
Мирное сосуществование 3, 16, 18, 21,
28,39, 44
Мирное урегулирование споров 3, 5, 6,
15,18,21,30, 34,37-39,42

Разоружение 1-3, 5, 7, 10, 11, 1315, 20, 21, 23, 24-26, 28-30, 32, 35,
37-39
Разоружение для развития 4, 19, 29,
31,32, 43,44
Региональные проблемы 3, 4, 18-20,
22, 26, 30,33-35,42-44
Рейкьявик 1-7, 10-14, 21, 23, 30, 44
РСД (ракеты средней дальности) 2, 10,
11, 14, 15, 21-27, 29, 34, 37
Сенегал 35
СМИ (средства массовой информации)
5,30,32,41,44
СНВ (стратегические наступательные во­
оружения) 1, 10, 11, 13-15, 20, 21,
24-26, 37
Советская дипломатическая служба 10,
И, 13, 14, 21, 22, 29, 30, 32, 35, 41-42,
45
Стокгольм 13
США 1, 2, 7, 10, 11, 13-15, 18, 20-34,
37, 38,42,43

Таиланд 40
Терроризм 4, 36, 41
Тонга 35
Финляндия 37
Франция 10, 25, 31, 37
ФРГ 2, 24, 35, 37, 39, 41

Намибия 18
НАТО 2, 24, 30,31,35
Новое политическое мышление 2, 7,
14, 16, 17,21,23, 29, 30, 32,39,41

Химическое оружие 3, 13, 15, 20, 22,
24, 29, 30, 40,41

ООН 1-6, 15-19, 28, 31, 33-35, 37-44
ОТР (оперативно-тактические ракеты)
2, И, 14, 15, 21-27, 29, 34, 37

Швеция 36, 41

Пакистан 27, 36
Перестройка 14, 16, 17, 22, 29, 41
Персидский залив 18, 19, 30, 33-35,
38,39, 44
Польша 33
Португалия 41
Проблема выживания человечества 1, 6,
29,41

Чехословакия 33

Центральная Америка 18, 30, 43
Экологическая безопасность 4,

18, 19

Югославия 43
ЮНЕСКО 5, 30

ЯКВ (ядерные и космические воору­
жения) 2, 10, 20, 22, 29, 40
Япония 34

Н/К

Сдано в набор 23.09.87. Подписано в печать 5.10.87. А 11679. Формат 60x90
4
*
. Бумага мелованная. Изд. № 2—в/87.
Гарнитура ’’Пресс-Роман”. Печать офсетная. Усл. печ. л. 7,0. Уч-изд. л. 7,66. Усл. кр.-отт. 17,25. Тираж 5000 экз.
Заказ № 5379. Цена 1 руб.

Издательство ’’Международные отношения”
107078, Москва, Садовая-Спасская, 20

Отпечатано с оригинал-макета издательства ’’Международные отношения” в Экспериментальной типографии ВНИИ полиграфии.
103051, Москва, Цветной бульвар, 30

elic 3SrtM Погк times

^SclnteiaAS

Cmmsu hoy ея Reykjavik a ?gj
exuertro Gwtethw-lteag» £=

She Neu» llork Simes
___ adfli

Wiener Zeitung~
~

МБОТНИЧЕСКО
л©
ДЕЛО

TALKS END IN STALEMA

-•

.-ЛОЙДЕ BPEMETO
* ДЕЙСТВИЯ
3
**

GORBACHEV TERMS
REAGAN TOO TIMID;
US IN NEW APPEAL
м аге ин usux am

-........ $

шс мммюЛГ Л SMAILS®®/!

LANOUVOLE MARCHC I

Gorbachev. fte9

ffPWAVA

The New Notion
'< НеаяыНмшЫс**»

'

S’rhji,i* 'unumim I 1
*

'

За чистое небо

Генерального сенрегар. ЦК КПСС И С. Го^«

-I

неочвнивани сусрет
wiimi. гнр)

СССР настойчиво bl_
ЗИ выход ИЗ ядермог
везвниемие
2~--25--_М is
-’Г •
М. С. Г«н«^м • м**в^

hZ,~^~

~'

-

2 Плднето£

ПО советскому телеоидению

Цена 1 руб.