Вестник Министерства иностранных дел СССР, 1987 год № 3 [Вестник Министерства иностранных дел СССР] (pdf) читать онлайн

g '

.1 L * i f a ^

ISSN 0 2 3 4 - 0 0 3 8

ВЕСТНИК
МИНИСТЕРСТВА
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
СССР
№3
10 сентября 1987 г.

МОСКВА
«М Е Ж Д У Н А РО Д Н Ы Е ОТНО Ш ЕН И Я»

СОДЕРЖАНИЕ

Безусловное требование ~ повернуться лицом к экономике
Выступление министра иностранных дел СССР Э.А. Шеварднадзе на соб­
рании актива работников МИД СССР 4 июля 1987 г ......................................

3

В поддержку Конференции по разоружению
Заявление Э Л , Шеварднадзе на пресс-конференции в Женеве 7 августа
1987 г .............................................................................................................................

7

Сделать перестройку главным предметом нашей жизни
Выступление первого заместителя министра иностранных дел СССР
А.Г. Ковалева на совещании в ЦК ІСПСС секретарей партийных органи­
заций советских з^еж дений за границей 28 июля 1987 г .............................

9

Концепция всеобъемлющей системы международной безопасности
Выступление заместителя министра иностранных дел СССР В.Ф. Петров­
ского на пресс-конференции в Софии 8 июля 1987 г ........................................
Итоги сессии ЭКОСОС. Э.Е. Обминский, начальник Управления между­
народных экономических отношений МИД СССР.............................................

14
15

Смоленская-Сенная площадь, 32/34
День за д нем ................................................................................................................
Консультации за р у б е ж о м ......................................................................................

17
20

Официальные заявления.....................................................................................................

22

В Пресс-центре МИД СССР................................................................................................

24

Страницы истории
Материалы о советско-афганских отнош ениях..................................................

38

Предметно-географический указатель...........................................................................

40

Вестник Министерства иностранных дел СССР
подготовлен
Управлением информации МИД СССР

БЕЗУСЛОВНОЕ ТРЕБОВАНИЕ —
ПОВЕРНУТЬСЯ ЛИЦОМ К ЭКОНОМИКЕ

ВЫСТУПЛЕНИЕ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР
Э. А. ШЕВАРДНАДЗЕ НА СОБРАНИИ АКТИВА
РАБОТНИКОВ МИД СССР
4 июля 1987 г. *

Для нас с вами наступают очень ответственные
и непростые времена. Разговор об этом хочется начать
с глубоко запомнившихся слов М.С. Горбачева из его
заключительного выступления на Пленуме ЦК КПСС
26 июня 1987 г. о том, что перестройка — главный
предмет нашей жизни.
Нам с вами — тоже вьшолнять эту директиву, а
для этого необходимо понимать, знать, как действо­
вать в трудный начальный период вьшолнения уста­
новок Пленума Центрального Комитета партии.
По окончании Пленума М.С. Горбачев напутствовал
его участников, разъезжавшихся по своим респуб­
ликам, краям, областям, городам, районам, пред­
приятиям. Не назвав конкретно наших представителей
за рубежом, он напутствовал и вас. Хочу напомнить
его слова о том, что ’’наша экономическая работа,
перестройка в народном хозяйстве могут быть успеш­
ными только в том случае, если они вовлекут мил­
лионы масс трудящихся. Поэтому можно сказать,
что линия на коренную перестройку управления у
нас по существу смьпсается с линией на дальнейшую
демократизацию, и не только производственной,
но и всей общественной жизни. Прогресс экономики
и развитие социалистического демократизма нераз­
делимы” .
Так в словах Генерального секретаря ЦК КПСС
решения январского (1987 г.) Пленума были органич­
но слиты с решениями июньского Пленума. Стратеги­
ческая целостность последовательных шагов руковод­
ства партии по пути перестройки предстала во всей
своей полноте. И здесь хочется подчеркнуть: весь
период после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК ЮІСС
имел решающее значение для общества и народа, ибо
он морально и политически, психологически подгото­
вил их и подвел к той фундаментальной перестройке
самой чувствительной сферы, наиболее сильно затраги­
вающей интересы миллионов и миллионов людей,
всего нашего общества, которая развернется сейчас,
после июньского Пленума ЦК КПСС.

* Печатается с сокращениями.

Июньский Пленум, доклад М.С. Горбачева на нем
породили новые реальности в жизни нашего общества,
которые уже в недалеком будущем самым непосред­
ственным образом скажутся на нашей с вами дея­
тельности. Причем независимо от нашей воли и же­
ланий они создадут такие процессы и механизмы,
с которыми никогда за всю свою историю не имела
дела наша внешнеэкономическая и внешнеполити­
ческая СЛ}ОКбЫ.
В частности, если раньше внешнеэкономическая
деятельность государства была четко централизована,
осуществлялась исключительно центральными ведом­
ствами, то сейчас, как вам хорошо известно, уже пред­
приятия, объединения — эти основные звенья нашей
экономики — получают прямой выход на внешний
рьшок и право создавать у себя внешнеторговые
фирмы и т. д.
Я предвижу вопрос: предприятие или объединение
стало субъектом внешнеторговой, внешнеэкономи­
ческой деятельности, а что будет с уже сложившейся
формой? Практик всегда задает трудные, но честные
вопросы, и отвечать на них надо честно, ибо мы на­
конец-то поняли, что деловая репутация много весит на
весах экономики.
На мой взгляд, пока никто не прогнозирует скорую
ломку или перестройку сложившегося зарубежного
аппарата торгово-экономического сотрудничества. Ка­
кой-то период времени он будет продолжать действо­
вать. Но радикальная и г л у ^ к а я перестройка внут­
ренней экономической жизни, основанная на расту­
щей самостоятельности предприятий, приоритете чи­
сто экономических методов управления над метода­
ми административными, реалистическом ценообразо­
вании и других элементах нового и пока малознако­
мого нашему народному хозяйству механизма, не­
избежно приведет к воссозданию на принципиаль­
но новой основе зарубежной внешнеэкономической
системы, внешнеэкономической схемы.
Какой она будет, хотя бы в основных своих пара­
метрах, — этого предсказать никто сейчас, товарищи,
не возьмется. Может быть, формулируя цели настоя­
щего совещания, я бы в качестве ведущей наметил

Безусловное требование —повернуться лицом к экономике

именно такую осознанную фиксацию совершенно
очевидной реальности: готового решения на этот
счет пока еще нет. Нет, потому что оно сформируется
в результате становления нового внутреннего хозяй­
ственного механизма, как производное от его функ­
ционирования.
Это звено не )щущено в структуре принятой эконо­
мической реформы, его предстоит еще построить,
обосновать и теоретически, и практически. Я полагаю,
что в этом деле наши посольства и торгово-экономи­
ческие представительства за рубежом могут оказать
неоценимую помощь руководству страны.
Два вывода из этого: первый - назад ходу нет,
надо идти вперед, каким бы трудным ни был путь;
второй — надо быть готовым к тому, что переход­
ный период будет изобиловать сложностями, неяс­
ностями, вопросами, на которые ответы придется
находить совместными усилиями. Но только такая
цель — слишком скромна и бедна для нашей сегод­
няшней встречи. У нас есть приоритеты и ориентиры,
которыми мы обязаны руководствоваться, чтобы
пройти переходный период, как сказал М.С. Гор­
бачев, как можно быстрее и с наименьшими потерями.
Нам надо поговорить об этих ориентирах и приори­
тетах.
Нам также следует обсудить, как в нашей внешне­
политической работе мы будем учитьшать чисто эконо­
мические реалии реформы управления народным
хозяйством и с какими ее политическими аспектами
будем иметь дело.
Сегодня пришло время, так сказать, ’’экономизи­
ровать” , если позволительно такое выражение, нашу
внешнюю политику, ибо, пока она не сомкнется пол­
ностью с экономикой, она не сможет помочь пере­
строиться нашему внутреннему хозяйству, всему
обществу в целом, которое, таким образом, не сможет
на равных участвовать в конкурентной политической
борьбе за привлекательность своей социально-эконо­
мической модели развития.
Для нас с вами важен содержащийся в Политиче­
ском докладе Центрального Комитета съезду тезис
о все более усиливающейся взаимозависимости и
взаимосвязанности мира.
Действительно, если не отворачиваться от правды,
то разделение на социалистическую и капиталистиче­
скую системы хозяйствования, при всех весьма чув­
ствительных для нас ограничениях, вовсе не означает
отсутствие нашего общения, взаимопритяжения и даже
взаимопроникновения. Мы давно уже втянуты в ми­
ровой хозяйственный процесс, иные же из наших
друзей пошли намного дальше. Хорошо это или пло­
хо “ тема для дрзггого разговора. Что же касается
близкой, злободневной для нас темы, то я бы сфор­
мулировал ее следующим образом: мы должны стать
более органичной частью мировой хозяйственной
системы, и мы можем, обязаны стать ею, если примем
и усвоим сложившиеся в ней формы. При этом никто
не заставит нас поступиться нашими идеалами и прин­
ципами, отказаться от краеугольных принципов нашей
политики.

Мы - люди идеи, но власть ее не должна быть
вьшіе соображений здравого смысла. Иначе, полностью
подчиняясь ей, теряешь многое, в том числе способ­
ность улучшать экономическое положение собствен­
ной страны и тем самым — повышать меру ее полити­
ческого влияния в мире.
Перевод перестройки в новую, еще более активную
фазу на основе радикальной реформы управления
экономикой совершает подлинную революцию в на­
шем мьпшіении, главным образом - экономическом
мьшшении, но, как и в любой революции, слом проис­
ходит быстрее, нежели созидание. Поэтому я не отнес­
ся бы со старыми мерками к сформулированному
Генеральным секретарем ЦК КПСС требованию эко­
номического всеобуча. Ведь есть проблема внутренней
адаптации к новым условиям и новым правилам.
Ведь децентрализация в области внешней торговли,
скажем прямо, пугает тех, кто привьпс действовать
через слишком покладистых посредников.
Поэтому я обязательно взял бы в дорогу указание
М.С. Горбачева о том, что ’’страна располагает огром­
ным кадровым потенциалом, и надо помочь ему еще
глубже осознать новизну и масштабы нынешних
перемен в экономике, включиться в активную ра­
боту на основе новых принципов хозяйствования,
внедряя их повсеместно во всех звеньях хозяй­
ства” .
Это указание каждому из нас, причем я бы вьщелил в нем, как говорится, жирным шрифтом следую­
щие слова: ” . . .Внедряя их повсеместно, во всех
звеньях хозяйства” . Повсеместно — значит и за ру­
бежом, во всех звеньях хозяйства, следоватехп»но,
и во внешнеэкономическом.
Я не призьгааю, так сказать, дипломатов высших
рангов и их советников к переобучению, к смене
профессии. Однако повернуться в полную меру наших
сил и способностей лицом к экономике — это без­
условное требование, требование партии и государ­
ства.
Мне могут сказать, что послы и без того не отры­
ваются от экономических вопросов, только ими и за­
нимаются, и я соглашусь с этим. Однако тут же заме­
чу, что сейчас необходим качественно иной, качествен­
но новый подход, предполагающий и уточнение прио­
ритетов, и отказ от шаблона, и повышенный элемент
творчества, и готовность к самым неожиданным по­
воротам. Кроме того, мы бы хотели получать от вас
более глубокое политэкономическое осмысление си­
туации в стране пребьшания, более реалистическую
ее оценку и, конечно же, обобщение практического
опыта.
Но все это будет работать только при одном усло­
вии: если наши представители за рубежом будут пре­
дельно ясно представлять смысл происходящего
внутри нашей страны, коренное отличие того, что соз­
дается, от того, что бьшо. Это принципиальный воп­
рос. А происходит следующее:
—освобождение предприятий и объединений от
чрезмерной опеки центра и наделение их самостоя­
тельностью на началах хозрасчета;

Вестник Министерства иностранных дел СССР

—создание такой системы планирования, которая
не образовывала бы дефицита, а способствовала тому,
чтобы производитель беспрепятственно получал необ­
ходимое ему сырье, материалы, оборудование;
—реформирование
системы
ценообразования
на началах и с учетом реальных затрат на производ­
ство товаров и изделий;
—перестройка материально-технического обеспече­
ния с отказом от жесткого централизованного распре­
деления в пользу операций на оптовых рьшках;
—формирование таких условий, когда финансы
сопряжены с высокоэффективным производством,
кредит способствует росту прибылей, а денежное
обращение свободно от болезненных инфляционных
процессов и разворачивается на рьшках, хорошо
насыщенных товарами и услугами;
—наконец, совершенствование организационных
структур управления, не препятствующих, а, наоборот,
способствующих циркуляции потоков ’’низовой” пред­
приимчивости и инициативы.
По мере того как реформа, утверждение целост­
ной системы управления экономикой будут шаг за
шагом утверждаться в нашей стране и постепенно пере­
секать ее границы, сказываясь на внешнеэкономиче­
ском сотрудничестве, нашим загранучреждениям и их
руководителям предстоит с повышенной чуткостью
реагировать на ее политические аспекты.
Для нас сейчас наиболее важна экономическая сто­
рона дела. И здесь нам необходима иерархия ценно­
стей, система приоритетов, которыми мы должны
руководствоваться в этой работе.
В первую очередь это — экономические интересы
собственной страны.
Далее — интересы социалистического содр)Окества,
социалистических стран, мира социализма.
Наконец —интересы страны пребывания.
Составные части этой ’’триады” взаимосвязаны,
и разграничительные линии между ними проводятся
лишь для целей практического анализа. Разделить
их в жизни вряд ли можно.
Считаю необходимым сделать одну принципиаль­
ную оговорку. Не возникает и не должен возникать
вопрос о том, что отньше все надо взвешивать на
’’копеечных весах” . Экономика не существует вне
политики - внутренней и внешней. Выбор тех или
иных экономических решений во всех странах, а тем
более в социалистической стране, определяется со­
циальными целями. Точно так же он определяется
и внешнеполитическими целями. Вопрос в том, как
понимать эти цели и точно знать, сколько стоит дан­
ный конкретный вариант.
Вовсе не обязательно исходить из того, что отно­
шения с друзьями должны быть планово-убыточными.
При правильной постановке дела они также должны
основываться на хозрасчете и самоокупаемости. Но
понятно и то, что определенная доля нашей внешне­
экономической деятельности будет существовать, так
сказать, ”на дотациях” , но только определенная доля.
В своей повседневной работе весь дипломатический
аппарат не может ни на минуту, товарищи, упускать

из виду народнохозяйственные интересы страны,
должен постоянно помнить о том, что важнейшая
функция нашей внешней политики — создать опти­
мальные условия для экономического и социально­
го развития нашей страны.
Нам особенно заметны процессы, происходящие
за рубежом, видны и недостатки, и упущения в нашей
работе. Используем ли мы полностью этот потенциал?
Достаточно ли точно, конкретно, компетентно, а глав­
ное объективно освещает наша сеть загранпредставительств события и процессы, протекающие в миро­
вой экономике? Можно ли считать налаженной си­
стему ’’раннего оповещения” и прогнозирования?
Думается, что полностью мы здесь не можем быть
удовлетворены.
В экономике нужно смотреть далеко вперед, что­
бы можно было своевременно принимать меры, ограж­
дающие наше народное хозяйство от потерь и серьез­
ных потрясений. И посольство призвано играть роль
передового дозорного, который следит за всем новым
в области научно-технического прогресса, за всем, что
может представить интерес для народного хозяйства не
только сейчас, но и в перспективе.
Конечно же, приоритет во внешнеэкономической
работе, внешнеторговых связях мы отдаем странам
СЭВ. Здесь образовался тугой узел, чему мы сами
немало способствовали в свое время. Есть такой
афоризм: ’’Виноваты люди — отвечает страна” . Это
тоже вопрос доставшегося нам довольно тяжелого
наследства. Бели кто-то в прошлом повинен в де­
формациях экономического сотрудничества со стра­
нами Совета Экономической Взаимопомощи, то от­
вечать, исправлять положение надо нам.
Специфика момента заключается в том, что в эко­
номических отношениях с братскими странами необ­
ходимо решать одновременно и незамедлительно
три задачи: заниматься текущими проблемами, раз­
рабатывать перспективы сотрудничества на 15 —20 лет
и осуществлять перевод взаимодействия с ними в
области экономики, науки и техники на рельсы интен­
сификации, внедрять новые формы, отвечающие ее
требованиям.
Переход на этот новый этап нельзя упрощать. Это
будет очень сложный, я бы сказал, болезненный про­
цесс, который нужно рассматривать в увязке с кон к­
ретными условиями.
Надо прямо сказать, что совпослы на местах не
всегда в прошлом вникали в работу наших специа­
листов—проектировщиков и плановиков, —не ставили
ее под контроль. В результате этого зачастую на ос­
нове формальных докладов директивными орга­
нами принимались решения об участии в создании
объектов, которые, так сказать, на корню были
бесперспективными с экономической точки зре­
ния.
Огромные масштабы предстоящих изменений в
сотрудничестве со странами СЭВ требуют и нестандарт­
ных подходов, где не последнюю роль играет здоро­
вый климат во взаимоотношениях между совзагранпредставительствами.

Безусловное требование —повернуться лицом к экономике

Хотелось бы сказать несколько слов о новых фор­
мах хозяйственного взаимодействия со странами ~
членами СЭВ. Я имею в виду прямые связи, создание
совместных предприятий, междз^ародных коллекти­
вов и т. д. Появляются новые обнадеживающие ростки.
На июньском Пленуме и сессии Верховного Совета
была подчеркнута их важная роль в расширении и
углублении интеграционной базы содружества за счет
активного включения в нее предприятий, объеди­
нений, научных, проектных и других организаций.
С момента внедрения новых форм уже прошел пусть
и небольшой, но и немалый промежуток времени.
А результаты? Можно говорить пока только о самых
скромных позитивных изменениях. В Болгарии, на­
пример, мы посетили образцовое, я бы сказал, хоро­
шее предприятие — совместный болгароч:оветский
научно-исследовательский институт ’’Интерпрограм­
ма”. С)ацествует он уже десять лет, кое-что сделано,
и сделано, как уже сказал, немало.
Кое-что сделано в Венгрии, Польше, Чехословакии,
где наши посольства проявили настойчивость, однако
и здесь товарищи жалуются на многочисленные бюро­
кратические препоны.
По-прежнему остра для нас проблема укрепления
экономического фундамента наших отношений с
западными странами. Интересы народного хозяйства
требуют отлаженной системы крзогаомасштабного
долгосрочного сотрудничества с этими государствами.
Июньский Пленум ЦК вновь привлек наше внима­
ние к свяэям с фирмами капиталистических стран.
В Законе о государственном предприятии специально
оговорена возможность совместной деятельности с за­
падными компаниями. Это не фразы, тут надо действо­
вать. Речь идет о принципиально новой для нас и, как
представляется, перспективной форме внешнеэконо­
мических связей с Западом.
Кое-что из того, что было накоплено за прошед­
шие годы, мы даже не замечаем. Очень интересный
опыт накоплен в экономическом сотрудничестве
с Великобританией, который складывался десятиле­
тиями, причем без особого государственного вме­
шательства, на принципах кооперации. Кое-что есть
в этом опыте интересное, что можно было бы взять на
вооружение.
За сравнительно короткий срок получено уже более
250 предложений от фирм ФРГ, Финляндии, Японии,
Италии, США, Великобритании, Франции и других
стран.
Мы сейчас не гонимся за количеством. Хотим
создать на первых порах пусть и небольшое число
таких предприятий, но четко функционирующих.
Это очень важно. Для зтого требуются немалые усилия
по подготовке технико-экономического обоснования,
расчету экономической рентабельности, выявлению
источников снабжения и рьшков сбыта и к слому
бюрократических барьеров на этом пути. Наши по­
сольства должны уделить этому вопросу самое серьез­
ное внимание.
Не могу не сказать, что на нулевой отметке находит­
ся у нас работа по глобальным проблемам —созданию

нового, справедливого экономического порядка и
основ экономической безопасности.
Надо, очевидно, серьезно подумать, как наладить
действенный контакт с наукой. Здесь есть и другая
сторона. В прошлом наши представительства не оченьто следили за тем, что происходит в зарубежной науке.
В результате мы проглядели структурные подвижки
в экономике развитых, и не только развитых, инду­
стриальных стран, крупные прорывы в технологиях
на очень важных направлениях научно-технической
революции, собственные отставания.
Нам очень пригодилась бы серьезная аналитическая
информация о том, как на практике решаются в тех
или других странах вопросы экспортного и импортно­
го контроля, как государство стимулирует свой экс­
порт, как действует механизм валютного контроля
итд.
Многие страны давно уже используют кооперацию,
прямые связи, смешанные фирмы. Есть опыт как
позитивный, так и негативный. Своевременной под­
сказкой послы могут уберечь нас от ошибок, про­
счетов, неверных решений.
И, конечно же, надо подготовить себя к тому, что
переход на экономические методы в сотрудничестве
вызовет и материальные изменения в структуре на­
шей торговли.
Подводя итог этому ряду задач, хотел бы осо­
бенно подчеркнуть: нам никак нельзя допускать,
чтобы перестройка экономики опережала понима­
ние этого процесса в МИД, чтобы перестройка в Ми­
нистерстве отставала от происходящих в обществе
перемен.
Руководители подразделений центрального аппа­
рата и загранпредставительств, все дипломатиче­
ские сотрудники должны осознать тот факт, что пар­
тия и государство, вьщеляя значительные средства
для проведения внешней политики, ожидают, что
политическое решение важных международных проб­
лем принесет и большой экономический эффект,
благоприятно скажется на развитии народного хо­
зяйства, высвободит материальные, трудовые и фи­
нансовые ресурсы, столь необходимые для решения
внутренних экономических и социальных проблем,
ждут от работы МИД реальной экономической от­
дачи.
Таково веление времени, и коллектив МИД дол­
жен быть на высоте положения в напряженный, ре­
шающий момент в истории нашего государства, на­
шего общества.
Я хотел бы завершить свое выступление, сделав
акцент на следующем.
Комплекс экономической реформы коренным об­
разом меняет характер экономической деятельности
за рубежом. Надо приготовиться к этому, перестраи­
ваться основательно.
Реформа вступает в самый трудный этап — этап
практических дел. Ждем от вас как можно больше
практических предложений и практического вклада
в осуществление решений июньского Пленума Цент­
рального Комитета партии.

в ПОДДЕРЖКУ

КОНФЕРЕНЦИИ
ПО РАЗОРУЖЕНИЮ

ЗАЯВЛЕНИЕ Э. А. ШЕВАРДНАДЗЕ НА ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ
В ЖЕНЕВЕ 7 августа 1987 г. ’
Мы приехали в Женеву прежде всего для того, что­
бы выразить нашу поддержку Конференции по разору­
жению. И на возможный вопрос, почему именно сейчас,
можем ответить сразу: мир сегодня стал таким, когда
невозможно решать в узком кругу вопросы, затраги­
вающие интересы большого числа государств, а тем бо­
лее всего международного сообщества, невозможно
ни политически, ни, если можно так сказать, техноло­
гически,
И в первую очередь зто касается разоружения, осо­
бенно ядерного и химического. Если зти виды оружия
массового уничтожения могут погубить каждого, то
каждый должен иметь голос, чтобы участвовать в фор­
мировании такого международного климата и режима,
порядка, который гарантировал бы безопасность и
ему, и всем остальным.
Позтому во вчерашнем своем выступлении я сослал­
ся на мнение Михаила Сергеевича Горбачева о том, что
усилия в области разоружения должны быть интерна­
ционализированы. Таковы реальности нашего времени.
Учитьгоая все это, я намерен коснуться сегодня
состояния советско-американских переговоров по
ядерным и космическим вооружениям. Конечно, об­
щим, так сказать, схематическим взором.
Вы знаете, что они носят конфиденциальный харак­
тер. Поэтому я не стану входить в подробности перего­
воров, а постараюсь высказать нашу политическую
оценку перспектив ньшешнего положения дел.
Мне кажется, что у многих в последнее время воз­
никло какое-то чувство успокоенности. Переговоры
по ядерным и космическим вооружениям между Со­
ветским Союзом и Соединенными Штатами Америки
идут, мы довольно близко, я подчеркиваю, довольно
близко подошли к соглашению по двум классам ядерных ракет, вроде бы положение нормальное. Это дей­
ствительно так.
Но такое ли уж нормальное? Посмотрим на факты.
С одной стороны, тучи вот-вот рассеются, а с другой —
не действуют вовсе Договор ОСВ-1 и Договор ОСВ-2,
под угрозой находится Договор об ограничении систем*
* Печатается с сокращениями.

противоракетной обороны, ядерные взрывы продолжа­
ются, вызывает обеспокоенность судьба Договора о
нераспространении ядерного оружия. Я по этому по­
воду вчера высказался довольно недвусмысленно.
Конечно, кое-какой актив этому противопоставить
можно — была Женева, женевские переговоры на выс­
шем уровне, был Рейкьявик, вселивший много на­
дежд, ибо переговоры по ядерным и космическим во­
оружениям в их нынешнем виде — это плод советскоамериканской встречи на высшем уровне в Исландии.
Однако если сравнивать переговоры с двухмотор­
ным самолетом, то советско-американские переговоры
в Женеве как бы держатся в полете на одном двигате­
ле. И этот двигатель —советский.
Возьмите проблему контроля. Сегодня в этой сфе­
ре мы готовы принять любой вызов. Только вот такое
странное явление: стоит нам предложить какие-то ре­
альные методы и способы проверки, как наши запад­
ные партнеры тут же теряют интерес к ним и находят
новую область полемики.
Я хочу напомнить вам историю с „нулями” . Прини­
маем так называемый „простой нуль” — выдвига­
ется идея „глобального нуля” . Принимаем „глобаль­
ный нуль” — появляется половинка „второго нуля” .
Соглашаемся на ,два нуля” , начинают говорить о по­
ловинке „третьего нуля” и т.д.
Сторонникам „нулевых” вариантов хотелось бы
напомнить о нашей концепции безъядерного мира.
„Нули” нас очень и очень устраивают. Мы хотели
бы дойти до одного и общего большого „нуля” —
мира безъядерного и без химического оружия. Толь­
ко, как я сказал вчера, „нули” эти должны иметь
одинаковое значение для каждой стороны.
Можно бьшо бы привести множество примеров
разного рода, и они подтвердят, что на американском
крыле переговоров двигатель пока работает неисправ­
но. У меня было более резкое выражение, но сейчас
я смягчил.
Но корабль у нас тяжелый, чересчур перегружен­
ный ядерным грузом, и на одном двигателе не поднять
проблему ликвидации этого груза. Надо запустить
и второй, и на всю мощь.

8

В поддержку Конференции по разоружению

Уверяю вас, мы для этого делаем все, что можем,
предлагаем практически реализуемые меры, ищем
компромиссные моменты.
Понятно, что разработать в короткое время согла­
шение по всем направлениям переговоров едва ли воз­
можно. Это архисложное, архитрудное дело. Но если
согласовать общие цели, то отдельные трудные вопро­
сы решать стало бы намного легче.
Руководствуясь этим соображением, мы передали
американской стороне через государственного секре­
таря г-на Шульца, когда он бьш в Москве, проект до­
кумента, очень важного документа, о ключевых поло­
жениях для ведения последзоощих переговоров. Дого­
ворились о понимании общих принципов, о степени
состыкованности переговоров по космосу, стратеги­
ческим наступательным вооружениям и ракетам
средней дальности, которые создали бы необходимую
благодатную почву, среду для продолжения работы.
Важно и то, что согласие насчет ключевых положе­
ний способствовало бы возникновению большего
доверия между нами.
Вначале в Вашингтоне с интересом отнеслись к идее
разработки документа о ключевых положениях, вско­
ре, однако, этот интерес пропал. В этих условиях для
оживления переговоров, придания им более целена­
правленного характера мы вручили американской де­
легаций в Женеве проекты соглашений об укреплении
режима договора об ограничении систем противора­
кетной обороны, а также об осуществлении согласо­
ванного в Рейкьявике взаимопонимания о 50-процент­
ных сокращениях стратегических наступательных во­
оружений.
На уровне делегации нам дают понять, что видят по­
зитивные моменты и в самом факте представления
нами проектов этих двух важнейших документов, и в
их содержании.
Скажу откровенно, делового, по-настоящему дело­
вого, принципиального, глубокого обсуждения пока
на переговорах не получается.
Причем каких-либо серьезных доводов в обосно­
вание такой своей линии привести не могут или не
хотят.
Вот мы и задаемся вопросом: на что нам ориентиро­
ваться? Каковы намерения Соединенных Штатов Аме­
рики? Хочется, чтобы их выражали не словами, а кон­
кретными и практическими делами именно на перего­
ворах. Практически соглашение по ,двойному глобаль­
ному нулю” может быть выработано такое, какое по­
желают стороны. Хоть завтра. Однако это самое завтра
усиленно отодвигается.
Уникальность нынешней ситуации заключается в
том, что на нашей половине стола не лежит ничего та­
кого, что мешало бы достижению соглашения, я имею
в виду по ракетам средней дальности и оперативно­

тактическим ракетам. И наоборот, находится немало
предложений и проектов, которые могли бы продви­
нуть переговоры по ядерным и космическим воору­
жениям.
Как вы знаете, я вчера об этом говорил, согласо­
вано время встречи министров Советского Союза и
Соединенных Штатов Америки в сентябре в Вашинг­
тоне. Каким будет ее результат? Этого мы тоже не
знаем, поскольку поведение делегации Соединенных
Штатов Америки здесь, на переговорах по ядерным и
космическим вооружениям, честно говоря, вызывает
в известном смысле разочарование. Ведь она по логике
должна бьша бы внести свой вклад в подготовку
сентябрьской встречи, чтобы нам с г-ном Шульцем
бьшо о чем договариваться.
Как вам известно, у меня сегодня состоялась встре­
ча с главой делегации г-ном Кампельманом. Я знаю,
зададут вопросы, о чем мы там говорили на этой бе­
седе, какие бьши вопросы рассмотрены. Я хочу ска­
зать, что главным образом беседа наша была посвя­
щена результативной подготовке встречи минист­
ров Советского Союза и Соединенных Штатов Аме­
рики.
Мы с г-ном Кампельманом пришли к выводу, что,
несмотря на множество нерешенных вопросов и глубо­
ких расхождений, которые существуют между нами на
переговорах, есть определенные резервы для лучшей
подготовки встречи министров и значительного прод­
вижения по некоторым вопросам, особенно в деле
ликвидации РСД и ОТР.
Мы договорились о том, что наши делегации мак­
симально используют оставшийся срок, а срок не так
уж большой — всего месяц с лишним, до встречи ми­
нистров, для того чтобы подготовить по ракетам
средней дальности, по оперативно-тактическим ра­
кетам взаимоприемлемый проект соглашения, а так­
же активизировать работу наших делегаций по на­
правлениям стратегических наступательных вооруже­
ний и по проблемам космоса.
Вот эти вопросы, главным образом организацион­
ного плана что ли, как лучше нам организовать рабо­
ту и функционирование переговорного механизма,
обсуждались на нашей встрече.
В целом эта встреча была содержательной, я бы
сказал, интересной и деловой.
Как я уже говорил, в Женеву мы приехали не на­
прасно, и покидаем ее с чувством выполненного дол­
га, в известном смысле, конечно.
Надолго запомнится нам встреча с делегациями
40 стран, представленных на Конференции по разору­
жению. Участие в ее работе укрепило нашу решимость
добиваться прогресса на всех трех направлениях пе­
реговоров. Д^маю, что наши действия придают вес
этому обязательству.

СДЕЛАТЬ ПЕРЕСТРОЙКУ
ГЛАВНЫМ ПРЕДМЕТОМ НАШЕЙ ЖИЗНИ

ВЫСТУПЛЕНИЕ ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР А. Г. КОВАЛЕВА
НА СОВЕЩАНИИ В ЦК КПСС СЕКРЕТАРЕЙ ПАРТИЙНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ СОВЕТСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗА ГРАНИЦЕЙ
28 июля 1987 г . '
Хотя формально наше сегодняшнее совещание —
традиционное, по существу к нему меньше всего
применимо это определение. Слишком неординарна
политическая ситуация в стране, определяемая пере­
стройкой. Слишком масштабны поставленные ею
задачи. Наконец, слишком динамична, противоречива
и современная международная обстановка.
О чем бы мы ни говорили сегодня — о текущем
моменте, о том, что происходит в мире сейчас и что
предстоит делать завтра, — за всем этим стоят истори­
ческие по своей сути решения XXVII съезда, январско­
го и июньского (1987 г.) Пленумов ЦК.
Многие из вас присутствовали, другие читали мате­
риалы совещаний в МИД, заседаний коллегии. А все
их содержание и настрой были заданы вдохновенной
речью М.С. Горбачева на общеминистерском совеща­
нии в прошлом году. В духе этой речи в МИД проис­
ходит основательная структурная реорганизация, соз­
даются новые подразделения. Изменились характер,
наполнение и темп работы ведущих подразделений,
посольств и других совзагранучреждений, идет обнов­
ление руководящих кадров. Обновляются и наши
подходы практически по всем направлениям — будь
то разоружение или права человека, афганская или
другие региональные проблемы.
Смело можно сказать, что со времени Октября
никогда советской внешнеполитической службе не
приходилось решать столь масштабные и ответст­
венные, революционные по своей сути задачи, как
сегодня. Для этого ей необходимо иметь ясное пред­
ставление о мире — каков он есть и каким он должен
стать — и о своем собственном месте в нем. Помнить
и еще раз помнить, что мы живем в реальном мире,
а не сконструированном на благих пожеланиях или
на устаревших абстракциях.
Далее докладчик охарактеризовал основные черты
нового видения мира на политическом, экономиче­
ском, духовном уровне, а также на уровне военной
безопасности.*

*

Печатается с сокращениями.

Как конкретно с учетом такого видения мира
осуществлялась внешняя политика Советского Союза
после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС и за
последний год?
Сразу скажу: для международных отношений
это бьшо временем небывалой политической и дипло­
матической активности, пробуждения новых надежд,
важных свершений и раскрывшихся возможностей.
Это можно бьшо бы проследить по двум срезам,
т у м аспектам, двум плоскостям — проблемной и
географической.
Начнем со среза вертикального — проблемного.
Как вы помните, лето прошлого года было жарким,
обстановка в мире — накаленной. Не бьшо еще ни
Рейкьявика, ни стокгольмских договоренностей. США
стремились окружить нас стеной конфронтации. Мы не
стали проводить политику ’’стенка на стенку” , проти­
вопоставлять гонке вооружений на Западе наращива­
ние их у нас, как этого хотелось бы нашим против­
никам, для которых важно бьшо бы сорвать начав­
шийся процесс социально-экономического ускорения,
измотать нашу страну экономически. Не замкнулись
в себе, ожидая, когда конфронтационная волна спа­
дет и придут более подходящие партнеры для пере­
говоров.
Сегодня можно сказать, что удалось остановить
рост напряженности в мире, создать более благоприят­
ную, но пока еще не вполне созревшую атмосферу
для решения некоторых ключевых проблем безопас­
ности и разоружения.
Из всей гаммы острых политических проблем
выбран такой вопрос, решение которого создало бы
своего рода цепную реакцию для развязки других
проблем разоружения. Это - ликвидация ракет сред­
ней дальности и оперативно-тактических ракет.
Как вы знаете, до недавнего времени речь шла об
уничтожении таких ракет в Бвропе. Теперь, после
интервью М.С. Горбачева индонезийской газете ”Мердека” , вопрос поставлен кардинально. Внесенное
нами 23 июля в Женеве предложение дает перспективу
выхода на ’’глобальный нуль” по этим классам воору­
жений.

10

Сделать перестройку главным предметом нашей жизни

Впервые открывается возможность слить усилия
государств и народов двух континентов — Европы
и Азии — в деле разоружения в один общий евроазиат­
ский процесс. Из зрителей они превращаются хотя
и не в прямых, но заинтересованных участников
советско-американского диалога по ядерным воп­
росам.
Но и это не все. Учитывая озабоченность многих
азиатских государств ракетно-ядерной ситуацией
на Дальнем Востоке, наша страна делает важный
опережающий взнос в фонд безопасности Азии, ее
безъядерного будущего. Это и есть решение в духе
нового мьшшения —взвешенное и смелое.
В мире по достоинству оценивают этот наш шаг,
видят, что он поворачивает руль переговоров в Же­
неве.
Однако на пути к соглашению еще есть крупный
камень преткновения — сохранение американских
ядерных боеголовок для западногерманских ракет
”Першинг-1А”.
Это теперь главное препятствие. Позиция США
и их союзников не защитима ни с позиций военной
или политической логики, ни тем более с правовой
и моральной точек зрения. Попытки с черного хода
подравнять ФРГ под ранжир ядерной державы не­
приемлемы для нас и — мы убеждены — для всех,
кто помнит о роли германского милитаризма в ми­
нувшей войне, кто стоит на позициях Договора о
нераспространении ядерного оружия.
Разумеется, политическое значение соглашений с
Советским Союзом в переходный для Америки период
понимают и американские ’’ястребы” . Поэтому вокруг
этого вопроса предстоит острая борьба.
Советское руководство шаг за шагом неуклонно
ведет дело к осуществлению выдвинутой 15 января
прошлого года программы ликвидации всех видов
ядерного оружия до 2000 года, создания безъядер­
ного мира. Конечно, проблема ядерного и космиче­
ского разоружения — это предмет переговоров с США.
Но касаются эти переговоры всех. Это —одна из реаль­
ностей современного мира, и постепенно мы отучаемся
сами и отучаем других смотреть на него сквозь призму
советско-американских отношений.
Да и Женева ~ это место, где идут не только перего­
воры с американцами. Там уже много лет проходят
заседания Конференции по разоружению с участием
40 государств Европы, Азии, Африки и Латинской
Америки. Сейчас там усилиями многих стран дело
движется к выработке соглашения о полном запреще­
нии и уничтожении и химического оружия, хотя США
и некоторые их союзники пытаются еще совать палки
в колеса.
В целом, однако, это полузабытый форум, повсед­
невная работа идет со скрипом, монотонно, медленно.
Да и телекамеры — наши и западные —редко загляды­
вают туда. Короче говоря, эта конференция явно нуж­
дается в инъекции новых идей и предложений.
На первый план европейской политики выдвигаются
вопросы обычных вооружений. Советский Союз, социа­
листические страны и здесь держат инициативу. Они
предлагают, чтобы НАТО и Варшавский Договор
сократили в начале 90-х годов свои вооруженные
силы в Европе на 1 млн. человек. Сокращались бы и
тактические ядерные средства. А там, где есть дисба­
ланс в каких-то элементах, подравнять положение
путем сокращения у того, кто вырвался вперед. Это

позволило бы наконец начать демонтаж всей громады
накопившихся в Европе войск и вооружений.
Наше недавнее предложение I1ATO сопоставить
военные доктрины — это, по сути дела, открытое
приглашение к взаимной сдержанности в военной
области. Раньше военные доктрины хранились за
семью печатями в сейфах генеральных штабов, а мы
предлагаем их обсудить, снять взаимные озабочен­
ности. Это ли не новое мьпшіение в политике, демо­
кратизация международных отношений?
Конечно, мы не ожидаем быстрых результатов.
Советский Союз уже предлагал не применять си­
лу вообще. Запад буквально убежал от такого обя­
зательства. Теперь мы предлагаем сопоставить воен­
ные доктрины обоих союзов, а натовцы опять убе­
гают.
В чем здесь дело? Ясно, что сравнение будет не в их
пользу: ведь принятая странами Варшавского Дого­
вора доктрина — это не просто декларация о намере­
ниях, не просто подтверждение строго оборонитель­
ного характера нашей доктрины, но и своего рода
программа действий в строительстве вооруженных
сил, в основу которой положен принцип достаточно­
сти для обороны.
Формулируя новый подход к разоруженческим
вопросам, мы отбросили разного рода надуманные
’’табу” , которыми по сути дела прикрывались про­
тивники разоружения.
Это прежде всего относится к вопросу о контро­
ле. Как только мы проявили здесь открытость, ока­
залось, что Запад во многом блефует. Чем глубже
мы продвигаемся вперед в разработке, например,
соглашения по химическому оружию, тем больше
они начинают пятиться в вопросах контроля.
Советский Союз идет на радикальное разоруже­
ние и потому заинтересован в действенном и строгом
контроле. Лазеек быть не должно. Это, если хотите,
оселок, на котором проверяется честность в полити­
ке. У нашей страны больше, чем у других, оснований
требовать действительно надежного контроля, пото­
му что жив в памяти 1941 год.
Совмещая обе плоскости — проблемную и геогра­
фическую, очень своевременно поставить вопрос:
как выглядит Европа в новой обстановке? Здесь
сразу же высветились контрасты западноевропей­
ской политической мозаики: выступилипротиворе­
чия, которые до этого прятались в тени советско-аме­
риканского противостояния.
С одной стороны, пришли в движение целые поли­
тические пласты, в Европе вновь заметно повысился
тонус антивоенных выступлений, для участников
которых ликвидация ракет, ядерного оружия — воп­
рос жизненный, близкий, понятный.
Западноевропейцы ищут сейчас свое место в ’’пост­
нулевом мире” — мире без ’’Першингов” , СС-20,
без ОТР. Нужно сказать - многим это дается не­
легко. Есть деятели, которые сжились с ядерной
перенасьпценностью континента. И дело не только
и даже не столько в собственных ядерных амбици­
ях. Ликвидацию хотя бы нескольких ступеней ’’лест­
ницы ядерной эскалации” многие европейские ли­
деры воспринимают как подкоп под краеугольный
камень военной доктрины НАТО — концепцию ’’ядер­
ного устрашения” .
На этом фоне оживились разные интеграционные
процессы в Западной Европе. Хотя они внутренне

Вестник Министерства иностранных дел СССР

противоречивы, не считаться с ними — значит игнори­
ровать европейские реалии.
Социалистические страны открыли новый канал
диалога с Западной Европой — через Европарламент,
Парламентскую ассамблею ЗЕС. В продвинутом со­
стоянии находятся переговоры об установлении от­
ношений между СССР и ЕЭС.
Какую бы западноевропейскую страну мы ни взя­
ли — большую, среднюю или крохотную, к какой бы
европейской проблеме ни прикоснулись, нужно учи­
тывать, что основой нашей политики на европейском
направлении является концепция ’’общеевропейского
дома”.
Растущее число европейцев начинает рассматривать
концепцию ’’общеевропейского дома” не как абстракт­
ный лозунг, а как многообещающую и конкретную
тему диалога. Подтверадение тому -- недавние беседы
нашего руководства с премьер-министром Франции
Ж. Шираком, президентом ФРГ Р. Вайцзеккером, канц­
лером Австрии Ф. Враницким.
От общих размышлений западноевропейцы начи­
нают переходить к практическим вопросам: а какой
должна быть крыша этого дома, его стены и двери,
чтобы он бьш надежен, безопасен, удобен?
Общеевропейский процесс уже доказал свою жиз­
нестойкость и сейчас по праву символизирует свежий
подход к международным делам. Именно здесь сквозь
толщу стен конфронтации удалось прорубить дверь,
соединившую Восток и Запад Европы. Яркий при­
мер тому ~ стокгольмские договоренности. Ростками
нового политического мышления в мировой политике,
пробившимися на европейской почве, назвал эти согла­
шения М.С. Горбачев.
Крупным мероприятием является Венская встреча.
Подошел к концу ее очередной раунд. Дела там дви­
гаются, но не так гладко, как хотелось бы.
Серьезные трения возникли вокруг нашего пред­
ложения о созыве в Москве конференции по гума­
нитарным вопросам.
На мой взгляд, шансы на проведение конференции
в Москве есть.
Конечно, у нас есть свой счет Западу, и мы можем
его предъявить. Но мы не за то, чтобы конференция
свелась к обмену обвинениями. Пусть западные
представители — и официальные, и неофициальные —
приедут к нам, пусть подышат воздухом обновле­
ния. Пусть сами увидят, что дает перестройка для
развития демократии, открытости нашего обще­
ства.
Далее докладчик остановился на ряде конкретных
проблем сотрудничества в гуманитарной сфере. Отме­
тив необходимость более эффективного использо­
вания нашего огромного научного, культурного потен­
циала в целях укрепления международного доверия,
А.Г. Ковалев сказал, что пока, к сожалению, делается
это неразворотливо, нерачительно. Вот лишь один
пример, можно сказать, классический в полном смыс­
ле этого слова. Во время поездки Н.И. Рыжкова на
родину Моцарта — в Зальцбург — австрийская сторона
обратилась с просьбой передать ей копии автографов
Моцарта, находящихся у нас в Ленинграде и Таллине.
Удивительно, что вопрос до сих пор не решен. Как
будто наследие Моцарта, принадлежащее всему челове­
честву, не принадлежит австрийскому народу. Надеем­
ся, сказал докладчик, что теперь этот вопрос наконецто найдет свое респектабельное решение.

11

Попробуем теперь взглянуть на международные
проблемы через другой срез — географический.
Возьмем азиатско-тихоокеанский регион. К сожа­
лению, он долгое время оставался неокрашенным
пятном на карте наших внешнеполитических приори­
тетов.
Минувший год бьш знаменателен и тем, что этот
пробел бьш восполнен. Я имею в виду целую серию
наших масштабных шагов — речь М.С. Горбачева
во Владивостоке, его встречи в Дели и Москве с Радживом Ганди.
Наконец, прозвучавший недавно мощный аккорд —
последние инициативы об укреплении безопасности
в Азии, изложенные в интервью газете ’’Мердека”.
Какой сильный резонанс, какое эхо повсюду — не
только в Аэии, но и в Европе, Америке — он выз­
вал!
Все это — кр)шные, глубинные пласты, поднимая
которые наша страна энергично выходит на авансце­
ну азиатской политики. Можно провести такзпо па­
раллель. В свое время Россия ценой громадного напря­
жения сил прорубила себе ’’окно в Европу” . Сейчас
Советский Союз пробивает ’’окно” в Азию, на Тихий
океан.
Строить прочную безопасность нельзя и без разбло­
кирования региональных конфликтов. Это тоже аксио­
ма современной дипломатии. У всех этих конфликтов
свои корни, своя ’’история болезни” , свои специфи­
ческие средства лечения. Каждый из них — не застыв­
шая, постоянная величина, а меняющаяся, бурлящая
переменная. Поэтому нет смысла идти по пути их опи­
сания, давать лишь сегодняшний статичный снимок,
ведь завтра ситуация может уже измениться. Главное —
увидеть направляющую тенденцию, ту стержневую
линию, которая может привести к ликвидации ’’го­
рячих точек” на нашей планете.
Такая тенденция есть, и она медленно, но верно
пробивает себе дорогу. Это — непредвзятый диалог,
национальное примирение, решение спорных вопросов
мирными средствами.
Она четко проявляется в Афганистане. Афганское
руководство твердо взяло курс на национальное
примирение. Смысл его — не в косметическом ремон­
те фасада, а в готовности к реальному разделу власти
в стране с патриотически настроенными силами, созда­
нию коалиционного правительства.
Именно так и бьш поставлен вопрос во Владивосто­
ке. А если посмотреть глубже, то истоки этой идеи
восходят к заре нашей собственной истории. Сошлюсь
на такой, может быть, не слишком известный эпизод.
В 1919 году, в разгар гражданской войны и интервен­
ции, Антанта предложила Советскому правительству
и различным белогвардейским силам направить своих
представителей на Принцевы острова в Мраморном мо­
ре для переговоров о перемирии. Расчет был ясен:
вьшграть время, укрепить позиции белогвардейцев.
Но по прямому указанию В.И. Ленина правительствам
Антанты бьшо сообщено о нашем согласии участвовать
в такой конференции. Вдумайтесь в это, товарищи:
ради того, чтобы спасти страну, народ от войны и ист­
ребления, мы готовы были сесть за один стол с пред­
ставителями Колчака, Врангеля, Деникина. И встреча
эта была сорвана не нами, а начавшимся вскоре на­
ступлением колчаковцев.
Конечно, политика национального примирения не
дается легко, встречает сильное сопротивление и За­

12

Сделать перестройку главным предметом нашей жизни

пада, и местной реакции. Но афганский народ выстра­
дал ее. Сегодня ей нет разумной альтернативы. Соб­
ственно говоря, весь курс на национальное примире­
ние подчинен решению двуединой задачи: создать
такую политическую структуру власти, которая не от­
бросила бы страну в средневековье, не допустила
бы там ’’кровавой бани”, и одновременно создать
условия для вывода советских войск из Афганиста­
на, который мы хотим видеть независимым, суверен­
ным, неприсоединившимся государством.
По-своему тенденция к диалогу пробивается и на
Ближнем Востоке — самом застарелом из региональ­
ных конфликтов. В последнее время как будто на­
метились кое-какие проблески в вопросе о между­
народной конференции, хотя дело идет трудно, с на­
тугой. Сложность в том, что за 40 лет мир слишком
свыкся с ближневосточным конфликтом. А ведь,
как показывает опыт, он может вновь вспыхнуть,
как вспыхивал уже неоднократно, создавая угрозу
не только региону, но и многим державам. Поэтому
основная задача — побыстрее загасить этот опасный
очаг у южного подбрюшья нашей страны.
Наш подход к конференции — деловой и гибкий.
Мы не против и двусторонних переговоров между
арабами и Израилем в ее рамках. Пусть там будут
всякие переговоры — и двусторонние, и многосто­
ронние. Главное, чтобы они привели к миру в ре­
гионе.
Все больше разгорается другой крупный пожар —
ирано-иракский. Того и гляди заполыхает Персид­
ский залив, благо горючего — нефти — там в избыт­
ке. Нельзя исключать дальнейшего обострения обста­
новки... Нужны срочные меры, помощь международ­
ного сообщества, чтобы перевести конфликт в русло
политических решений. Есть в зтой проблеме и дру­
гой аспект - свобода судоходства в Персидском за­
ливе, безопасность наших судов.
Немало и других региональных очагов напряжен­
ности в мире — Юг Африки, положение вокруг Ни­
карагуа, Кампучии. Для того чтобы погасить их и не
допустить появления новых — а именно на это направ­
лены усилия нашей политики, -> нужно, чтобы и там
диалог возобладал над конфронтацией, чтобы поиски
урегулирования велись с учетом специфики каждой
данной страны и региона.
Новое видение мира, новая система политических
и философских взглядов поставили в повестку дня со­
здание всеобъемлющей системы международной бе­
зопасности.
Образно говоря, это — пропуск для человечества
в будущее, где безопасность всех явится залогом бе­
зопасности каждого. Но в отличие от прошлых уто­
пических схем, остававшихся благими пожеланиями, ~
а таких немало знала история, — советская концеп­
ция - это ориентир к практическому формированию
структуры безъядерного и ненасильственного мира
в качестве основы цивилизованного общения госу­
дарств во всех основных сферах — военной, полити­
ческой, экономической и гуманитарной, а также эко­
логической. Формирование такой системы Советский
Союз видит не как единовременный акт, а как итог
долгосрочных совместных усилий государств. В зтом
суть инициативы, выдвинутой XXVII съездом пар­
тии.
Показателем жизненности нашей концепции, ее со­
звучности устремлениям многих, в том числе ведущих,

государств стала Делийская декларация. В ней смы­
каются философия и политические подходы Совет­
ского Союза и Индии к строительству безъядерного
мира, что важно для продвижения концепции всеобъ­
емлющей безопасности. В прошлом году на будапешт­
ском совещании ПКК бьш начат ее перевод на язы к
конкретных дипломатических шагов. Совместно с
братскими социалистическими странами предложение
о создании такой системы безопасности бьшо внесено
на рассмотрение 41-й сессии Генеральной Ассамблеи
ООН.
Но пока идея всеобъемлющей международной бе­
зопасности выдвинута лишь в общей форме. Основная
работа еще только разворачивается.
Центральная проблема — это гарантии безопасности
в безъядерном, ненасильственном мире. Ведь тысяче­
летиями норма права подкреплялась самой угрозой
наказания. Как заменить военную силу, какими гаран­
тами правопорядка? Как вживить эти новые гарантии в
ткань международных отношений? Это — не простые
вопросы, и готовых ответов на них пока нет.
Юіртина происшедших в последнее время измене­
ний в мире бьша бы неполной, если бы мы не отмети­
ли еще один весьма важный момент.
С апреля 1985 года, с XXVII съезда КПСС мы под­
черкиваем значение человеческого фактора для со­
циально-экономического и духовного развития нашей
страны. Есть, однако, и важная внешняя сторона
этого вопроса.
Речь идет в перв)гю очередь о возрождении открытой
дипломатии, как во времена В.И. Ленина, ~ публичной
дипломатии. Наша дипломатия не может быть ничем
иным, как носителем нового мьшшения. Всеми при­
сущими ей специфическими средствами она призва­
на раскрывать обновленческое содержание нового
мьшшения, доказательно показывать его правоту, его
исторически созревшую необходимость.
И в современную эпоху изречение средневекового
философа ’’мыслю, следовательно, существую” звучит
для нас так: ’’мыслю по-новому, следовательно, буду
существовать” . Да, лишь в способности нового мыш­
ления отрешиться от прежних фетишей и старых пред­
рассудков заключен сегодня спасительный для челове­
чества шанс на выживание. И наша задача сейчас —при­
влекать на сторону нового мьшшения партнеров, внед­
рять в их сознание ростки новых подходов к судьбам
рода человеческого, короче —прививать новое мьшшение и дипломатии других стран. Пропагандировать в
высоком смысле этого слова, т.е. действовать про­
никновенно, самоубежденно, страстно, логично. В
этой работе — не на пару-пяток лет — не обойтись
без решительной ломки стереотипов и догм, без иско­
ренения упрощенчества, как и без персонифициро­
ванной критики тех, кто продолжал бы за них цеп­
ляться.
И еще одно в той же связи. Дипломатия — один из
чувствительнейших и одновременно обладающих свой­
ством высокопроводимости инструментов осуществле­
ния политики нового мьшшения. Поэтому перестрой­
ка умонастроений и взглядов дипломатов в духе но­
вого мьшшения должна обгонять представителей боль­
шинства других профессий, иначе дипломат — не дип­
ломат.
Дипломатия нового мьпшіения требует серьезной
переоценки роли общественности, общественного мне­
ния.

Вестник Министерства иностранных дел СССР

Стремление кому-то во что бы то ни стало понра­
виться никогда не было нашей целью. Однако процесс
перестройки, демократизации нашего общества, пово­
рот в сторону большей открытости создали для об­
щественного мнения за рубежом мощное поле притя­
жения.
Возьмем московский форум ”3а безъядерный
мир, за выживание человечества”. Среди его участ­
ников бьши лидеры интеллектуальной элиты запад­
ного общества, виднейшие представители мира ис­
кусства, бизнеса. И многие из них выразили желание
продолжать сотрудничество со своими советскими
коллегами.
То же самое можно сказать и о резонансе, который
имела встреча М.С. Горбачева с видными учеными —
представителями движения нобелевских лауреатов
за мир. Главный позитив таких встреч -- в том, что
через них международная общественность из первых
рук получает правдивую информацию о перестройке,
о наших успехах и трудностях на этом пути. В этой
связи не могут не запасть в память слова Габриэля
Гарсии Маркеса - виднейшего латиноамериканского
писателя, сказанные им на недавней встрече с Гене­
ральным секретарем ЦК КПСС: ’’Для меня очень
важно то, что все, что вы говорите и делаете, — это
искренне. А поскольку ваши противники видят эту
искренность, она у них вызывает страх” .
Искренность, как и нравственность, — категории
сейчас во многом ключевые для политики, для мо­
билизации человеческого фактора. Политика, под­
черкивал В.И. Ленин, ’’имеет дело не с единицами,
а с миллионами — искренность в политике есть вполне
доступное проверке соответствие между словом
и делом” (Поли. собр. соч. - Т. 32. - С. 259).
Сделанное за последние два года разительно изме­
нило облик нашей страны в мире, подняло ее между­
народный авторитет, престиж нашей политики. Это
достигнуто именно благодаря тому, что устранен раз­
рыв между словом и делом. Каждая наша инициати­
ва жизненна, подкреплена конкретными действиями.
Это видят в мире, видят в нашей стране.
Все это - те самые невесомые величины, которые
имеют в политике подчас большее значение, чем фи­
зически ощутимые параметры военной мощи, раз­
меров экспорта и Т.Д .
В политике мы имеем дело с конкретными людь­
ми. Деятели, с которыми нам приходится общать­
ся, - не безликие фигуры, одетые в доспехи полити­
ческих партий. Речь всегда идет о живых людях со
своими особенностями, привычками, стилем мышле­
ния, симпатиями и антипатиями, сильными, слабыми
или даже вовсе уязвимыми сторонами. Досконально
знать особенности партнера, оппонента, противника —
вот задача.
Человеческий фактор, переведенный в восприя­
тие личности партнера, должен стать неотъемлемым
элементом политического зрения и практики.
К сожалению, еще дает о себе знать упрощенческий
подход к оценке сложных политических, идеологиче­
ских процессов стоящих за ними личностей. Что греха
таить, долгое время он не просто бытовал, но домини­
ровал. Вот конкретный пример. Привожу вьщержки
из Большой Советской Энциклопедии 1952 года:
’’Монархист и клерикал” , ’’создал фашистскую пар­
тию, действующую по указке англо-франко-амери­
канских империалистов” , ’’способствует превраще­

13

нию” своей страны ”в сателлита империалистов США”
(Т. I I . - С . 604-605).
Как вы думаете, кто это?.. Де Голль.
Времена великих упрощений прошли. Ньше для
успешной работы необходимо знать не только клас­
совый портрет партнера, но и его индивидуальное
лицо.
Говоря о человеческом факторе, нужно заострить
и такую его сторону, как защита интересов советских
людей. Вопрос этот бьш специально отмечен в Полити­
ческом докладе Центрального Комитета XXVII съезду
партии. Под аплодисменты делегатов прозвучали сло­
ва М.С. Горбачева о том, что Советский Союз будет
решительно ограждать своих граждан от актов наси­
лия, делать все для защиты их жизни, чести и достоин­
ства.
Для МИД СССР, его консульской службы, совет­
ских представительств за границей это указание
съезда — одно из важнейших направлений деятель­
ности. Работа проводится немалая. Но в ньшешних
условиях едва ли не любой факт небрежения
интересами советских граждан за рубежом, невни­
мания к ним - фактически происшествие чрезвы­
чайное.
Перестройка в МИД — это не только организацион­
ные нововведения и кадровые перестановки.
Традиционная для внешней политики задача — ак­
тивно содействовать внутреннему развитию страны —
приобретает сейчас новые грани, меняются способы и
методы ее решения. Больше чем когда-либо диплома­
тия сегодня должна быть озабочена экономическими
последствиями своих политических решений и дейст­
вий. Кроме того, они должны быть рентабельны сами
по себе. Как никогда раньше, внешнеэкономическая
деятельность должна стать составной частью диплома­
тии и наоборот — идет ли речь о создании совместных
предприятий, развитии международной производствен­
ной кооперации и т.д.
В Министерстве предпринимаются энергичные шаги
по укреплению связей с наукой. Формируется спе­
циальное подразделение — Научно-координационный
центр и Научный совет во главе с министром. Слияние
^л ьш о й науки и внешнеполитической практики —
это и есть начало настоящей перестройки на новом
качестве всей работы и роли МИД. То же, аналогич­
ное, назрело в налаживании самого тесного, орга­
нического сотрудничества в сфере культуры.
Да, сделано за прошедший год немало. Но куда
больше предстоит сделать.
Докладчик особо вьщелил то, чем сегодня не удов­
летворены руководство и коллегия Министерства,
и остановился в этой связи на ряде практических за­
дач.
Мысль о неудовлетворенности и озабоченности хо­
телось бы донести со всей ясностью и прямотой, ибо
это наша общая неудовлетворенность и озабоченность,
наши совместные практические задачи и наше общее
дело.
Мы говорили применительно к МИД, к загранучреждениям, что находимся только в начале пере­
стройки. А применительно к некоторым звеньям мож­
но сказать и покрепче: в начале начала.
Основное — это сделать перестройку, по словам
М.С. Горбачева, главным предметом нашей жизни, при­
чем на деле, во всей нашей внешнеполитической и ди­
пломатической работе.

КОНЦЕПЦИЯ ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕЙ СИСТЕМЫ
МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ВЫСТУПЛЕНИЕ ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР В. Ф. ПЕТРОВСКОГО
НА ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ В СОФИИ
8 июля 1987 г. '
Предложение социалистических стран всесторонне
обсудить в ООН вопрос о формировании всеобъемлю­
щей системы международного мира и безопасности это приглашение к открытому, демократическому
диалогу. Смысл этого диалога ~ ввести в междуна­
родную практику политический конструктивизм вмес­
то силовой конфронтации. Хорошая основа для раз­
вития диалога вширь и вглубь бьша заложена в ходе
прошлой, 41-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
Сам факт того, что в обсуждении совместной инициа­
тивы группы социалистических стран приняли участие
более 60 стран, красноречиво говорит о том, что идеи
нового мышления близки и понятны подавляю­
щему большинству членов международного со­
общества.
Предлагаемая нами концепция — концентрирован­
ное выражение нового политического мьшшения.
Она содержит в себе глубокое философское осмыс­
ление реальностей, сложившихся в нынепшем целост­
ном, взаимозависимом мире под воздействием прог­
ресса в ядерно-космической области, теоретическое
обоснование путей и средств перестройки междуна­
родных отношений на принципиально новых осно­
вах, главные направления практических действий
по формированию безопасности для всех уже сегод­
ня, сейчас. Сердцевина безопасности - доверие, дос­
тигаемое посредством устранения из сфер междуна­
родной жизни не только насилия, но и его потен­
циальной угрозы, а также обеспечения открытости на­
мерений и действий государств.
В самом определении ’’всеобъемлющая” заклю­
чена идея, что с позиций нового мьшшения безопас­
ность может мыслиться лишь как политическая ка­
тегория, охватывающая всю систему координат ми­
ровой политики. С одной стороны, она раскрывает *

* Печатается с сокращениями.

себя по горизонтали, т.е. в плане охвата всех стран и
регионов без исключения, с другой — по вертикали,
т.е. с точки зрения включения всех пяти ’’этажей”
международных отношений, т.е. военного, полити­
ческого, экономического, гуманитарного и эколо­
гического. Каждый из отдельных элементов системы
находится в неразрывной диалектической связи с ос­
тальными. Соответственно, продвижение вперед в каж ­
дой из областей благотворно влияет на состояние
дел в других.
Всеобъемлющая безопасность — это наше полити­
ко-философское видение послеядерного устройства
мира, в котором международно-правовые нормы,
прочно ставшие правилом и практикой в действиях
государств на международной арене, приоритет обще­
признанных человеческих ценностей будут основой
управления цивилизации будущего. Гарантами без­
опасности и регуляторами международных отно­
шений станут политико-правовые механизмы много­
стороннего международного сотрудничества.
Формирование всеобъемлющей безопасности немыс­
лимо без повьшіения престижа и эффективности ООН,
полного претворения в жизнь всех положений ее Ус­
тава, повьшіения коэффициента полезного действия
ее главных органов, и в частности Совета Безопас­
ности, активной роли Генерального секретаря.
Большое будущее принадлежит организациям науч­
но-технического сотрудничества и контроля за разору­
жением, таким, например, как МАГАТЭ. Агентство
занимается атомом. Уже ощущается реальная потреб­
ность объединить усилия всех государств в ограждении
космоса от оружия и его мирном освоении, создании
для этого Всемирной космической организации, за что
высказывается растущее число государств.
Предлагаемая нами концепция — не абстрактная
умозрительная схема, а чертеж практических реаль­
ных дел сразу на всех направлениях, и прежде всего
на военно-политическом.

Вестник Министерства иностранных дел СССР

Советский Союз стремится к достижению соглаше­
ния с США о ликвидации РСД и ОТР на основе ,двой­
ного глобального нуля” .
Мы высказываемся за разработку ’’ключевых по­
ложений” соглашений между СССР и США относитель­
но стратегических наступательных вооружений, зосрепления режима Договора по ПРО, а также ядерных испытаний, которые, наряду с подписанием
договора по РСД, могли бы стать предметом до­
говоренности между СССР и США на высшем
уровне и основой для подготовки юридически
обязывающих
советско-американских
соглаше­
ний.
Благодаря усилиям, прежде всего социалисти­
ческих стран, на финишную прямую выведены пере­
говоры по заключению конвенции о запрещении хи­
мического оружия.
Перспективы для договоренностей открывают наши
предложения в области обычных вооружений на основе
Будапештской программы государств — участников
Варшавского Договора.
Далеко идущим шагом стала вьщвинутая на бер­
линском совещании ПКК инициатива о проведении
между ОВД и НАТО консультаций с целью сопостав­

15

ления военных доктрин обоих союзов, снятия накап­
ливавшихся годами взаимных подозрительности и
недоверия.
Нет ни одной области, где бы социалистические
страны не были открыты к конструктивным, честным
решениям, к разумному компромиссу, учету мнения
партнеров. И если сегодня пока нет результатов, то
причина не в отсутствии политической воли со стороны
социалистических стран, а в дефиците политики реаль­
ных дел у тех, кто до сих пор не осознал, что руко­
водствоваться прежними канонами в мировой поли­
тике уже невозможно, что единственный путь решения
существующих международных проблем — достиже­
ние договоренности на основе баланса интересов
всех стран.
Мы верим, что здравый смысл, измеряющийся
шкалой общечеловеческих ценностей, в конечном
счете возьмет верх. Мы убеждены в успехе, поскольку
чувствуем, что идея всеобъемлющей безопасности идет
в одном русле с мыслями и настроениями большин­
ства человечества. В ней с полном основанием усмат­
ривают подтверждение чистоты намерений социали­
стических стран, их искренности и готовности отк­
рыть новую страницу в истории.

итоги СЕССИИ экосос
Э.Е. ОБМИНСКИЙ, начальник Управления
международных экономических отношений МИД СССР
На проходившей в Женеве 23 июня - 9 июля с.г.
сессии ЭКОСОС был рассмотрен широкий комплекс
вопросов стабилизации мировой экономики и меж­
дународных экономических отношений, развития междзшародного торгово-экономического и научно-техни­
ческого сотрудничества, повьшіения роли ООН в этой
сфере.
Сессия подтвердила сохранение в ООН двух тенден­
ций в подходах государств к решению насущных проб­
лем международных экономических отношений: курса
США и их партнеров по НАТО на усиление идеологи­
ческого противоборства, навязывание собственной
модели нового мирового экономического порядка,
обеспечивающего этим странам сохранение господст­
вующих позиций в капиталистическом секторе миро­
вой экономики, и линии на поиск взаимоприемлемых
решений и развязок, общего знаменателя в позициях
различных групп стран, которую активно продвигали
соцстраны и многие члены ’’группы 77” .
Делегации СССР и других соцстран главное внима­
ние на сессии сосредоточили на дальнейшем продви­
жении концепции международной экономической без­
опасности (МЭБ). На сессии состоялся предметный
обмен мнениями по содержанию концепции МЭБ,

в котором приняли участие развивающиеся страны
(Индия, Мексика, Перу, Египет), США и некоторые
другие западные страны.
Важную роль для налаживания диалога по МЭБ
сыграл доклад (док. ООН А /4 2 /3 1 4 -Е /1987/77),
подготовленный Генеральным секретарем ООН на
основе соображений, представленных большим чис­
лом государств — членов ООН. Советская делегация
дала высокую оценку этому документу. Бьшо отме­
чено положение доклада о том, что ”в последние
годы по мере того, как усиливалась и приобретала
новые формы взаимозависимость, поиск путей эко­
номического роста и развития бьш дополнен поиском
большей безопасности. Они взаимодействуют с воз­
растающей интенсивностью” .
Как было подчеркнуто в выступлении главы совет­
ской делегации на сессии, ’’доклад содержит много
предложений, которые создают хорошую практи­
ческую основу для развития ’’конструктивного меж­
дународного экономического диалога” по вопросам
ускорения роста и развития, поддержания экологи­
ческого баланса, технологического прогресса, рас­
ширения и стабилизации международной торговли и
финансовых потоков” .

16

Концепция всеобъемлющей системы международной безопасности

Советская делегация исходила из того, что такой
диалог позволит всем странам участвовать в создании
концепции международной экономической безопас­
ности, обменяться опытом, заявить о своих интересах
и определить факторы, обременяюпще международ­
ные экономические отношения, найти совместные пути
их преодоления посредством уже существующих
или новых механизмов, принимать совместные меры
для устранения их негативного влияния. Она выска­
залась за то, чтобы ведущий экономический орган
ООН — Экономический и Социальный Совет играл
более существенную и активную роль в решении наи­
более крупных и актуальных проблем мировой эко­
номики и международных экономических отношений
и в практическом плане подключился к разработке
международно-правовых актов, которые помогли бы
использовать многосторонние механизмы и институ­
ты для обеспечения экономической безопасности го­
сударств.
Нами была высказана поддержка содержащемуся
в докладе Генерального секретаря ООН предложению
о создании под эгидой ООН своего рода ’’системы ран­
него обнаружения” факторов риска в сфере междуна­
родных экономических отношений для привлечения
к ним внимания международного сообщества и поиска
путей их разрешения.
Соцстранам удалось добиться принятия на основе
консенсуса решения ЭКОСОС, касающегося МЭБ,
в котором Генассамблее ООН предлагается продол­
жить рассмотрение доклада Генсекретаря ООН на эту
тему с целью содействия диалогу по вопросам между­
народного экономического сотрудничества с упором
на интересы развивающихся стран.
Подготовленный
социалистическими
странами
проект резолюции по МЭБ, который касался существа
дальнейшей работы ООН над концепцией МЭБ, был
доработан с учетом приемлемых для соцстран попра­
вок, представленных ’’группой 77” и США, и распрост­
ранен в качестве сессионного документа от имени де­
легаций БССР, НРБ, ГДР, ПНР и СССР (E/1987/L.44).
Официально этот проект соцстранами не вносил­
ся. Он закладывает хорошую основу для рабо­
ты 42-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН по
этой проблематике.
Итоги обсуждения на сессии Совета вопроса о
международной экономической безопасности пока­
зали, что, несмотря на сохраняющиеся серьезные
различия в подходах к решению кардинальных проб­
лем мировой экономики и экономической деятель­
ности ООН, среди государств — членов Организации
усиливаются настроения в пользу поиска общеприем­

лемой модели международных экономических от­
ношений. Тяга к конструктивному диалогу в эко­
номических органах ООН постепенно начинает преоб­
ладать над риторикой. В то же время приходится,
к сожалению, констатировать, что реального перелома
в подходе Запада, да и ряда влиятельных членов
’’группы 77” к предложениям о создании системы
экономической безопасности пока не произошло.
Тем не менее предстоящая 42-я сессия Генеральной
Ассамблеи представляет хорошие возможности для
дальнейшего продвижения концепции МЭБ, расши­
рения базы ее поддержки со стороны различных групп
стран - членов ООН.
Сессия ЭКОСОС одобрила все другие инициативы
соцстран: роль госсектора, развитие людских ресур­
сов и подготовка квалифицированных националь­
ных кадров. По инициативе МНР принята резолюция,
рекомендующая Генассамблее ООН на ее 42-й сессии
провозгласить 1990 год Международным годом гра­
мотности. Впервые по инициативе СССР и ГДР принята
резолюция, нацеливающая экономические органы ООН
и организации ее системы на осуществление конкрет­
ных проектов научно-технического сотрудничества,
что создает дополнительные возможности для насы­
щения программ работы ООН проблематикой Комп­
лексной программы научно-технического прогресса
стран —членов СЭВ до 2000 года.
Социалистические страны оказали политическую
поддержку развивающимся странам в продвижении
и принятии на сессии резолюций и решений по поли­
тически острым вопросам: осуществлению организа­
циями системы ООН Декларации о предоставлении
независимости колониальным странам и народам,
обеспечению с)шеренитета над оккупированными Из­
раилем арабскими территориями, помопщ народу
Палестины, чистому оттоку ресурсов из развиваю­
щихся стран, продовольственным проблемам. В резо­
люцию по продовольственным проблемам включены
положения о важности укрепления международного
мира и безопасности, недопустимости использования
продовольствия для вмешательства во внутренние
дела суверенных государств, о целесообразности сот­
рудничества всех стран в решении вопросов, выне­
сенных на уругвайский раунд многосторонних тор­
говых переговоров в рамках ГАТТ.
Социалистические страны поддержали и ряд дру­
гих внесенных на сессии резолюций и решений прогрес­
сивного характера, касающихся, в частности, необхо­
димости укрепления международного сотрудничества
в борьбе со СПИДом и деятельности ООН по проб­
лематике положения женпцш.

СМОЛЕНСКАЯ-СЕННАЯ ПЛОЩАДЬ, 32/34

ДЕНЬ ЗА ДНЕМ
1 августа

3—4 августа

Э.А. Шеварднадзе принял посла Индии в СССР
Т,Н. Кауля по его просьбе.
В ходе беседы были затронуты некоторые вопросы
советско-индийских отношений и ряд международ­
ных проблем, связанных в том числе с положением
в азиатско-тихоокеанском регионе.
Было отмечено, что новые советские мирные ини­
циативы, выдвинутые М.С. Горбачевым в интервью
газете ’’Мердека”, открьшают широкие перспективы
обеспечения мира и безопасности в этом районе и в
мире в целом.

В МИД СССР состоялись советско-итальянские
консультации по международным вопросам в связи
с предстоящей 42-й сессией Генеральной Ассамблеи
ООН.
Заведующий отделом ООН и специализированных
учреждений МИД Италии М.Майолини был принят
заместителем
министра иностранных дел СССР
В.Ф. Петровским. На беседе присутствовал посол
Италии в СССР С. Романо.

3 августа

Президиум Верховного Совета СССР назначил Роза­
нова Вадима Леонтьевича Чрезвычайным и Полномоч­
ным Послом СССР в Республике Коста-Рика.

Э.А. Шеварднадзе принял посла Канады в Москве
В. Дж. Тернера по его просьбе.
Посол передал личное послание министра иностран­
ных дел Канады Дж- Кларка. В ходе беседы были за­
тронуты вопросы двусторонних отношений, представ­
ляющие взаимный интерес, а также крупные между­
народные проблемы. Бьшо подтверждено желание
обеих сторон закреплять тенденции к дальнейшему
развитию отношений между СССР и Канадой.

Посол Демократической Республики Афганистан
в СССР М. Сафи вручил в Кремле верительные грамоты
кандидату в члены Политбюро ЦК КПСС, первому за­
местителю Председателя Президиума Верховного Со­
вета СССР П.Н. Демичеву.

5 августа

Президиум Верховного Совета СССР освободил
Павлова Юрия Ивановича от обязанностей Чрезвычай­
ного и Полномочного Посла СССР в Республике КостаРика в связи с переходом на другую работу.
5— 6 августа

В МИД СССР состоялись консультации по вопросам
советско-греческих консульских отношений. Делега­
цию МИД Греции возглавлял директор администра­
тивно-правового департамента А. Вагенас.
Делегация бьша принята заместителем министра
иностранных дел СССР Б.Н. Чаплиным. В беседе при­
нял участие посол Греции в СССР И. Григориадис.
6— 7 августа

В Москву прибьш посол Швейцарии в СССР Франсис
Пианка.

Э.А. Шеварднадзе выступил на женевской Конфе­
ренции по разоружению.

18

Во время пребывания в Женеве министр иностран­
ных дел СССР встретился с представителями делегаций
социалистических стран на этой конференции, имел бе­
седу с главой делегации США на советско-американ­
ских переговорах по ядерным и космическим воору­
жениям послом М. Кампельманом.
Э.А. Шеварднадзе провел пресс-конференцию для
советских и иностранных журналистов, выстзшил
с докладом на собрании актива сотрудников совет­
ских учреждений в Швейцарии.
7 августа

Заместитель министра иностранных дел СССР
А.Л. Адамишин принял посла Швейцарской Конфеде­
рации в СССР Ф. Пианку в связи с предстоящим вру­
чением верительных грамот.
В Ташкенте открылось Генеральное консульство
Республики Индии.
8 августа

Э.А. Шеварднадзе встретился с членом Политбюро
ЦК ТПК, заместителем премьера Административного
совета, министром иностранных дел КНДР ІСим Ен
Намом, находившимся в Москве проездом.
Ким Ен Нам передал адресованное М.С. Горбачеву
личное послание Генерального секретаря ЦК ТПК,
президента КНДР Ким Ир Сена.
В ходе состоявшейся беседы были обсуждены
некоторые актуальные вопросы дальнейшего разви­
тия советско-корейских отношений, а также узловые
проблемы обстановки на Дальнем Востоке и в азиат­
ско-тихоокеанском регионе в целом. Была отмечена
важность новых инициатив Советского Союза, содер­
жащихся в интервью М.С. Горбачева индонезийской
газете ’’Мердека” . Советский Союз поддерживает пред­
ложения по оздоровлению обстановки на Корейском
полуострове, изложенные в заявлении правительства
КНДР от 23 июля с. г.
Участники беседы выразили убеждение, что углубле­
ние всестороннего советско-корейского сотрудничест­
ва на основе принципов марксизма-ленинизма и социа­
листического интернационализма отвечает интересам
народов дв)ос стран, способствует укреплению мира
и безопасности на Дальнем Востоке.
В МИД СССР временному поверенному в делах
Заира в СССР был заявлен решительный протест
в связи с необоснованным и провокационным реше­
нием заирских властей о высылке из страны несколь­
ких сотрудников посольства СССР в Киншасе.
10 августа

Заместитель министра иностранных дел СССР
В.Г. Комплектов принял посла Никарагуа в СССР

31/34

Э.Х. Кастильо Мартинеса по его просьбе, В ходе со­
стоявшейся беседы посол передал официальный текст
принятого на недавней встрече президентов стран
Центральной Америки итогового документа по вопро­
сам политического урегулирования в регионе.
11 августа

Заместитель министра иностранных дел СССР
A. А. Бессмертных принял президента Американо-Со­
ветского торгово-экономического совета Джеймса
Г. Гиффена.
Были подробно обсуждены вопросы состояния и
перспектив советско-американских торгово-экономи­
ческих отношений, в том числе имеющиеся с обеих
сторон объективные сложности. С советской стороны
было отмечено, что главной трудностью остаются ис­
кусственно воздвигаемые США препятствия на пути
дальнейшего развития этих отношений.
Г. Гиффен заявил, что деловой мир Америки поло­
жительно воспринимает возросшее значение, прида­
ваемое в последнее время советской дипломатией
развитию экономического сотрудничества с зару­
бежными странами. Бьш обсужден ряд конкретных
путей укрепления американо-советских торговых и
экономических связей.
12 августа

В МИД СССР состоялись советско-японские поли­
тические консультации по международным вопросам,
относящимся к повестке дня предстоящей 42-й сессии
Генеральной Ассамблеи ООН.
Глава японской делегации, генеральный директор
департамента ООН МИД Японии Н.Накахира бьш при­
нят заместителем министра иностранных дел СССР
B. Ф. Петровским для беседы.

Временный поверенный в делах Коста-Рики в СССР
У. Касканте передал заместителю министра иностран­
ных дел СССР В.Г. Комплектову официальный текст
принятого на совещании президентов стран Централь­
ной Америки итогового документа по вопросам поли­
тического урегулирования в регионе. В ходе состояв­
шейся беседы внимаіше У. Касканте было привлече­
но к заявлению Советского правительства по этому
вопросу. Временный поверенный с большим удовлет­
ворением отметил последовательную конструктивную
позицию Советского Союза.
Посол Бразилии в СССР Р. Сарденберг передал в
МИД СССР по поручению правительств стран, входя­
щих в Контадорскую группу и в группу ее поддержки,
официальный текст принятого на совещании минист­
ров иностранных дел этих стран в г. Сан-Паулу (Бра­
зилия) 9 августа этого года совместного коммюнике,
в котором выражается поддержка решения президен-

ВссшіісМнмтсрсіммаосірамшх дм СССР
тов стран Центральной Америки по вопросам полити­
ческого урегулирования в регионе.
Внимание Р. Сарденберга было привлечено к заявле­
нию Советского правительства по этому вопросу, в ко ­
тором отмечается готовность уважать принятое пятью
президентами решение и способствовать усилиям по
его претворению в жизнь.
14 августа

Посол Швейцарской Конфедерации Франсис Пиал­
ка врз^чил в Кремле верительные грамоты кандидату
в члены Политбюро ЦК КПСС, первому заместителю
Председателя Президиума Верховного Совета СССР
П.Н. Демичеву.
15 августа

Из Москвы выехал посол Тоголезской Республики
в СССР Лассисси Керим-Дикени.
17 августа

Состоялась беседа заместителя министра иностран­
ных дел СССР А.А. Бессмертных с находившейся в
Советском Союзе по приглашению Верховного Совета
СССР официальной делегацией сената США: Д. Мойнихэном (глава делегации), П. Сарбейнсом, Т. Сэнфор­
дом, М. МакКоннеллом.
В ходе беседы обсзокдались перспективы дости­
жения договоренностей м еаду СССР и США по проб­
лемам, стоящим в повестке дня переговоров о ядерных и космических вооружениях. Бьша, в частности,
констатирована реальная возможность заключениясог­
лашения о ликвидации на глобальной основе ракет
средней дальности и оперативно-тактических.
Затрагивались также вопросы взаимодействия в
урегулировании региональных конфликтов, развития
двусторонних советско-американских связей и кон­
тактов в торгово-экономической, научно-технической,
гуманитарной и других областях.
А.А. Бессмертных подробно остановился на тесной
взаимосвязи осуществляемой в нашей стране пере­
стройки всех сторон жизни общества с миролюбивой
внешней политикой СССР.
18 августа

Заместитель министра иностранных дел СССР
А Л . Бессмертных принял заместителя лидера фрак­
ции демократического большинства в сенате США
А. Крэнстона. В ходе состоявшейся беседы бьши об­
суждены вопросы ограничения и сокращения ядерных вооружений, перспективы развития советско-аме­
риканских отношений, а также некоторые междуна­
родные проблемы.
В МИД СССР состоялись советско-финляндские
консультации по вопросам повестки дня 42-й сессии

19

Генеральной Ассамблеи ООН. Глава делегации, заме­
ститель генерального секретаря МИД Финляндии
К. Тернудд был принят заместителем министра ино­
странных дел СССР В.Г. Комплектовым.

Председатель комиссии СССР по делам ЮНЕСКО,
заместитель министра иностранных дел СССР А.Л. Адамишин принял генерального директора ЮНЕСКО
А.-М. М’Боу, находившегося в Москве в связи с про­
ведением II Международного конгресса ЮНЕСКО—
ЮНЕП по образованию и подготовке кадров в области
окружающей среды. Обсуждены вопросы, связанные
с повышением эффективности ЮНЕСКО в деле нала­
живания международного гз^анитарного и интеллек­
туального сотрудничества.
18— 20 августа

В МИД СССР проведены советско-эфиопские поли­
тические консультации по основным вопросам повест­
ки дня 42-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, состо­
ялся также обмен мнениями по некоторым другим
проблемам, представляющим интерес для двух сторон.
На заключительной беседе между заместителем
министра иностранных дел СССР В.М. Никифоровым
и главой эфиопской делегации, заместителем мини­
стра иностранных дел Эфиопии Тибебу Бекеле было
выражено обоюдное удовлетворение итогами состояв­
шихся консультаций, обстановкой товарищеской от­
кровенности и взаимопонимания, в которой они про­
ходили.
19— 21 августа

В МИД СССР состоялись советско-никарагуанские
политические консультации по вопросам повестки дня
предстоящей 42-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
В консультациях приняли участие: с никарагуанской
стороны — генеральный директор управления между­
народных организаций и конференций МИД Никара­
гуа Р. Каско и заведующий отделом социалистических
стран Р. Балдисон; с советской стороны —член колле­
гии МИД СССР В.В. Лозинский и другие ответствен­
ные сотрудники Министерства.
Никарагуанские представители были приняты заме­
стителем министра иностранных дел СССР В.Г. Ком­
плектовым.

В МИД СССР состоялись советско-бразильские
консультации по основным вопросам повестки дня
42-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
Заведующий отделом международных организаций
Министерства иностранных дел Бразилии А. Кастру
был принят заместителем министра иностранных дел
СССР В.Г. Комплектовым. На беседе присутствовал
посол Бразилии в СССР Р.М. Сарденберг.

20

СмоленскаяЧ^енная площадь, 32/34

КОНСУЛЬТАЦИИ ЗА РУБЕЖОМ
31 июля—1 августа

В Пекине состоялись советско-китайские кон­
сультации по вопросам повестки дня предстоящей
42-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, в том числе
по проблемам разоружения. Консультации прошли
в деловой и откровенной атмосфере. С советской
стороны в них принял участие начальник Управле­
ния международных организаций МИД СССР В.В. Ло­
зинский, с китайской стороны — заведующий отде­
лом международных организаций и конференций МИД
КНР Ли Даоюй.
В.В. Лозинский был принят заместителем минист­
ра иностранных дел КНР Цянь Цичэнем. Во встрече
принял участие посол СССР в КНР О.А. Трояновский.
1— 2 августа

В Дамаске находился первый заместитель минист­
ра иностранных дел СССР Ю.М. Воронцов. Он бьш при­
нят Генеральным секретарем Партии арабского социа­
листического возрождения. Президентом Сирийской
Арабской Республики X. Асадом.
В ходе беседы, проходившей в дружественной ат­
мосфере, состоялось углубленное обсуждение вопро­
сов нынешней обстановки на Ближнем и Среднем Вос­
токе. Был детально рассмотрен вопрос о скорейшем
прекращении войны между Ираном и Ираком в свете
принятой Советом Безопасности ООН резолюции на
этот счет. X. Асад дал высокую оценку Заявлению
Советского правительства от 3 июля 1987 г., отметив,
что оно проникнуто искренним стремлением содейст­
вовать разрядке в зоне залива. С советской стороны
была подтверждена решимость СССР сделать все
возможное для быстрейшей ликвидации опасно­
го очага напряженности в контексте всеобъем­
лющего
урегулирования ирано-иракского конф­
ликта.
Состоялась также обстоятельная беседа с министром
иностранных дел САР Ф. аш-Шараа.
2— 4 августа

В Тегеране по приглашению иранской стороны на­
ходился первый заместитель министра иностранных
дел СССР Ю.М. Воронцов. Он был принят Президентом
Исламской Республики Иран С.А. Хаменеи, Премьерминистром М.Х. Мусави, министром иностранных дел
А.А. Велаяти, имел беседы с его первым заместителем
А.М. Бешарати и заместителем М. Лариджани.
В ходе встреч состоялся обстоятельный обмен мне­
ниями по вопросам советско-иранских отношений и
их дальнейшего, развития на долговременной основе.
Стороны высказались за осуществление крупномасш­
табных объектов взаимовыгодного экономического
сотрудничества между СССР и Ираном.

При обсуждении нынешнего осложнившегося поло­
жения в зоне Персидского залива была высказана
обоюдная обеспокоенность по поводу опасных дейст­
вий США и беспрецедентного наращивания их военно­
го присутствия в этом районе. Иранская сторона вы­
сказалась в поддержку предложений Советского пра­
вительства о выводе в кратчайшие сроки из вод зали­
ва всех военных кораблей государств, не относящихся
к этому району, и за отказ Ирана и Ирака от действий,
создающих угрозу международному судоходству.
Бьши детально рассмотрены вопросы, связанные с
продолжающимся ирано-иракским воорзокенным кон­
фликтом в свете недавно принятой резолюции Совета
Безопасности на этот счет. С советской стороны была
изложена наша неизменная принципиальная позиция
в пользу скорейшего прекращения войны между Ира­
ном и Ираком и справедливого политического урегу­
лирования конфликта.
В ходе бесед в Тегеране была подтверждена взаим­
ная заинтересованность в дальнейшем продолжении и
углублении советско-иранских политических контак­
тов.
7—21 августа

В Пекине состоялся второй раунд советско-китай­
ских переговоров по пограничным вопросам. Совет­
скую правительственную делегацию возглавлял замес­
титель министра иностранных дел СССР И.А. Рогачев,
китайскую — заместитель министра иностранных дел
КНР Цянь Цичэнь.
В ходе переговоров советская и китайская сторо­
ны обсуждали пограничные вопросы на восточной час­
ти советско-китайской границы. Обе стороны высту­
пают за то, чтобы на основе соответствующих догово­
ров о нынешней советско-китайской границе и в соот­
ветствии с принципом разграничения по середине глав­
ного фарватера на судоходных реках, а на несудоход­
ных — по середине реки или главного рукава рацио­
нально решить пограничные вопросы на восточной час­
ти границы.
Была достигнута договоренность о том, что наряду
с продолжением пограничных переговоров на уровне
делегаций стороны создадут рабочую группу экспер­
тов для конкретного рассмотрения прохождения ли­
нии границы на всем протяжении ее восточной части.
Переговоры прошли в спокойной, деловой атмосфе­
ре. Обе стороны считают, что переговоры были полез­
ны для углубления взаимопонимания в плане содейст­
вия решению пограничных вопросов между Советским
Союзом и Китаем.
10 августа

В Женеве завершился шестой раунд советско-амери­
канских консультаций по запрещению химического

Вестник Министерства иностранных дел СССР

оружия, проводящихся в соответствии с договорен­
ностью, достигнутой на Женевской встрече на высшем
уровне в ноябре 1985 года.
В ходе консультаций бьши обсуждены ключевые
проблемы, решение которых способствовало бы ус­
корению заключения международной конвенции о пол­
ном, эффективном и поддающемся контролю запреще­
нии химического оружия и ликвидации промьшшенной
базы для его производства.
Бьши обсуждены практические аспекты возможно­
го посещения американскими представителями совет­
ского военного объекта в районе г. Шиханы для озна­
комления с типовыми образцами химических боепри­
пасов и технологией уничтожения химического оружия
на передвижном комплексе.
Условлено, что в октябре 1987 года советские пред­
ставители посетят американский объект по уничтоже­
нию запасов химического оружия в Туэле. Американ­
ские представители будут приглашены на специальное
предприятие по уничтожению химического оружия,
которое строится в СССР в районе г. Чапаевска.

21

и для мира в Азии и во всем мире. Они считают полез­
ным обмен мнениями о прохождении линии госу­
дарственной границы между СССР и КНР в ее восточ­
ной части, который бьш проведен в ходе завершивше­
гося раунда советско-китайских переговоров по по­
граничным вопросам.
В беседе принял участие посол СССР в КНР
О.А. Трояновский.

В МИД Франции состоялись советско-француз­
ские консультации, в ходе которых обсуждались воп­
росы полного запрещения и ликвидации химического
оружия.
С советской стороны бьши подробно разъяснены
новые инициативы на этот счет, выдвинутые минист­
ром иностранных дел СССР Э.А. Шеварднадзе на Кон­
ференции по разоружению в Женеве 6 августа 1987 г.
18—19 августа

14 августа

В Монтевидео состоялись советско-уругвайские
консультации по вопросам повестки дня предстоящей
42-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, в том
числе по проблемам разоружения и развития.
Консультации прошли в деловой и откровенной
атмосфере.
17 августа

Член Политбюро ЦК КПК, министр иностранных дел
КНР У Сюецянь принял находящегося в Пекине в свя­
зи с советско-китайскими переговорами по погранич­
ным вопросам главу советской правительственной
делегации, заместителя министра иностранных дел
СССР И.А. Рогачева.
С советской стороны бьши даны разъяснения новых
мирных инициатив, вьщвинутых М.С. Горбачевым
в интервью индонезийской газете ”Мердека” . У Сюе­
цянь сказал, что в Китае положительно оценивают
заявление Генерального секретаря ПК КПСС о лик­
видации всех ракет средней дальности в азиатской
части СССР, и выразил пожелание, чтобы СССР и
США как можно скорее достигли соглашения в этом
вопросе, а затем перешли к договоренности по дру­
гим видам ядерного арсенала.
Участники беседы выразили убеждение, что урегу­
лирование пограничных вопросов между Советским
Союзом и Китаем, превращение советско-китайской
границы в границу дружбы и добрососедства имело
бы большое значение не только для обеих стран, но

В Боготе состоялись советско-колумбийские поли­
тические консультации, в ходе которых были рассмот­
рены актуальные международные проблемы, входя­
щие в повестку дня предстоящей 42-й сессии Генераль­
ной Ассамблеи ООН, а также вопросы двусторонних
отношений. Особое внимание бьшо уделено проблема­
тике разоружения и развития, положению в Цент­
ральной Америке.
В консультациях, прошедших в деловой и дружест­
венной атмосфере, приняли участие: с советской сто­
роны — посол по особым поручениям В.Б. Ломейко,
с колумбийской — заместитель министра иностранных
дел Э. Лосано.
18—20 августа

В Осло проходили советско-норвежские консуль­
тации с з^частием заместителя министра иностранных
дел СССР В.Ф. Петровского и постоянного заместите­
ля министра иностранных дел Норвегии К. Вибе. Бьш
обсужден широкий круг вопросов двусторонних от­
ношений, разоружения, деятельности международных
форумов, включая предстоящие 42-ю сессию Гене­
ральной Ассамблеи ООН и международную конфе­
ренцию по взаимосвязи между разоружением и раз­
витием.
Во время пребывания в Осло состоялись встречи
В.Ф. Петровского с Премьер-министром Норвегии
Г. Харлем Брундтланд и министром иностранных дел
Т. Столтенбергом, прошедшие в деловой и конструк­
тивной обстановке.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ЗАЯВЛЕНИЯ

ОТВЕТ СОВЕТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
5 августа

В адрес правительства СССР поступило заявление неприсоединившихся
средиземноморских стран — участниц совещания на югославском острове Бриони
(3—4 июня 1987 г.), направленное от их имени союзным секретарем по иностран­
ным делам СФРЮ Р. Диздаревичем.
5 августа Э.А. Шеварднадзе направил Р. Диздаревичу ответ Советского
правительства, в котором отмечается, что Советский Союз с полным пониманием
относится к стремлению неприсоединившихся стран решительно стимулировать
процесс уменьшения напряженности, внести свой вклад в понижение уровня
военной конфронтации и укрепление безопасности в Средиземноморье. Это созвучно целям и советской внешней политики, в том числе на ее средиземномор­
ском направлении. Предлагаемые неприсоединившимися странами Средиземно­
морья конкретные меры, направленные на достижение военной разрядки в этом
важном для нас районе, во многом перекликаются с советскими инициативами.
Как и участники совещания на Бриони, Советский Союз - убежденный
сторонник того, чтобы позитивные процессы, которые развиваются в Европе, как
можно полнее распространялись и на Средиземноморье. Он поддерживает пред­
ложение Мальты, Кипра и Югославии о созыве совещания представителей госу­
дарств - участников СБСЕ по вопросам безопасности и сотрудничества в Среди­
земноморье.
Советский Союз считает важным, чтобы в переговорах о сокращении воору­
женных сил и обычных воорзокений в Европе участвовали все страны СБСЕ.
Понятна и заинтересованность неприсоединившихся стран Средиземноморья не
остаться в стороне от этого процесса.
В ответе Советского правительства подтверждается готовность развивать
диалог с этими странами в интересах превращения Средиземноморья в зону устой­
чивого мира, добрососедства и сотрудничества.

ЗАЯВЛЕНИЕ СОВЕТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
13 августа

Главы пяти центральноамериканских государств — Гватемалы, Гондураса,
Коста-Рики, Никарагуа и Сальвадора — по итогам своей встречи, состоявшейся
6 - 7 августа в гватемальской столице, подписали документ о путях урегулирова­
ния конфликта в Центральной Америке и установления там прочного мира, со­
гласовали порядок и конкретные сроки осуществления состоявшихся догово­
ренностей.
За политический выход из этого опасного очага конфронтации давно и
настойчиво выступают все миролюбивые государства. Организация Объединенных
Наций, движение неприсоединения, многие международные форумы, различные
политические партии и общественные движения, авторитетные представители
церкви, видные деятели культуры.
Выработанные договоренности подтверждают жизнеспособность и эффек­
тивность контадорского процесса, направленного на достижение справедливого

Вестшнк Мянястерстм якостршшых дел СССР

политического урегулирования в Центральной Америке силами самих латино­
американских государств, на основе строгого уважения суверенитета и невмеша­
тельства, права каждого из них определять пути собственного развития.
Документ, подписанный пятью президентами в Гватемале, позволяет прак­
тически приступить «к разблокированию конфликтной ситуации и созданию ста­
бильных мирных условий для решения острых социально-экономических проблем
каждой страны и всего региона.
Несомненно, многое будет зависеть от позиции, которую займут Соединен­
ные Штаты, от того, будут ли они готовы на деле уважать волю суверенных стран
либо по-прежнему будут проводить интервенционистскую политику, попирая
международное право и бросая вызов всей Латинской Америке, всему миру.
Наступившие новые времена в мировом развитии требуют отказа от великодер­
жавных стереотипов, широкого и ответственного подхода повсюду, в том числе
и в отношении Центральной Америки.
Советский Союз — принципиальный сторонник политических методов урегу­
лирования региональных конфликтов — приветствует результаты совещания в
Гватемале. Выражая поддержку достигнутым договоренностям, по достоинству
оценивая вклад Контадорской группы и группы поддержки. Советское прави­
тельство заявляет о своей решимости з^ажать принятое пятью президентами
решение. В рамках своей ответственности за сохранение мира и формирование
цивилизованных отношений в мировом сообществе оно будет способствовать
усилиям по претворению этого решения в жизнь.

СООБЩЕНИЕ ТАСС
16 августа

В связи с распространяемыми западными средствами массовой информации
утверждениями — и в этом особенно усердствуют американцы, — будто проведе­
ние Советским Союзом 2 августа 1987 г. на острове Новая Земля подземного
ядерного взрыва сопровождалось выходом радиоактивных веществ за пределы
советской территории, ТАСС сообщает следующее.
При проведении ядерного взрыва на острове Новая Земля были приняты все
необходимые меры безопасности, исключающие вьшадение радиоактивных осад>
ков, как это предусмотрено обязательствами Советского Союза по Договору 1963
года о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом
пространстве и под водой. Никакой опасности радиоактивного воздействия при
этом население не подвергалось, что бьшо подтверждено системами национального
контроля СССР.
В связи с поступающими запросами компетентными организациями СССР
осуществлена дополнительная всесторонняя проверка, показавшая, что после
взрыва имел место выход незначительного количества газообразных продуктов,
которые не привели к образованию радиоактивных осадков. Это исклю­
чает возможность появления радиоактивных осадков в каких-либо госу­
дарствах в результате проведенного на острове Новая Земля подземного
ядерного взрьша.
Советский Союз придает большое значение строгому и неуклонному соблю­
дению положений Договора 1963 года о запрещении испытаний ядерного оружия
в атмосфере, в космическом пространстве и под водой, рассматривая его в каче­
стве важного средства ограничения гонки воорзокений. Соответствующие совет­
ские организации неизменно принимают все необходимые меры, обеспечивающие
вьшолнение требований этого международного акта.
Наша цель - всеобщее и полное запрещение испытаний ядерного оружия.
Советский Союз вновь подтверждает свое предложение незамедлительно присту­
пить к переговорам по этому вопросу — в любой форме и в любом составе. Бьпь
или не быть ядерным взрьшам — зависит прежде всего от Соединенных Штатов
Америки. За ними —ответ.

23

в ПРЕСС-ЦЕНТРЕ МИД СССР

Б РИ Ф И Н Г 30 и ю л я 1 9 8 7 г.
Брифинг проводил Г.И. Герасимов - член коллегии МИД
(ХХД*, начальник Управления информации МИД СССР.
ВСТРЕЧА В ВАШИНГТОНЕ

В соответствии с достигнутой договоренностью
в середине сентября в Ваншнгтоне состоится встреча
члена Политбюро ЦК КПСС, министра иностранных
дел СССР Э.А. Шеварднадзе с государственным сек­
ретарем США Дж. Шульцем.
ПРОЕКТ СОГЛАШЕНИЯ

29 июля советская делегация в Женеве на перегово­
рах по ЯКВ внесла проект соглашения между Совет­
ским Союзом и США о некоторых мерах по укрепле­
нию режима Договора по ПРО и предотвращению гон­
ки вооружений в космическом пространстве. Внесен
также проект протокола и обпщх пониманий к нему.
Наша позиция основана на том, что сохранение До­
говора по ПРО — необходимая предпосьшка для
заключения договоренности о 50-процентных сок­
ращениях стратегических наступательных вооружений
и продолжения процесса ограничения стратегических
вооружений. Поэтому, предлагая проект соглашения
по укреплению Договора, Советский Союз видит
цель договоренности в том, чтобы подтвердить этот
бессрочный Договор, укрепить его режим путем при­
нятия сторонами обязательств о невыходе из него в
течение определенного периода, как минимум 10 лет.
Это обеспечило бы возможность радикального сокра­
щения СНВ, сохраняло бы стратегическую стабиль­
ность. Цель этого проекта и в том, чтобы определить

совместно с американской стороной четкую разгра­
ничительную линию между разрешенной и запре­
щенной Договором деятельностью в области ПЮ .
Советский Союз также вьщвинул на переговорах
по ЯКВ в Женеве предложение о полной ликвидации
советских и американских ракет РСД и ОТР в глобаль­
ном масштабе. Создается впечатление, что камнем
преткновения американская сторона делает здесь
вопрос об американских боеголовках к западногер­
манским ракетам ”Першинг-1А” . Вашингтон выво­
дит эти боеголовки за рамки будущего соглашения.
Недавнее заявление американского представителя
на переговорах в Женеве ІСампельмана о том, что эти
ракеты якобы не представляют угрозы Советскому
Союзу, не вьщерживает критики, потому что эти
ракеты представляют угрозу для наших союзников.
В американской аргументации много противоречий,
не говоря уже о главной несуразице, когда американ­
ские боеголовки оказьшаются вроде бы и не американ­
скими, что также нарушает положения Договора о
нераспространении ядерного оружия.
В западной печати пишут о возможности исчезно­
вения ракет ’’Першинг-ІА” в результате их естествен­
ного старения лет через пять, а пять лет — это также
и возможный срок ликвидации РСД и ОТР по пред­
лагаемому советско-американскому соглашению. Та­
ким образом, через пять лет будет действительно
„глобальный нуль” . Американский представитель на
переговорах в Женеве Кампельман как раз выступал
за этот успокаивающий тезис насчет ракетного уста­
ревания. Он сказал: ”Но они уже устаревают” . Но в
Вашингтоне представитель государственного депар­
тамента Фицуотер заявил, что Соединенные Штаты
сохраняют за собой право модернизировать западногерманские ракеты. Однако если они будут модер­

Вестник Министерства иностранных дел СССР

низированы, значит, они не будут стареть. Так что
возникает вопрос: кому верить? Цель будущей со­
ветско-американской договоренности — полная лик­
видация ракет указанных jifiyx классов и предназ­
наченных для них ядерных боезарядов. Поэтому
уничтожению должны подлежать и американские
ядерные боеголовки к западногерманским раке­
там ”Першинг-1А”.

О ПРОЕКТЕ СТРАН НАТО

27 ИЮЛЯ представители стран НАТО на Венской
встрече, участвующие в консультациях в рамках
так называемой ’’группы 23-х” , внесли проект ман­
дата будущих переговоров по сокращению воору­
женных сил и обычных вооружений в Европе. Союз­
ные социалистические страны уже более года доби­
вались скорейшего начала конкретной работы по
согласованию мандата будущих переговоров. Более
месяца назад они внесли на консультациях этой груп­
пы свой проект его основных положений, который
давал хорошую базу для взаимоприемлемого текста
мандата. Сейчас документ, внесенный участниками
НАТО, изучается. Но первое впечатление уже скла­
дывается. В этом документе учтены некоторые эле­
менты концепции переговоров, сформулированной
странами Варшавского Договора в Будапештском
обращении и в проекте представленного ими манда­
та. Это относится, в частности, к ликвидации потенциа­
ла для осуществления внезапного нападения, к поэ­
тапности процесса снижения уровня военного проти­
востояния при соблюдении на всех этапах принципа
ненанесения ущерба безопасности участников и необ­
ходимости обеспечения строгого и эффективного
контроля. Это положительный момент. Теперь об
отрицательных моментах. Бросаются в глаза сущест­
венные недостатки подхода НАТО к проблеме сокра­
щения вооруженных сил и вооружений в Европе.
Страны НАТО пытаются всячески избежать призна­
ния того, что главным, ключевым средством укреп­
ления безопасности и стабильности на европейском
континенте должны стать именно сокращения воору­
женных сил и вооружений. Принципиальным не­
достатком является нежелание НАТО включать в
предмет переговоров тактические ядерные сред­
ства.
Есть средства, большая часть которых подпадает
под категорию оружия двойного назначения. На них
могут быть использованы как ядерные, так и обыч­
ные боеприпасы. Обходится в проекте НАТО и вопрос
о тактической ударной авиации. Сокращение этой
авиации тоже должно являться неотъемлемой частью
процесса сокращения сухопутных войск и воору­
жений. Без этого нельзя всерьез говорить о ликвида­
ции потенциала средств, создаюпщх возможность для
внезапного нападения, хотя ^траны НАТО высказы­
ваются в своем проекте мандата за устранение такой
возможности. Также подтверждена по существу не­
гативная позиция стран НА10 в отношении участия

25

в будущих переговорах нейтральных и неприсоеди­
нившихся государств. Таковы первые впечатления
от знакомства с проектом стран НАТО.

О ’ПЛАНЕ ЯРУЗЕЛЬСКОГО”

Опубликованный недавно меморандум правитель­
ства ПНР по вопросу сокращения вооружений и укреп­
ления доверия в Центральной Европе является более
подробным разъяснением предложения Польши, вьщвинутого в мае и ставшего известным как ’’план
Ярузельского” . В Москве с удовлетворением отме­
чают комплексный и крупномасштабный характер
этой инициативы, ее конструктивность и актуальность.
Безусловно, это важный шаг на пути достижения реаль­
ного прогресса в деле разоружения и укрепления
доверия в Европе. ’’План Ярузельского” создает
новые важные возможности для укрепления обще­
европейского процесса. Географически ’’план Яру­
зельского”
охватывает значительную территорию
в Центральной Европе: Бельгию, Венгрию, ГДР, ФРГ,
Данию, Люксембург, Нидерланды, ЧССР, Польшу,
включая их территориальные воды и воздушное про­
странство. Польская инициатива предусматривает пос­
ледующее расширение зоны сокращения вооружений
вплоть до Урала и Атлантики, чтобы охватить всю
Европу. Чрезвычайно важным является содержаще­
еся в меморандуме предложение по вопросам сокра­
щения как ядерного, так и обычных вооружений.
Инициатива Польши предусматривает совместные дей­
ствия, направленные на изменение характера военных
доктрин, изменение их таким образом, чтобы они
могли быть взаимно признаны как исключительно
оборонительные.
’’План Ярузельского” отличается широтой под­
хода и гибкостью, поскольку содержит призыв ко
всем заинтересованным сторонам к свободному,
без всяких условий и требований обсуждению поль­
ской инициативы как в целом, так и по частям. В нем
подчеркивается справедливый принцип равенства и
одинаковой безопасности сторон. Советский Союз
приветствует эту инициативу польских друзей и при­
мет самое активное и непосредственное участие в ее
реализации.
Бы ли даны ответы на вопросы журналистов.
Вопрос: Готов ли Советский Союз приступить к
двусторонним переговорам с Западной Германией
относительно ракет ’’Першинг” ? (Кор, *ЖС ньюс
эндуорлд рипорт**, США)
Г.И. Герасимов. Переговоры по проблеме ликви­
дации РСД и ОХР — это советско-американские пе­
реговоры. Мы понимаем ликвидацию ОХР как лик­
видацию и всех американских ядерных боеголовок.
Часть этих американских ядерных боеголовок в ко­
личестве 72 штук находится в Западной Германии
на ракетах, переданных американцами в собствен­
ность ФРГ. Мы считаем, что для подлинного дости­
жения „нуля” эти боеголовки должны быть ликвиди­
рованы, а ракеты могут оставаться.

В Пресс-центре МИД СССР

26

Вопрос: Можете ли Вы подробно рассказать о те­
ме встречи Э.А. Шеварднадзе и Дж. Шульца и будет
ли там обсуждаться подготовка к встрече в верхах?
(Кор, Венгерского телеграфного агентства)
Г.И. Герасимов. Предлагая встречу двух минист­
ров в сентябре, советская сторона имела в виду по­
святить оставшееся время между концом июля и сере­
диной сентября интенсивной проработке, и прежде
всего на переговорах в Женеве, основных вопросов
наших взаимоотношений. В пользу такого подхода
говорит и имеюпдийся у нас положительный опыт
по подготовке встреч на уровне министров. Министр
иностранных дел Советского Союза недавно передал
письмо государственному секретарю Соединенных
Штатов. В письме подчеркивается, что встреча мини­
стров должна дать толчок продвижению на всех клю­
чевых направлениях в советско-американских отно­
шениях, подвести итоги проделанной сторонами ра­
боты, и в том числе — отвечая на Ваш вопрос — с
точки зрения перспектив встречи на высшем уровне.
Вопрос: Какова позиция Советского Союза отно­
сительно того, что Израиль имеет ракеты средней
дальности? (Кор, ”Нью-Йорк таймс*\ США)
Г.И. Герасимов. По моим данным, речь идет о
публикации в швейцарском журнале ”Ревю интернасиональ де дефанс” . Согласно этому сообщению,
Израиль разработал с американской помощью баллис­
тическую ракету с дальностью полета до 1400 —
1500 км. Появление такой ракеты у Израиля мо­
жет лишь еще больше дестабилизировать обстанов­
ку на Ближнем Востоке. Она может стать орудием
проводимой Израилем политики силы не только
по отношению к соседним с Израилем странам, но и
к странам, которые находятся сравнительно далеко
от Израиля, на расстоянии, равном дальности полета
этой ракеты.

БРИФИНГ 4 августа 1987 г.
Брифинг проводил Г.И. Герасимов. Участвовал Ю.Б. Кашлев - глава советской делегации на Венской встрече госу­
дарств - участников СБСЕ.

НА ПУТЯХ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРИМИРЕНИЯ

Г.И, Герасимов. В Кабуле опубликовано послание
правительства ДРА руководству вооруженных оппо­
зиционных групп внутри страны, в котором содержит­
ся призьш к оппозиции взять на себя осуществление
самостоятельных ф)шкций государственной власти в
местных административных подразделениях — кишла­
ках, волостях, уездах, обеспечивать в них меры безо­
пасности, объявлять их районами мира. Правительство
обязалось оказывать этим районам необходимую
помощь. В Москве расценивают это предложение как
еще один шаг афганского руководства по углублению
процесса национального примирения, который мы
последовательно поддерживаем.

о ’’БРАЙТ СТАР-87”

В Сомали, в пограничных с Эфиопией районах, нача­
лись американо-сомалийские учения ’’Брайт стар-87” .
И это в момент, когда Эфиопия предпринимает усилия
по нормализации отношений с Сомали и оздоровлению
общего политического климата на Африканском
Роге. Проводимые учения нельзя рассматривать иначе,
как акцию, тормозящую процесс восстановления
мира и стабильности в этом районе, подрывающую
доверие в отношениях между странами, нагнетающую
напряженность на Африканском Роге. Наши сообра­
жения на этот счет уже излагались государственному
департаменту Соединенных Штатов. Эти учения нель­
зя рассматривать и в отрыве от усиления деятель­
ности флотов Соединенных Штатов и их союзников
в зоне Персидского залива. Советский Союз высту­
пает за политическое разблокирование конфликт­
ной ситуации на Африканском Роге, за установление
нормальных связей и сотрудничества между распо­
ложенными здесь государствами, за поиск полити­
ческих средств урегулирования спорных вопросов
на основе принципов невмешательства во внутренние
дела, уважения суверенитета и территориальной це­
лостности.
Бы ли даны ответы на вопросы журналистов.
Вопрос: В западногерманской печати появились
сообщения о возможном варианте урегулирования
вопроса об американских боеголовках к западногерманским ракетам ’’Першинг-ІА” , в соответствии
с которым будет предложена ликвидация американ­
ских боеголовок в обмен на то, что мы сократим к о ­
личество своих систем, которые по западной термино­
логии называются ”Скад-Б” . Как Вы могли бы про­
комментировать это сообщение? (Кор, ТАСС)
Г.И. rq>acHMOB. Эти сообщения газет вроде бы
уже официально дезавуированы, но независимо от
этого в данном случае мы видим попытку еще одной
Зшязки с целью затруднить заключение соглашения по
РСД и ОТР. Дело в том, что предмет переговоров и по­
тенциального соглашения — это ликвидация РСД и
ОТР. Сейчас вдруг ни с того ни с сего западногерман­
ские ракеты ”Першинг-1А” с американскими боего­
ловками хотят увязать с советскими тактическими
ракетами ”Скад-Б” , с дальностью, к ак они пишут,
300 км . Советский Союз исходит из того, что было
достигнуто совершенно четкое понимание между на­
ми и Соединенными Штатами, что речь идет о ракетах
дальностью от 500 до 5500 км , и поэтому мы считаем,
что здесь эта увязка совершенно не мотивирована.
Но поскольку мы занимаем принципиальную пози­
цию относительно полной ликвидации ядерного ору­
жия, то мы за обсуждение тактических ядерных средств
отдельно от обсуждения данного вопроса. И на этот
счет уже было сделано предложение на совещании
ПКК в Будапепгге в июне прошлого года. В соответ­
ствии с указанным предложением вопрос о тактичес­
ких ядерных ракетах рассматривался бы в рамках
переговоров о сокращении обычных вооружений и
вооруженных сил в Европе от Атлантики до Урала

Вестник Министерства иностранных дел СССР
С участием не только Соединенных Штатов, но и всех
других стран, располагающих данным оружием.
Вопрос: Какова ваша реакция на инцидент, про­
исшедший в Мекке? (Кор, японского телевидения)
Ответ: Такие события вызывают большое сожале­
ние. Они только усиливают напряженность в этом и
без того взрывоопасном регионе и играют на руку
тем силам, которые заинтересованы в дестабилизации
положения. Мы выражаем искреннее соболезнование
родственникам погибших.

ИТОГИ ВЕНЫ

Ю.Б. Каішіев. Я хотел бы задать себе три вопроса
о Венской встрече и на них ответить, предвидя, что
вы все равно такие вопросы мне задали бы. Почему
Венская встреча не закончилась, как планировалось,
31 июля? Каковы предварительные итоги и какие
проблемы сохраняются на этой общеевропейской
встрече в Вене? Что будет дальше?
Отвечая на первый вопрос, скажу, что в общем для
работы этой третьей после Хельсинки общеевропей­
ской встречи создались более благоприятные условия,
чем во время предыдущих встреч в Белграде и Мадри­
де. Вся Европа говорит о проблемах разоружения,
выдвигается масса предложений, активизируются свя­
зи. Интересные процессы происходят в Советском
Союзе, других социалистических странах. Все это ска­
зывается на характере тех вопросов, которые обсуж­
даются в общеевропейском процессе.
Различные страны внесли более 150 предложений о
проведении после Вены экономических, научных,
политических, гуманитарных и других мероприятий.
Можно сказать, что внесено слишком много предло­
жений. И тем не менее такая большая задержка. Мы
все решили постараться закончить встречу 31 июля.
Надеялись, что она состоится на уровне министров и
будет подписан итоговый документ. Этого не получи­
лось. Какова главная причина? Она состоит в том, что
в течение почти всех прошедших месяцев общеевро­
пейской встречи в Вене - а мы работали семь меся­
цев чистого времени, если не считать перерыва в семь
месяцев - нам пришлось бороться против линии США
и некоторых их союзников, направленной на то, чтобы
оторвать от общеевропейского процесса проблематику
безопасности и разоружения, чтобы общеевропейский
форум впредь не занимался вопросами безопасности
и разоружения. Мы, социалистические страны, за пер­
вые шесть месяцев работы Венской встречи внесли
13 предложений по вопросам безопасности и разору­
жения, в то время как западные страны не внесли ни
одного. Они просто обходили эту тему, игнорировали
ее и говорили, что не дело общеевропейского фору­
ма заниматься такой проблематикой. Несмотря на это,
подобная линия была отвергнута большинством, и в
последний месяц натовские страны внесли несколько
документов по вопросам безопасности и разоружения.
Был внесен один документ о продолжении Сток­
гольмской конференции по мерам укрепления дове­

27

рия, безопасности и разоружению в Европе, которая
завершилась в прошлом году. И вы знаете, что в Ве­
не параллельно с Венской встречей проходили консуль­
тации Варшавского Договора и НАТО. Мы их называ­
ем консультациями 23-х, другие - ’’цыганской груп­
пой” , потому что эти консультации проходят каждый
понедельник и блуждают по разным посольствам. И
вот на этих консультациях обсуждается вопрос о том,
чтобы начать после Вены новые переговоры о сокраще­
нии вооруженных сил и обычных вооружений в Евро­
пе от Атлантики до Урала. Мы провели 19 таких
консультаций. Социалистические страны уже более
месяца назад внесли свой проект мандата будущих
переговоров по обычным вооружениям, а натовские
страны внесли свой проект за три дня до окончания
Венской встречи — 27 июля. Естественно, когда игно­
рировалось такое важнейшее направление общеев­
ропейского процесса, как безопасность и разоруже­
ние, работа на Венской встрече не могла носить нор­
мальный характер. Это главная причина, почему мы
подошли к рубежу 31 июля без итогового доку­
мента.
Другая причина заключается в том, что некоторые
страны и круги на Западе рассматривают нашу пере­
стройку, гласность, демократизацию как удобный
момент для выторговывания у социалистических стран
каких-либо крупных идеологических, гуманитарных и
других уступок. Чем дольше мы сидим в Вене, тем
лучше с этой точки зрения. Эта линия также нам очень
помешала своевременно закончить встречу, но тем не
менее работа проведена большая.
После Вены — и об этом нам, видимо, удастся до­
говориться — будут проходить два вида военных
переговоров в общеевропейском масштабе. Одни
переговоры - это продолжение Стокгольмской кон­
ференции по мерам укрепления доверия, безопасности
и разоружению в Европе с участием всех 35 стран
общеевропейского процесса. За это выступают бук­
вально все 35 стран, и идет спор только о том, какие
новые военные меры доверия необходимо обсуждать
на следующем этапе Стокгольмской конференции.
И вторые — это новые переговоры по обычным воору­
жениям. Запад их называет ’’переговоры по обычной
стабильности” . В отношении этих новых перегово­
ров сталкиваются серьезные принципиальные под­
ходы.
Советский Союз и другие соцстраны выступают
за то, чтобы в этих переговорах участвовали все 35
стран общеевропейского процесса. НАТО категори­
чески выступает за то, чтобы эти переговоры прохо­
дили между блоками, т.е. между 16 странами НАТО
и 7 странами Варшавского Договора, без участия 12
остальных стран. Это первое расхождение в позициях.
Второе расхождение касается тактического ядерного
оружия. Позиция СССР и других стран Варшавского
Договора состоит в том, что вопрос о тактическом
ядерном оружии должен обсуждаться вместе с воп­
росом об обычных вооружениях. Тактическое ядерное оружие потому так называется, что это оружие
поля боя. Оно принадлежит обычным сухопутным вой­

28

В Пресс-центре МИД СССР

скам, размещено в полках, дивизиях, корпусах и т.д.
Его почти невозможно учесть, в отличие от ракет
средних и стратегических. Поэтому наша позиция
заключается в том, что надо вместе с сокращениями
обычных вооруженных сил сокращать и тактическое
ядерное оружие. Страны НАТО, в том числе и даже
больше всего Франция, выступают против обсуждения
на переговорах вопроса о тактическом ядерном ору­
жии. Это самое крупное, принципиальное расхождение
в позициях, которое мы пока урегулировать не
можем.
Есть еще другие расхождения в позициях. Вы знаете,
что цель, которую мы ставим на данных переговорах, это взаимные существенные сокращения вооружен­
ных сил и вооружений. Мы предложили сократить
вооруженные силы в начале 90-х годов по 500 тыс.
в каждом блоке, всего 1 млн. человек. А в натов­
ском документе о проекте мандата нет сокращения,
т.е. не говорится о крупных сокращениях, говорится,
что сокращение - одно из средств достижения
баланса, но не обязательно, что это главное сред­
ство. Таким образом, если будут найдены развяз­
ки вот этих крупных узлов, то после Вены мо­
гут
состояться новые переговоры по обычным
вооружениям.
Вы знаете, что министр иностранных дел СССР
Э.А. Шеварднадзе, выступая на открытии Венской
встречи, внес предложение СССР о проведении в Моск­
ве общеевропейской конференции по развитию гу­
манитарного сотрудничества. Недавно на Венской
встрече мы внесли документ, который уточняет это
предложение, эту общую идею. Мы предложили поло­
жить в основу повестки дня московской гуманитар­
ной конференции, как мы ее сокращенно называем,
концепцию человеческого измерения хельсинкского
процесса. Эта концепция выдвинута в общем-то запад­
ными странами. Мы согласились ее принять. Мы сог­
ласны обсудить весь комплекс прав человека, в част­
ности вопрос о том, как страны осуществляют права
человека, проблемы сотрудничества в области куль­
туры, информации, контактов между людьми, обра­
зования. Мы предложили при этом впервые в истории
общеевропейского процесса проводить все пленарные
заседания и конференции открытыми для публики и
прессы. Мы заявили также, что в вопросах допуска в
Москву представителей зарубежных правозащитных и
других организаций, групп, частных лиц будем строго
руководствоваться
стандартами общеевропейского
процесса, т.е. тем, как это бьшо на предыдущих встре­
чах и в Мадриде, и в Белграде, и вБерне, и в Оттаве, и
сейчас в Вене.
Обсуждается еще несколько других важных идей,
в частности о проведении крупной общеевропейской
экономической конференции. Состоится она, видимо,
после Вены. Италия предложила провести общеевро­
пейский научный форум. Мы поддерживаем эту идею.
Есть несколько предложений о проведении общеев­
ропейского экологического мероприятия, т.е. фору­
ма по защите окружающей среды. Имеется ряд других
предложений, в том числе предложение о проведении

в Кракове общеевропейского семинара по сохранению
культурного наследия.
Бы ли даны ответы на вопросы журналистов.
Вопрос: Какие претензии у главы американской
делегации на Венской встрече Циммермана к совет­
ской стороне? Почему он в настоящий момент счи­
тает, что советская сторона еще не готова для прове­
дения в Москве конференции по развитию гумани­
тарного сотрудничества? (Кор, ТАСС),
Ю.Б. Кашлев. На одном из последних заседаний
выступил глава американской делегации и вьщвинул
12 вопросов относительно московской конферен­
ции. Его интересовал, в частности, такой вопрос:
будет ли открыт доступ в Москву представителям
правозащитных организаций Запада? Ведь не секрет,
что там есть разные организации: есть и приличные,
есть и неприличные, есть и просто антисоветские.
Может быть, он как раз такие и имел в виду, задавая
вопрос о том, будет ли свобода манифестаций для
тех, кто в это время соберется в Москве, и тщ. Зада­
вался вопрос, будет ли достаточно мест в гостини­
цах. В общем показательно, что ни одна делегация,
кроме американской, таких вопросов не задавала,
потому что наше солидное политическое заявление
о том, что будут соблюдены такие же условия, что
и на общеевропейском форуме, удовлетворяет мно­
гие страны. Многие западные страны, особенно США,
считают, что права человека —это их козырная карта и
что они ведут одностороннюю игру: у них якобы все
хорошо, а у нас якобы все плохо, и т.д. Поэтому, когда
мы предлагаем провести такую конференцию, сделать
ее открытой, на глазах у всего мира, они очень волН500ТСЯ. Позиция у них такая: ”и хочется, и колется”.
Хочется приехать в Москву и здесь пошуметь. С другой
стороны, они беспокоятся: как это так, Москва про­
водит конференцию по правам человека, а значит — в
ее руках знамя. И вот это порождает подобные воп­
росы, многие из которых просто несолидные, многие
слишком преждевременные, а многие поднимаются
просто для того, чтобы бросить тень на нашу инициа­
тиву.
Вопрос: При открытии конференции в Вене прово­
дилась одновременно и неофициальная конференция
по соблюдению прав человека. Заключается ли совет­
ская позиция в том, что все представители участво­
вавших в ней групп могут приехать на московскую
конференцию или же Советское правительство может
квалифицировать некоторые группы как антисовет­
ские и соответственно не допустить их? {Кор, жур­
нала **Ю,С, ньюс эндуорлд рипорт*\ США)
Ю.Б. Кашлев. Тогда, когда открывалась Венская
конференция, там была проведена контрконференция.
Кем она бьша проведена? Интернационалом сопротив­
ления (Ив Монтан) и другими аналогичными группа­
ми. В ней участвовали бывшие наши граждане, которые
лишились советского гражданства, такие, как Плющ.
Что касается моего личного мнения, то я думаю, что,
если на московскую конференцию приедут такого
рода деятели и захотят провести какое-то аналогичное
мероприятие, пусть проводят. Все те деятели, которые

Вестник Министерства иностранных дел СССР

участвовали в контрконференции, написали большое
обращение на имя М.С. Горбачева. Этот манифест бьш
у нас предан широкой гласности, даже более широкой,
чем на Западе. Я не думаю, чтобы кто-то испугался
таких мероприятий. Однако показательно, что и аме­
риканские корреспонденты, и американские диплома­
ты сразу ориентируются не на то, как участвовать в
самой конференции, а на то, как провести какоелибо контрмероприятие - контрманифестацию или
контрконференцию.

БРИФИНГ 7 августа 1987 г.
Брифинг проводил Г.И. Герасимов. Участвовали: член
коллегии Главного управления государственного таможен­
ного контроля при Совете Министров СССР Г.Н. Чмель и ге­
неральный директор В /0 *’Союзтранзит” МВТ СССР А.Н. На­
заров,
ПЕРЕГОВОРЫ - КОНФЛИКТ
НЕСТРОГОГО СОПЕРНИЧЕСТВА

Г.И. Герасимов. Вчера Э.А. Шеварднадзе выступил в
Женеве на Конференции по разоружению. Надеюсь, что
это выступление внимательно изучается всеми, кого
оно касается. Один из первых откликов поступил от
Макса Кампельмана, возглавляющего американскую
делегацию на советско-американских переговорах в
Женеве по ЯКВ. Он назвал советское предложение о
’’полном двойном нуле” , который логично и естест­
венно должен включать и 72 американские боеголовки
на западногерманских ОТР, ’’эффективным и умным
трюком для торга на переговорах” . Если это компли­
мент, то мы готовы от него отказаться. К сожалению,
это не только комплимент, но и образ мышления,
точка зрения, согласно которой переговоры в Женеве —
это своего рода силовое состязание, где цель — ’’пере­
играть” противника. К сожалению, эта точка зрения
доминирует на Западе и у политиков, да и у журна­
листов. Например, сенатор Сэм Нанн заявил, что
переговоры вступили в стадию эндшпиля. Английская
газета ’’Санди тайме” писала, что американцы давно
сравнивают переговоры по ЯКВ с игрой в шахматы.
Мне такое сравнение представляется не только непра­
вомерным — это не просто метафора, — но и по су­
ществу вредным для дела. В шахматной партии у
каждой из сторон есть свой интерес: поставить мат
другому королю. Интересы сторон здесь прямо про­
тивоположны. Это конфликт строгого соперничества,
то, что в теории игр назьшают конфликтом с ’’нулевой
суммой” , когда выигрыш одной стороны соответст­
вует проигрьшіу другой. Бели их сложить, то полу­
чится как раз нуль.
А где же здесь, на советско-американских перего­
ворах по ликвидации ракет, тот самый король, кото­
рому надо поставить мат? Переговоры в Женеве ведут­
ся в целях согласования интересов, нахождения вза­
имоприемлемого решения проблемы. И здесь исхо­
дить из бойцовского духа шахматной игры, видеть

29

только собственный интерес, игнорировать интерес
партнера — значит отрицать саму суть переговоров.
Вот почему и заявление Кампельмана, и сравнение
женевских переговоров с игрой не только неправо­
мерно, но и вредно своей ориентацией дипломатии
на конфронтацию.
Переговоры относятся к конфликту нестрогого
соперничества, к игре с ’’ненулевой суммой” , потому
что у соперников по переговорам есть общий интерес,
во всяком случае мы надеемся, что и у американ­
ской стороны тоже есть интерес к исключению из на­
ших арсеналов ракет тех классов, о которых идет
речь. Однако соперническое мышление продолжает
доминировать в американской позиции: США стремят­
ся ’’переиграть” советскую сторону, сохранив 72
американские боеголовки на западногерманских раке­
тах. Но тогда никак не получается ’’нуль” . 72 амери­
канские ядерные боеголовки - пусть даже на чужих
ракетах, но под американским контролем -- не дают
Америке ’’полного нуля” . В этом случае Америка
выглядит ’’чуть-чуть беременной” . На Западе пишут,
что 72 боеголовки стали на переговорах камнем
преткновения. Скорее это пробный камень на иск­
ренность намерений Вашингтона. Я думаю, что пора бы
американской стороне отказаться от попыток ’’пере­
игрывать” партнера и вести дело — если уж пользо­
ваться игровой терминологией — к ничьей, к ’’нулю” и
по РСД, и по ОТР, а затем и по химическому оружию, и
по оружию в космосе и т.д., вплоть до ’’нуля” по
ядерным арсеналам вообще. И здесь выступление
Э.А. Шеварднадзе в Женеве открывает новые возмож­
ности.

к ИНЦИДЕНТУ в ОНАХАМЕ

30—31 июля в японском порту Онахама находились
советские рыболовные траулеры ’’Майское” и ”Сарычевск” , зашедшие туда на основе официальной дву­
сторонней договоренности с целью отдыха экипажей и
пополнения судовых запасов.
Однако в порту была создана такая обстановка,
которая сделала невозможным нормальный отдых
советских рыбаков. Они бьши лишены права вы­
хода в город, их пребывание на японской территории
бьшо ограничено частью причала, наиболее отдаленной
и совершенно не приспособленной для отдыха. Близ
советских судов были организованы различного рода
провокационные выступления. С утра до вечера хули­
ганы выкрикивали через мощные громкоговорители
оскорбления в адрес Советского Союза, подвергали
советских рыбаков нецензурным ругательствам на
русском языке. Над советскими судами постоянно
висели вертолеты, а вблизи курсировали патрульные
катера управления морской безопасности.
Японские власти не приняли должных мер по соз­
данию нормальной обстановки для отдыха экипажей
советских траулеров. Советское посольство в Токио
сделало представление МИД Японии, охарактеризо­
вав случившееся как нарушение общепринятой меж­

30

в пресс-центре МИД СССР

дународной практики захода судов в иностранные
порты и игнорирование элементарных прав чело­
века.
Случившееся в Онахаме является уродливым
порождением нагнетаемой определенными силами
в Японии враждебной Советскому Союзу пропаган­
дистской кампании, о возможных вредных послед­
ствиях которой неоднократно предупреждала совет­
ская сторона. Подобные действия могут лишь создать
дополнительные трудности в советско-японских отно­
шениях, включая, разумеется, и область рыболов­
ства, что вряд ли отвечало бы интересам и японской
стороны.

СУДЬБА ВАЛЛЕНБЕРГА

В СВЯЗИ с исполнившимся 4 августа 75-летием
со дня рождения шведского дипломата Рауля Валленберга в СМИ Швеции и других стран появились
публикации, в которых вновь утверждается, что
якобы Валленберг все еще жив и советские власти
не хотят освободить его из тюрьмы.
К истории вопроса. В 1975 году после проведен­
ного расследования правительству Швеции бьшо сооб­
щено, что Валленберг умер в июле 1947 года в тюрьме
предположительно вследствие наступившего инфаркта
миокарда. По просьбе шведских властей в Советском
Союзе неоднократно проводились дополнительные
расследования всех обстоятельств, относяпщхся к делу
Валленберга. Они подтвердили факты, о которых
было сообщено шведской стороне в 1957 году. Мы с
пониманием относимся к обеспокоенности родственни­
ков Валленберга и вообще всех людей, которых инте­
ресует его судьба. Бьшо бы хорошо, если бы слухи
о том, что он до сих пор жив, имели под собой реаль­
ную почву. Но в прошлом году бьшо проведено оче­
редное тщательное расследование, и ничего нового не
обнаружено. Валленберг скончался в 1947 году. Это
факт, с которым приходится, к сожалению, считаться
и шведам, и нам.
НОВЫЙ ЖУРНАЛ

Сегодня в УИ Министерства иностранных дел не­
большой праздник: вьшіел в свет первый номер журна­
ла ’’Вестник Министерства иностранных дел СССР” .
Цель нового издания — информировать о деятельности
нашего ведомства, пресс-конференциях и брифингах
в Пресс-центре. Будут публиковаться также проблем­
ные статьи по вопросам внешней политики, справоч­
ные материалы, документы по истории советской
дипломатии.
В первом номере читатель может познакомиться
с выдержками из неопубликованного выступления
М.С. Горбачева на совещании в МИД СССР 23 мая
1986 г. и с докладом, тоже ранее не публиковавшимся,
Э.А. Шеварднадзе на совещании в Министерстве 3 мая
1987 г. Дано описание структуры МИД СССР. ’’Вест­
ник” будет выходить дважды в месяц.

КОНТЕЙНЕР-ШПИОН

Транссибирская магистраль, пересекающая нашу
страну от края и до края, — удобный путь доставки
грузов из дальневосточного региона в Европу. Есть
у магистрали и романтический налет: немало иност­
ранцев выражают желание путем поездки ощутить
размах русских просторов. Но сегодня речь пойдет
об одном необычном путешествии с недобрыми наме­
рениями, оставляющем далеко позади по выдумке
все детективные истории, будто бы случавшиеся в
прошлом в ’’Восточном экспрессе” .
Итак, многие торговые и промышленные фирмы
западных стран широко пользуются услугами мини­
стерств торговли, морского флота и путей сообщения
СССР для транспортировки своих грузов в контей­
нерах через территорию СССР по железной дороге.
И вот в январе 1986 года советская таможенная
служба обнаружила в одном из грузовых контейне­
ров, следовавших транзитом из Японии в ФРГ, тща­
тельно и хитроумно замаскированную шпионскую
электронную аппаратуру, предназначенную для сбора
разведьшательной информации по маршруту следова­
ния от порта Находка до Ленинграда.
Как известно, недавно японские фирмы упрекали
в том, будто они по нашей просьбе снабжают нас тех­
ническими новинками. А тут, оказывается, из Японии
без нашей просьбы и совершенно добровольно при­
везли очень совершенную электронную аппаратуру.
В феврале - марте 1986 года официальные власти
Японии и ФРГ бьши проинформированы по линии
МИД СССР о вскрытой и пресеченной разведыватель­
ной операции, которая планировалась и осуществ­
лялась с территории этих стран и к которой оказа­
лись причастными японские и западногерманские
фирмы.
В наших представлениях официальным властям
этих стран бьша сообщена информация о характере
вскрытой операции, данные в отношении контейнера
и участвовавших в его перевозке транспортно-экспе­
диторских фирм. Отмечалось, что вся ответственность
за содеянное ложится на власти Японии и ФРГ. Совет­
ская сторона ожидала, что будет проведено расследо­
вание враждебной акции против Советского Союза
и наказаны виновные.
Однако западногерманская сторона не дала ника­
кого официального ответа по существу нашего демар­
ша, а представитель посольства Японии в Москве
в своем устном ответе утверждал, что якобы поли­
цейским властям, проведшим тщательное расследова­
ние, не удалось установить фактов, свидетельствую­
щих о незаконной погрузке в контейнер незаявленных
в таможне предметов и подтверждающих наличие
правонарушителей.
Формальный ответ Японии и нежелание ФРГ вооб­
ще реагировать на наш официальный запрос могут
свидетельствовать об их явной незаинтересованности
выявить конкретных организаторов и исполнителей
этой шпионской операции и стремлении уйти от ответ­
ственности.

Вестник Министерства иностранных дел СССР

21 июля с.г. МИД СССР сделал повторное представ­
ление. Реакции пока нет.
Г.Н. Чмель. Как уже сообщалось в печати, в январе
1986 года в стандартном крупногабаритном контей­
нере под номером CTI-U 1 317 221, который принадле­
жал американской контейнерной фирме ’’Контейнер
транспорт Интернэшнл” и направлялся транзитом из
Японии через территорию Советского Союза в ФРГ,
была обнаружена целая шпионская лаборатория,
предназначенная для автоматического сбора разве­
дывательной информации по маршруту движения
контейнера по железной дороге от порта Находка
до Ленинграда. Согласно сопроводительным докумен­
там, контейнер был направлен в ФРГ через Советский
Союз японской транспортной экспедиторской фирмой
’’Транссиб” . По документам значилось, что в контей­
нере перевозится 250 керамических горшков работы
японских мастеров. Здесь демонстрируется один
из этих горшков, которыми якобы был загружен
контейнер. При оформлении документов в порту
Иокогама и погрузке контейнера на борт грузового
японского судна ”Сибирь-мару” ни у кого, в том чис­
ле и у японских таможенников, не возникло никаких
вопросов. 21 декабря контейнер прибьш в советский
порт Находка и после перегрузки на железную дорогу
бьш отправлен транзитом в Ленинград. Из Ленинграда
он должен был быть доставлен морем в Гамбург в
адрес западногерманской транспортной экспедитор­
ской фирмы ”3юст Бахмайер” . Грузополучателем
контейнера в ФРГ значилась фирма ’’Рамон Крайс” .
Однако контейнер не прибыл к месту назначения,
для чего были самые серьезные основания.
Бьшо установлено, что содержимое контейнера
не соответствовало данным, указанным в грузовых
документах. При вскрытии контейнера были обна­
ружены картонные коробки, которые значились
в транспортных документах и в которые действитель­
но были вложены горшки. Когда было вьшуто не­
сколько коробок, открылось пространство размером
примерно 20 куб. м, в котором была обнаружена, как
выяснилось в результате заключения экспертов, раз­
ведывательная аппаратура, в том числе две ЭВМ, одна
из которых представлена здесь. В верхней части кон­
тейнера у слуховых окошек имелись чувствительные
датчики, вделанные в деревянный брус, и вот такие
фотоаппараты, объективы которых прикрывались
пластмассовыми щитами. Съемка велась через эти
вот отверстия. В контейнере находились также очень
мощные аккумуляторы, рассчитанные на три ме­
сяца работы. Фотоаппараты бьши снабжены большим
количеством пленки, рассчитанной на 10 тыс. кад­
ров.
Экспертиза установила, что шпионская техника
была предназначена для обнаружения источников
радиоактивности, регистрации накопления информа­
ции об интенсивности в спектральном составе и сум­
марной дозе нейтронного и гамма-излучения, фикса­
ции пройденного расстояния, атмосферного давления
и температуры по маршруту следования, определения
географических координат прохождения контейнера.

31

панорамной фотосъемки по маршруту движения
контейнера. Два фотоаппарата, которые были установ­
лены в контейнере, все время с двух сторон фиксиро­
вали железнодорожное полотно. Вся эта аппаратура
в основном американского и японского происхожде­
ния. В частности, обе ЭВМ сконструированы на базе
микропроцессоров американских фирм ’’Нэшнл Семикондактор” и RCA. Батареи блока питания изготовле­
ны также американской фирмой ’’Меллори” , а аккум у­
ляторы — фирмой ’’Иглпитчер” . Другие электронные
элементы изготовлены опять же американскими фир­
мами ’’Ноулес” , ’’Текстас инструменте” , ’’Силиконе”
и рядом других. Объективы фотоустройств изготовле­
ны японской фирмой ’’Никон” .
Для придания контейнеру устойчивости и веса в
нем бьшо размещено 27 свинцовых слитков с марки­
ровкой завода-изготовителя г. Денвер, штат Колорадо.
Ряд блоков и различных элементов имеет маркировку
предприятий Гонконга и Тайваня. Надо сказать, что эти
керамические изделия, которые, вне всякого сомне­
ния, перевозились для прикрытия всей этой шпион­
ской лаборатории, формально принадлежащей япон­
ской фирме ”Сан Юнион” , закупала у производителей-кустарей одна из японских фирм. Транспор­
тировку контейнеров в порт Иокогама осуществляла
фирма ’’Марудзэн Сева Унъю” .
Разумеется, разведывательную аппаратуру нельзя
установить в контейнере по мановению волшебной па­
лочки. Для этого нужны время и участие соответствзоощих специалистов. Хотелось бы отметить еще одну
деталь. При обследовании советскими специалистами
контейнера-шпиона бьшо установлено, что его номер
1 317 221 бьш искусно наклеен на контейнер и при­
крывал другой номер. При досмотре контейнера бьш
обнаружен целый набор цифр, которые тоже можно
бьшо использовать в целях заклеивания действитель­
ного номера на контейнере. Поэтому можно предполо­
жить, что данный контейнер неоднократно следовал
через нашу территорию. В настоящее время он нахо­
дится в Москве. Представителям японской фирмы
’’Транссиб” в феврале 1986 года бьша предоставлена
возможность присутствовать при осмотре контейнера
во время разбирательства, что подтверждено соответ­
ствующими документами и подписями официальных
представителей фирмы. Японская сторона признала,
что нашей стране бьш нанесен ущерб, и фирме ’’Транс­
сиб” , насколько мне известно, пришлось уплатить
штраф Всесоюзному объединению ’’Союзтранзит” за
причиненные убытки.
Бы ли даны ответы на вопросы журналистов.
Вопрос: Какова сумма штрафа, уплаченная фирмой
’’Транссиб” В /0 ’’Союзтранзит”? (Кор, АПН)
А Л . Назаров. Штраф, который мы предъявили фир­
ме, составлял примерно 350 тыс. рублей.
Вопрос: Вы назвали много фирм, и все они явно
подставные. Можно ли назвать действительного хозяи­
на этого контейнера? Что давали противной стороне
те данные, которые фиксировали все эти приборы?
Какой ущерб мог быть нанесен безопасности СССР?
{Кор, М осковского радио)

32

В Пресс-центре МИД СССР

Г.Н. Чмель. Таможенная служба пока не в состоянии
сказать больше того, что было сейчас сказано. И не
случайно: на это может пролить свет информация
прежде всего от официальных властей Японии. Но,
как я уже говорил, до сегодняшнего дня они хранят
молчание. Что касается ущерба, который мог быть
нанесен нашей безопасности в случае успеха этой опе­
рации, то полагаю, что об этом можно судить по на­
званному мной перечню задач, которые вьшолняла
эта аппаратура.
Вопрос: Почему было решено сделать это сообще­
ние сейчас? Не потому ли, что август довольно спо­
койный месяц для новостей? (Кор, агентства Рейтер)
Г Н . Герасимов. Частично, конечно, из-за августа.
(Смех.) Но дело также и в том, что в предьщущем
месяце, который не является таким тихим с точки
зрения мировой политики, как август, а именно 21 ию­
ля, МИД СССР сделал повторное представление Япо­
нии и ФРГ. Мы ждем ответа, и наша пресс-конферен­
ция, я надеюсь, даст возможность ускорить этим на­
поминанием ответы от Японии и от Федеративной
Республики Германии. Мы ждем также, что судебные
власти Японии предпримут усилия для установления
истинных организаторов этой шпионской операции
и наказания виновных.
Вопрос: Как начали подозревать, что с этим контей­
нером что-то неладное, и каковы доказательства того,
что это именно разведывательная аппаратура, а не
просто что-либо вроде аппаратуры для гидрометцентра
или что-то в этом роде? (Кор. Венгерского телеграфного агентства)
Г.Н. Чмель. Из контейнера послышался шум, на что
обратили внимание железнодорожники, которые ин­
формировали об этом работников таможни. Мы сдела­
ли вывод, что это что-то необычное, посмотрели по
документам и решили досмотреть контейнер. Досмотр
контейнеров проводится не только в нашей стране,
но и в других странах по разным причинам, в част­
ности если есть что-то необычное — это тоже одна
из причин досмотра. В данном случае это и послужило
причиной.
Вопрос: Может ли эта шпионская акция, в которой
бьши задействованы западные фирмы, отрицательно
сказаться на наших торговых взаимоотношениях
с этими фирмами или нет? (Кор. ТАСС)
А.Н. Назаров. У нас прекрасные деловые отноше­
ния со всеми нашими партнерами. Что касается фирмы
’’Транссиб” , то после урегулирования взаимных фи­
нансовых претензий мы по-прежнему поддерживаем
с этой фирмой торговые связи и считаем, что с ней
можно продолжить наше сотрудничество. Мы имеем
деловые контакты с более чем 100 транспортно­
экспедиторскими фирмами и уверены, что мож­
но и дальше сотрудничать со всеми фирмами,
которые рассчитывают на взаимовыгодную тор­
говлю.
Вопрос: Вы рассказали о враждебных акциях со сто­
роны Японии. Вместе с тем сравнительно недавно
советские власти решили увеличить число районов
на Дальнем Востоке, куда разрешено приезжать япон­

цам для посещения мест захоронения родственников.
Чем обусловлено данное решение? (Кор. газеты
'^Московские новости*^
Г.И. Герасимов. Мы — за добрососедские отноше­
ния с Японией, за нормальное развитие экономических
связей. Японские корреспонденты раньше очень часто
мне задавали вопросы о том, когда в Японию поедет
М.С. Горбачев. Они, к сожалению, сейчас этих вопросов
не задают. Я думаю, потому, что они чувствуют, что
атмосфера изменилась к худшему. Изменилась эта
атмосфера не по нашей вине. Я вам сейчас сообщил
об антисоветской свистопляске в одном из японских
портов. Можно назвать и другие, скажем так, шерохо­
ватости в наших отношениях по вине японской сторо­
ны. Но я думаю, бьшо бы неправильно с нашей сторо­
ны занимать позицию ”око за око” и на очередные
выходки отвечать какими-то аналогичными дейст­
виями. Поэтому мы надеемся на то, что в конце кон­
цов в Японии возьмут верх здравый смысл и те силы,
которые стоят за улучшение советско-японских от­
ношений.
Вопрос: С какого года эта фирма посылает горшки
через Советский Союз? (Кор. газеты ”Алъ-Шарк*\
Ливан)
А.Н. Назаров. У нас перевозится по транссибирско­
му контейнерному пути много различных грузов, в
том числе и таких горшков. Однако, учитьшая, что за
все время существования транссибирского контейнер­
ного сервиса бьшо провезено 1,7 млн. контейнеров,
которые, кстати, очень редко досматриваются, нам
очень трудно сказать что-либо конкретно о таких
горшках. Мы верим тем документам, которые состав­
ляют наши партнеры-агенты. В своем большинстве
они люди очень деловые и порядочные в коммерче­
ском отношении.
Вопрос: Какова приблизительно стоимость такой
сложной конфискованной аппаратуры, и пригодится
ли она для народного хозяйства Советского Союза?
(Кор. агентства САНА, Сирия)
Г.И. Герасимов. Я надеюсь, что ценными вещами
мы умеем хорошо распоряжаться. А вот сколько
стоит оборудование, трудно сказать. Частично эта
аппаратура уникальная: никогда ранее ее не бьшо ни на
каком рынке и поэтому у нее просто нет рьшочной
стоимости.
Вопрос: В связи с пребыванием г-на Воронцова в Те­
геране ТАСС сообщил, что обе стороны договорились
о крупномасштабных экономических проектах. Какие
именно экономические проекты, например о постав­
ках газа, имеются в виду? (Кор. журнала **Ньюсуик*\
США)
Г.И. Герасимов. Мы стремимся развивать с Ираном
хозяйственные связи. У нас сейчас с Ираном идут пере­
говоры относительно их расширения. Эти переговоры
касаются, в частности, газопровода, по которому
иранский газ поступал в советскую Армению и кото­
рый бьш несколько лет назад перекрыт иранской сто­
роной. Сейчас газопровод в иранской части нуждается
в ремонте, потому что он не содержался в рабочем со­
стоянии. Идут переговоры о возобновлении поставок

Вестник Министерства иностранных дел СССР

газа. Идут переговоры о железной дороге. Обе сто­
роны проявляют к этому интерес.
Вопрос: Каковы конкретно политические результа­
ты поездки г-на Воронцова на Ближний Восток? В
частности, каково отношение — позитивное или нега­
тивное — Ирана к резолюции Совета Безопасности
о прекращении войны и каковы долгосрочные пер­
спективы отношений между Советским Союзом и Ира­
ном в результате этого визита? Будут ли они улуч­
шаться или ухудшаться? (Кор, телекомпании Си-биэс, США)
Г.И. Герасимов. Основные итоги визита освещались
в советской печати. Например, говорилось, что Совет­
ский Союз и Иран пришли к единому мнению о том,
что опасная ситуация в Персидском заливе сложилась
благодаря военному присутствию стран, не располо­
женных в этом регионе. Во всяком случае этот визит
Ю.М. Воронцова следует рассматривать как продол­
жение наших усилий по прекращению ирано-иракской
войны в соответствии с недавно принятой резолюцией
Совета Безопасности.
Вопрос: Как относятся в Советском Союзе к круп­
номасштабным военным маневрам, которые провел
Иран в начале этой недели? (Кор, агентства КУНА,
Кувейт)
Г.И. Герасимов. Так они уже кончились. Дело в том,
что Иран находится в районе Персидского залива,
и в общем-то это дело Ирана. А вот если в Персидском
заливе находится американская армада из 24 кораб­
лей, которой противостоят 3 советских тральщика,
и еще подтягивается французская армада, то возни­
кает вопрос: для чего и кому это нужно? Там и без
этого положение, как на пороховой бочке, а тут еще
вот это нагнетание военного присутствия иностран­
ных держав.

Б Р И Ф И Н Г 11 а в гу с т а 1 9 8 7 г.
Брифинг проводил Г.И. Герасимов. Участвовал В.П. Кар­
пов - начальник Управления по проблемам ограничения во­
оружений и разоружения МИД СССР.

ВОКРУГ РАКЕТ ’’ПЕРШИНГ-1А”

В.П. Карпов. На советско-американских перегово­
рах в Женеве наиболее перспективным направлением
в настоящее время является проблема РСД и ОТР.
Советские предложения о ’"двойном глобальном
нуле” по этим двум классам советских и американ­
ских вооружений открывают реальные возможности
для достижения договоренности в ближайшее время.
Вместе с тем сохраняется вопрос, который по су­
ществу стал главным препятствием на пути к соглаше­
нию, — это вопрос о западногерманских ракетах ” Першинг-1 А” и американских боеголовках к ним.
Выступая на днях на Конференции по разоружению
в Женеве, Э.А. Шеварднадзе прямо поставил вопрос
перед США и ФРГ: кто из них несет ответственность

33

за сохранение этого препятствия и что они намерены
делать, чтобы соглашение стало возможным?
Сейчас уже трудно прятаться за расплывчатыми
формулами о ’’системах третьих стран” . Ясно, что бое­
головки к ракетам ”Першинг-1А” принадлежат Соеди­
ненным Штатам, во всяком случае этого не отрицают
ни американские, ни западногерманские представите­
ли. И именно об этих боеголовках и ведет речь Совет­
ский Союз на переговорах с Соединенными Штатами
по РСД и ОТР. Мы не ставим вопроса о ликвидации
западногерманских ракет ”Першинг-1А” . Мы ставим
вопрос о ликвидации американских боеголовок
к ракетам класса 01Р. США дали согласие на ’’двой­
ной глобальный нуль” , и, чтобы обеспечить такое ре­
шение, должны быть уничтожены как ракеты в диапа­
зоне дальности от 500 до 5500 км, так и боеголовки
к ракетам этих классов. Это касается всех советских
и американских средств, независимо, от того, предназ­
начены ли они для собственных ракет или ракет,
принадлежащих каким-либо другим странам.
Переговоры мы ведем с США, и решение должно
охватывать советские и американские вооружения,
не оставляя никаких лазеек для обхода договорен­
ности. Но определиться должна и Западная Герма­
ния. Заверения представителей Бонна о том, что ФРГ
не является ядерной державой и не желает стано­
виться ею, должны быть подкреплены реальными
делами.
Были даны ответы на вопросы журналистов.
Вопрос: Сейчас в печати Западной Германии и Сое­
диненных Штатов появилось сообщение о том, что
Советский Союз, развертьшая ракеты СС-24, а также
ракеты на подводных лодках, превысил лимиты, уста­
новленные Договором ОСВ-2. Что Вы можете ска­
зать по этому поводу? (Кор. Советского телеви­
дения)
В.П. Карпов. Действительно, ссылаясь на заявле­
ние сенатора Хелмса и заявление Белого дома, кото­
рый поддерживает утверждение Хелмса о том, что
Советский Союз якобы нарушает лимиты, установ­
ленные Договором ОСВ-2, сейчас в западной печати эту
тему начинают раздувать. Но ни заявление сенатора
Хелмса, ни заявление Белого дома, ни сообщения
западной печати по этому поводу не соответствуют
действительности. Советский Союз, производя модер­
низацию своих стратегических наступательных воору­
жений в полном соответствии с положениями Дого­
вора ОСВ-2 1979 года, заменяет устаревшие шахт­
ные стационарные пусковые установки мобильными
МБР. Эта замена производится таким образом, чтобы
не выходить за пределы, установленные Договором
ОСВ-2, по которому Советский Союз может иметь
820 МБР, оснащенных разделяющимися головны­
ми частями, а в сумме - 1200 МБР и БРПЛ с разде­
ляющимися головньпии частями. У нас число МБР и
БРПЛ меньше этого уровня, и общее суммарное
количество МБР, БРПЛ и тяжелых бомбардиров­
щиков, которые относятся к категории, ограничи­
ваемой по Договору СЮВ-2 1320 единицами, у Со­
ветского Союза также не превышено.

34

В Пресс-центре МИД СССР

Что касается замены Советским Союзом стацио­
нарных МБР мобильными МБР, то эта наша акция
рассчитана на то^ чтобы повысить выживаемость со­
ветских сил ответного удара. С этой точкой зрения в
свое время соглашались и американские представи­
тели на переговорах, и не так давно комиссия Скоукрофта в США также высказалась в пользу того, что­
бы Соединенные Штаты имели не стационарные, а
мобильные МБР для укрепления стратегической
стабильности. Так что действия Советского Союза
в этом плане находятся в точном соответствии с Дого­
вором СХ)В-2, А вот США еще 27 мая прошлого года
в заявлении президента Рейгана отказались от соблю­
дения ограничений по Договору ОСВ-2, а в ноябре
прошлого года превысшш установленные этим догово­
ром предельные уровни.
Вопрос: По Договору ОСВ-2 каждой стране дава­
лось право получить еще одну МБР. СС-24 — это но­
вая ракета или какая-то старая? Ведь у каждой сторо­
ны есть право на одну только новую МБР. Не будут
ли мобильные МБР дестабилизировать ситуацию?
{Кор. телекомпании Эй-би-си, США)
В.П. Карпов. СС-24 является новым типом ракеты,
который разрешен Договором ОСВ-2.
Мобильность этих ракет является гарантией
того, что их трудно или невозможно уничтожить с
первого удара, если бы таковой был нанесен по на­
шей территории. Поэтому укрепление сил ответного
удара дает нам дополнительную гарантию стабиль­
ности.
Вопрос: Если ФРГ и США договорятся не модерни­
зировать ракеты ’’Першинг” , даст ли это возмож­
ность достичь компромисса, приемлемого для Со­
ветского Союза? {Кор. газеты **Нью-Йорк таймс*\
США)
В.П. Карпов. Мне непонятно само ваше предложе­
ние о компромиссе по ракетам ”Першинг-1А” . Мы и
не ставим вопроса об этих ракетах, принадлежащих
Западной Германии. Они могут сохранить их. Речь
идет об американских ядерных боеголовках для этих
ракет, которые относятся к классу боеголовок для
ОТР. Эти боеголовки, если речь идет о ’’нулевом
варианте” по ОТР, должны быть уничтожены, если
речь, я повторяю, идет о ’’нулевом варианте” .
Г.И. Герасимов. Кеннет Эделман, который сей­
час уходит в отставку с поста директора Агентства
США по контролю над вооружениями и разоружению,
месяц назад написал статью, где он искал аргументы
против нашей позиции о ракетах в Азии. Статья в
газете ’’Нью-Йорк тайме” называлась ’’Подлинный
нуіп» — это не почти нуль” . Я думаю, заголовок к
статье Эделмана можно отнести и к проблеме, кото­
рую мы сейчас обсуждаем, потому что получается
почти ’’нуль” : 72 ракеты остаются, но можно быть
только полностью невинным, нельзя частично сохра­
нять невинность.
Вопрос: Может быть, Советский Союз подумает
над вопросом о сохранении 72 боеголовок со своей
стороны? {Кор. газеты **ЛосАнджелес тайме**,
США)

В.П. Кіфпов. Тогда давайте честно признаемся,
что США отказались от своего собственного предло­
жения о ’’двойном нулевом варианте” . Пока же Сое­
диненные Штаты ведут двойную игру: на словах они
за ’’двойное нулевое решение” , на деле они пытаются
вьщать за ’’двойное нулевое решение” совсем не ну­
левое решение для США.
Вопрос: Если ФРГ и Соединенные Штаты откажутся
аннулировать 72 боеголовки в ФРГ, сможет ли Совет­
ский Союз предложить выход из ситуации? {Кор.
агентства КУНА, Кувейт)
В.П. Карпов. Мы предложили уже все, что могли
предложить. Теперь дело за Соединенными Штатами.
Если они сорвут соглашение, то вина будет лежать
на Соединенных Штатах.
Вопрос: Не наводит ли Вас упорное нежелание
американцев и ФРГ согласиться на решение вопроса
о 72 боеголовках на мысль о том, что может сущест­
вовать какой-то долгосрочный план постепенного
превращения ФРГ в ядерную державу, который не­
ожиданно оказывается под угрозой в результате
этой внеплановой договоренности по ракетам сред­
ней дальности? {Кор. газеты **Известия*')
В.П. Карпов. Я не хотел бы гадать на кофейной
гуще, я не знаю о таких планах. Мы сейчас стоим
перед ситуацией, которая может наводить на мысль
о том, что какие-то тайные соображения по превра­
щению Западной Германии в ядерную или околоядерную державу, может быть, и есть.
Г.И. Герасимов. Сейчас американский Джон ки­
вает на западногерманского Михаэля ^ дескать, это
не наши ракеты, а западногерманский Михаэль ки­
вает на американского Джона — дескать, мы здесь
тоже ни при чем. Думаю, здесь кто-то должен сделать
шаг: то ли американцы, то ли западные немцы должны
сказать, что во имя достижения соглашения они свои
претензии на эти боеголовки снимают.
Вопрос: Сейчас на Западе появились соображения
о том, что переговоры ведутся по ракетам, поэтому
боеголовки сюда могут не включаться. Как могхш бы
Вы прокомментировать это? {Кор. газеты **Аргументы и факты*^
В.П. Карпов. Речь шла не только о ракетах, но и о
боеголовках. Даже в американских предложениях,
которые внесены в Женеве, записано, что сокращение
производится в расчете на боеголовки, т.е. в конеч­
ном итоге счет идет по боеголовкам РСД. Это подход,
которого США придерживались с самого начала, и поэ­
тому всегда при рассмотрении вопроса об РСД они
считали боеголовки. И уничтожение боеголовок, рав­
но как РСД и ОТР, является гарантией того, что эти
вооружения не будут вновь возрождены вопреки
тому запрету, о котором будет достигнута догово­
ренность.
Вопрос: Вы сосредоточиваете внимание на 72 бое­
головках, а как другие проблемы, например конт­
роль, и тд.? {Кор. газеты **Гардиан**, Великобрита­
ния)
В.П. Карпов. Контроль, на мой взгляд, не будет не­
преодолимым препятствием на переговорах, если

Вестник Министерства иностранных дел СССР

удастся преодолеть другие проблемы, в первую оче­
редь — вопрос о боеголовках для ракет ’’Першинг” .
По вопросам контроля Советский Союз предлагает
строгую систему, которая гарантировала бы от нача­
ла и до конца контроль за зпшчтожением и РСД, и
ОТР. Мы выступаем за то, чтобы были обеспечены
возможности для присутствия инспекторов в местах
уничтожения этих ракет от начала процесса и до его
завершения. Мы выступаем за то, чтобы для инспек­
ции были открыты предприятия, на которых произ­
водились РСД и ОТР и производство которых должно
быть прекращено по соглашению, т.е. выступаем за
то, чтобы действительно обеспечить уверенность обеих
сторон в том, что соглашение вьшолняется, поэтому
в вопросах контроля с нашей стороны никаких пре­
пятствий не будет. Есть некоторые сомнения в том,
пойдут ли так далеко в вопросах контроля Соединен­
ные Штаты, судя по их позиции сейчас в Женеве. США
не раз говорили, что при ’’двойном нулевом варианте”
вопросы контроля будут решаться легче. Посмотрим,
как пойдут переговоры.
ПЕРЕД ОЛИМПИАДОЙ

г.и. Герасимов. 11 августа КНДР выразила согла­
сие на совместное проведение XXIV летних Олимпий­
ских игр на Севере и Юге Кореи, исходя из того, что
в КНДР будут проведены пять полных и одни непол­
ные соревнования. Одновременно Пхеньян предложил
провести пятую встречу представителей КНДР, Южной
Кореи и Международного олимпийского комитета
в Лозанне до 17 сентября, т.е. до рассылки официаль­
ных приглашений странам — участницам предстоящей
Олимпиады, и обсудить на этой встрече вопросы
совместного проведения Олимпийских игр.
В Советском Союзе поддерживают новое предло­
жение КНДР и считают, что оно дает реальную воз­
можность для одновременного проведения XXIV лет­
них Олимпийских игр на Севере и Юге Кореи.
БРИФИНГ 17 августа 1987 г.
Брифинг проводил Г.И. Герасимов. Участвовали: председа­
тель Государственного комитета СССР по гидрометеорологии
и контролю природной среды Ю.А. Израэлъ, заместитель за­
ведующего Отделом по вопросам мирного использования
ядерной энергии и космоса МИД СССР Б.Г. Майорский.

СОВЕТСКИЙ ВЗРЫВ ДЛЯ СКАНДИНАВИИ
БЕЗОПАСЕН

Г.И. Герасимов. В начале второй декады августа в
скандинавских странах было отмечено незначительное
повышение содержания радиоактивных веществ в
атмосфере, которое, по признанию самих специалистов
в западных странах, не представляет какой-либо
угрозы для здоровья населения. Тем не менее западные
средства массовой информации это явление попыта­

35

лись связать с проведенным Советским Союзом 2 ав­
густа подземным ядерным взрывом на острове Новая
Земля, обвинив нас в нарушении Московского дого­
вора 1963 года о запрещении испытаний ядерного
оружия в атмосфере, в космическом пространстве и
под водой. Так поступил, в частности, представитель
госдепартамента США Ч. Рэдмен на последнем бри­
финге.
Существо вопроса освещено в сообщении ТАСС,
которое было опубликовано вчера в центральной
печати*. В нем, в частности, отмечается, что при про­
ведении ядерного взрыва на острове Новая Земля
были приняты все необходимые меры безопасности,
исключающие выпадение радиоактивных осадков,
как это предусмотрено обязательствами СССР по
Договору 1963 года. Никакой опасности радиоак­
тивного воздействия при этом на население не воз­
никало.
Откликаясь на поступившие к нам запросы, совет­
ские организации провели дополнительную всесторон­
нюю проверку. Она показала, что после взрыва имел
место выход незначительного количества газообраз­
ных продуктов, которые не привели к образованию
радиоактивных осадков. Таким образом, возможность
появления радиоактивных осадков в каких-либо го­
сударствах в результате проведенного на острове Но­
вая Земля подземного ядерного взрыва полностью
исключается.
Хотел бы вновь подчеркнуть, что в Советском
Союзе придается особое внимание строгому и неуклон­
ному соблюдению положений Договора о запрещении
испытаний ядерного оружия в атмосфере, в косми­
ческом пространстве и под водой.
Свидетельством искренности и последовательности
нашего подхода к этому вопросу служит односторон­
ний мораторий на все ядерные взрывы, который Со­
ветский Союз добровольно соблюдал в течение более
чем полутора лет. Хочу напомнить, что в Заявлении Ге­
нерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева от
29 июля 1985 г., в котором сообщалось о решении Со­
ветского Союза прекратить в одностороннем порядке
любые ядерные взрывы начиная сгодовщины трагедии
Хиросимы (6 августа 1985 г.), содержался призыв к
правительству Соединенных Штатов Америки прекра­
тить свои ядерные взрывы с той же даты. При этом
подчеркивалось, что взаимный мораторий СССР и
США на любые ядерные взрывы послужил бы хоро­
шим примером и для других государств, располагаю­
щих ядерным оружием.
Свыше пятисот дней молчали советские ядерные
полигоны в ожидании ответной тишины на полиго­
нах США. Бели нам пришлось возобновить испы­
тания, то в этом нет ни малейшей вины Советско­
го Союза.
Мы вновь и вновь подтверждаем свое предложение
незамедлительно приступить к переговорам о всеоб­
щем и полном запрещении испытаний ядерного ору­
жия в любой форме и в любом составе. Мы за серьез­
* Полный текст воспроизводится в настоящем номере.

36

в Прессчіентре МИД СССР

ный разговор о прекращении испытаний ядерного
оружия и за реальные шаги в этом направлении.
Быть или не быть ядерным взрьшам — зависит
прежде всего от Соединенных Штатов Америки. Ответ - за ними.
Были даны ответы на вопросы журналистов.
Вопрос: Какие продукты в газообразном состоя­
нии выделились при взрыве и из чего они состоят?
{Кор. агентства Рейтер, Великобритания)
Ю.А. Израэлъ. Ученым хорошо известно — и это
зафиксировано в наз^чных трудах, в свое время прово­
дилось несколько совещаний в Вене по вопросам о воз­
можности мирного использования подземных ядерных взрывов, —что при подземных взрьшах, даже пол­
ностью камуфлетных, т.е. полностью скрытых под
землей, через некоторое время после взрьша отдель­
ные летучие продукты, в основном из оттока благород­
ных радиоактивных газов, проникают, диффунди­
руют в атмосферу и могут разноситься ветрами на раз­
личные расстояния, в том числе на территории других
государств. К этим продуктам иногда присоединяются
также газообразные продукты йода. Эти продукты не
дают радиоактивных выпадений, не приводят к радио­
активным осадкам.
Таким образом, вопрос, которого Вы коснулись,
говорит о том, что при данном конкретном подзем­
ном ядерном взрьше небольшое количество газооб­
разных радиоактивных продуктов, как это и предпо­
лагалось, в атмосферу вышло, но это не привело к
образованию радиоактивных осадков, а следователь­
но, не привело к нар)опению Московского договора
1963 года.
Вопрос: Какие примеры использования ядерных
взрывов в интересах народного хозяйства можно при­
вести, кроме известного уже повышения отдачи неф­
тяных пластов, как это бьшо в случае с последним
взрывом в Якутии? {Кор, радио ГДР)
Ю.А. Израэлъ. На первую часть вопроса я бы хотел
ответить как человек, который в течение ряда лет яв­
лялся экспертом по проблемам возможного использо­
вания подземных ядерных взрывов в мирных целях.
Я уже говорил о том, что МАГАТЭ стимулировало
теоретическое обсуждение этих работ. Бьшо проведе­
но пять совещаний. Вот труды первого совещания,
проведенного по мирным ядерным взрьшам (пока­
зывает сборник), в которых представители различных
стран излагали свои технические идеи использования
энергии мирного подземного взрьша.
Бетъ целый ряд очень эффективных направлений,
на которых можно бьшо бы использовать данную энер­
гию: это стимулирование выхода нефти, газа; геофи­
зическое зондирование мантии Земли; экскавационные работы большого объема, прорытие каналов, га­
ваней и некоторые другие работы. Но эти работы бьши
приостановлены и по существу прекращены в связи
с тем, что человечество посчитало необходимым пре­
кратить все ядерные взрьшы для того, чтобы даже мир­
ные подземные ядерные взрьшы в какой-либо скры­
той форме не помогали развитию гонки вооружений,
не подталкивали к ней.

Вопрос: Если утечка не объясняет повышение
радиоактивного фона в Скандинавии, то чем же оно
объясняется? {Кор. телекомпании Си-эн-эн, США)
Ю.А. Израэлъ. Мы очень тщательно контролируем
радиоактивную ситуацию и любое загрязнение на тер­
ритории СССР. Государственный комитет, председате­
лем которого я являюсь, действует как орган, от­
ветственный за контроль над состоянием природной
среды в нашей стране. Мы проводим измерения с по­
мощью наземных станций, с помоптью летающих ап­
паратов, в частности, несколько дней подряд вдоль
границ Советского Союза, примыкающих к Скандина­
вии, летал самолет (наши самолеты летают вдоль гра­
ниц вообще, чтобы измерять трансграничные потоки
обычных химических веществ, которые переносятся
воздушными массами через границы); этот самолет
летал со 2 августа вплоть до 7 августа у северных
берегов Скандинавии и не зафиксировал какого-ли­
бо повьшіения радиоактивности.
Тем не менее, поскольку вопросы бьши подняты,
мы очень тщательно проанализировали и метеорологи­
ческую обстановку в районе испытательного полигона
на острове Новая Земля, проверили возможность
распространения даже очень небольших доз радио­
активности в сторону Скандинавии.
Метеорологическая обстановка в это время харак­
теризовалась гребнем антициклона, в центре которого
бьш небольшой циклон, и направление ветра бьшо в
восточную и юго-восточную сторону. Таким образом,
исходя из метеорологической обстановки, можно
определенно сказать, что радиоактивные продукты
не попадали в сторону Скандинавии. Но при таком по­
ложении, когда есть обширный гребень антициклона
и центральный циклон, возникает штилевая обстанов­
ка. Длительное время, несколько дней, в этом районе
бьша штилевая обстановка. Вся воздушная масса,
куда вьшшо некоторое количество газообразных про­
дуктов, могла растаскиваться местными ветрами над
Баренцевым морем. В принципе мы допускаем мысль,
что небольшая порция воздушных масс с газообразны­
ми радиоактивными продуктами могла попасть на тер­
риторию Скандинавии. Это очень небольшое количест­
во, даже по оценкам самих представителей х:кандинавских стран, это одна тысячная доза беккереля на
1 куб. м.
Я получил информацию о том, что по телевидению
Швеции бьшо сказано, что эта радиоактивность сущест­
венно превьшіает чернобьшьскую. Считать так совер­
шенно неправильно, хотя бы потому что в остальных
сообщениях из Швеции и из США бьшо сказано, что
радиоактивность у северных берегов Скандинавии
бьша в тысячи раз меньше чернобьшьских показателей.
Я взял финский отчет по чернобьшьским выпадениям
и мог убедиться, что 28 апреля 1986 г. в воздухе бьшо
205 тыс. миллибеккерелей на 1 куб. м. Сейчас же —
только один миллибеккерель, т.е. в 200 тыс. раз
меньше, чем бьшо при чернобыльском эффекте.
Возможно, что ничтожное количество газообраз­
ных радиоактивных продуктов, которое не имеет ни­
какого значения для здоровья людей, могло попасть

Вестник Министерства иностранных дел ССХР

зону скандинавских стран. Конечно, это не были
радиоактивные осадки, что следует из сообщений
самих скандинавских источников. Поэтому не мо­
жет быть речи о . нарушении Московского договора
1963 года.
В заключение хочу отметить следующее. Поиски
таких количеств радиоактивных продуктов, которые
в сотни тысяч раз меньше тех, которые были при чернобьшьской аварии, преследуют странную цель. Ведь
сейчас при современной аппаратуре любое количест­
во газообразных продуктов из любой точки земного
шара можно обнаружить в любой другой точке зем­
ного шара.
Если мы беспокоимся о появлении такого коли­
чества радиоактивных продуктов и не хотим, чтобы
они появлялись, самым конструктивным методом
прекращения появления даже такого количества ра­
диоактивности является прекращение испытаний ядерного оружия, в том числе и подземных.
Г.И. Герасимов. Г-н Рэдмен на брифинге в госде­
партаменте США обвинил Советский Союз в наруше­
нии Московского договора. Но вы видите, что наруше­
ния нет. Я хотел бы так поставить вопрос: вот перед
вами текст этого Договора; в нем прямо были запи­
саны обещания участников стремиться достичь на­
всегда прекращения всех испытательных взрывов
ядерного оружия. В Договоре говорится, что стороны
исполнены решимости продолжать переговоры с этой
целью, желая положить конец заражению окружающей
среды радиоактивными веществами. Вы знаете, какова
наша позиция. Мы готовы немедленно приступить сно­
ва к этим переговорам. И вы знаете американскую
позицию. Так кто же нарушает этот Договор?
Вопрос: Есть некоторое непонимание в отношении
цифр. Считаете ли Вы возможным, что вьщеление га­
зообразных веществ могло привести к повышению
фона радиации в некоторых скандинавских странах,
независимо от того, является ли это нарушением Дого­
вора или нет? (Кор. агентства Ассошиэйтед Пресс,
США)
Ю.А. Израэлъ. Я не могу прямо ответить на вопрос,
бьшо ли повышение радиоактивности в Швеции и было
ли это результатом проведенного взрьша. Мы пытались
провести анализ, о котором я уже рассказывал.
Дело в том, что на территории Швеции, как бьшо
сказано в шведских источниках, уровни составили

В

37

одну тысячную беккереля на 1 куб. м. Причем гово­
рилось, что эта радиоактивность была зафиксирована
в основном 11 августа, в то время как взрьш был
проведен 2 августа.
Я уже говорил, что после 2 августа наш самолет в
целях проведения тщательного контроля летал вдоль
границ со Скандинавией в течение шести дней и не
зафиксировал никакой радиоактивности. Поэтому я
не вижу прямых доказательств того, что эта радиоак­
тивность явилась следствием ядерного взрыва 2 ав­
густа. Но теоретически, если рассматривать и самые не­
вероятные ситуации, допустить эту мысль можно. По­
этому не хочу говорить категорически ’’нет” . Теорети­
чески мы можем это допустить, но еще раз повторяю,
что радиоактивность бьша в таких ничтожных коли­
чествах и только в атмосфере, что она не оказывала
никакого влияния на здоровье людей, ибо была во
много раз ниже естественного фона. Например, могу
сказать, что в Швеции фон за счет естественного родона составляет 1 — 2 беккереля, а наши показатели —
всего лишь одна тысячная беккереля в дополнение
к этому фону. С другой стороны, не было выпадения
радиоактивных осадков, т.е. не бьшо нарушения Мос­
ковского договора.
Б.Г. Майорский. Хотел бы добавить, что Советский
Союз на Конференции по разоружению в Женеве пред­
ложил учредить международную систему глобального
контроля за радиационной безопасностью с использо­
ванием космических линий связи. Такая система бьша
бы полезна с точки зрения повышения эффективности
контроля за соблюдением запрета на ядерные испыта­
ния — естественно, когда такой запрет будет введен.
С ее помощью можно бьшо бы следить и за степенью
загрязнения атмосферы, почвы, морских вод, под­
земных вод в глобальном и региональном масштабах.
Кроме того, это бьша бы дополнительная страховка на
случай каких-либо неполадок, а тем более аварий
на атомных электростанциях.
Это предложение лежит на столе переговоров кон­
ференции в Женеве. Опять-таки приходится с сожале­
нием отмечать, что пока не удалось договориться о
создании специального комитета, в рамках которого
можно бьшо бы провести конкретные переговоры по
проблемам, относящимся к запрещению ядерных
испытаний. Причина в неконструктивной позиции,
которую заняли Соединенные Штаты.

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

МАТЕРИАЛЫ

о

СОВЕТСКО-АФГАНСКИХ

ОТНОШЕНИЯХ
Публикуемые ниже документы посвящены периоду становления советско-афган­
ских отношений.
19
августа афганский народ отмечает национальный праздник — День восстановле­
ния независимости.
Независимость Афганистана бьша провозглашена 28 февраля 1919 г. Однако окон­
чательного признания независимости своей страны афганцам удалось добиться лишь в
ноябре 1921 года в результате победы над английскими колонизаторами.
В телеграмме советского руководства афганским руководителям от 19 августа
1987 г. говорится:
”68 лет, которые прошли после того, как Страна Советов первой в мире признала
независимость Афганистана, бьши годами незлслонного развития нашей дружбы, добро­
соседства и сотрудничества. Эти ставшие традиционными для советско-афганских отно­
шений понятия приобрели новый смысл и наполнились качественно новым содержа­
нием на ньшешнем сложном и ответственном для судеб Афганистана этапе.
Советский Союз твердо и решительно поддерживает политику национального при­
мирения и готов продолжать всемерную помощь афганскому народу в его усилиях по
восстановлению спокойствия на афганской земле, развитию национальной афганской
экономики, в борьбе за укрепление суверенитета и независимости” .

ТЕЛЕГРАММА НАРОДНОГО КОМИССАРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР
Г.В. ЧИЧЕРИНА МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ АФГАНИСТАНА
М. ВАЛИ-ХАНУ*
ТЕЛЕГРАММА
КАБУЛ, п о л н о м о ч н о м у ПРЕДСТАВИТЕЛЮ
СССР В АФГАНИСТАНЕ Ф.Ф. РАСКОЛЬНИКОВУ

Передайте Министру иностранных дел М. Вали-хану:
”По случаю закладки новой столицы Дарульамана счастлив принести дружествен­
ному народу и правительству Афганистана поздравление от имени Союза Советских
Социалистических Республик. С особым удовлетворением отмечаю, что как Россия,
так и Афганистан, отразив врагов, посягавших на его независимость, отдал все силы
мирному труду и за краткий срок достиг блестящих успехов. Наши страны, объеди­
ненные дружбой, окрепшей за годы тяжелых испытаний, приступили к делу внутреннего
восстановления, и я выражаю твердую уверенность, что дальнейшее укрепление друже­
ственной связи Союза Советских Социалистических Республик и Афганистана, распрост­
ранение ее на область экономического сотрудничества явится залогом их будущего сво­
бодного развития и обеспечит прочный мир на Востоке” .
2 ноября 1923 г.
ЧИЧЕРИН

* Публикуется впервые.

Вестник Министерства иностранных дел СХХР

ПОСЛАНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА СССР М.И. КАЛИНИНА
ЭМИРУ АФГАНИСТАНА АМАНУЛЛА-ХАНУ»
ТЕЛЕГРАММА
КАБУЛ. ПОЛНОМОЧНОМУ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ СССР В АФГАНИСТАНЕ
Л.Н. СТАРКУ

Передайте Е.В. эмиру: ”В день праздника пятой годовщины взятой с боя неза­
висимости народы Советского Союза шлют горячий привет свободолюбивому Афга­
нистану. Завоевание независимости открьшо свежую страницу афганской истории. Под
руководством просвещенного эмира, первого бойца афганской независимости, страна
решительно вступила на путь хозяйственного возрождения, внутреннего прогресса и
развития. В трудных условиях истекшего пятилетия Афганистан достиг крупных успе­
хов в деле мирного строительства и мощно расправил свои творческие аілы , направ­
ленные к мирному труду. Трудящиеся массы СССР, связанные с Афганистаном дружбой
еще со времен совместной общей борьбы, с глубоким сочувствием отмечают успехи
братского народа, заложившего прочный фундамент своего независимого государствен­
ного и национального существования. Народы и Правительство СССР выражают шубокзоо надежду, что Афганистан, проявивший столько самопожертвования и творческого
напряжения, легко сумеет изжить возникшие временные затруднения и смело продол­
жит начатую пять лет тому назад гигантск)оо р а ^ т у . Правительство СССР, давшее афган­
скому народу достаточные доказательства своей постоянной дружбы и бескорыстного
сочувствия, пользуется этим торжественным случаем, чтобы еще раз подтвердить свою
непоколебимую верность политике В.И. Ленина, направленной к поддержке националь­
ного самоопределения и свободного развития народов Востока. Дальнейшее укрепление
братских связей между нашими странами безусловно явится надежным залогом мира на
Востоке. Пред. ЦИК СССР Калинин” . Москва, 28 октября 1924 года.
Наркоминдел ЧИЧЕРИН
♦ Опубликовано в сборнике Документы внешней политики СССР. - Т. 7. - М., 1963.

ОТВЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ ЭМИРА АФГАНИСТАНА ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СССР
М.И. КАЛИНИНУ*
Посольство Афганистана
№ 178/13
Москва, И ноября 1924 года

Многоуважаемому Другу
Георгию Васильевичу Чичерину.
Честь имею сообщить при сем текст ответной телеграммы, посланной Его Величе­
ством Падишахом и Эмиром Аманулла Ханом-Гази на имя Председателя Центрального
Исполнительного Комитета СССР господина Калинина:
Председателю ЦШС СССР господину Калинину.
’’Многоуважаемый, Ваше дружеское поздравление по поводу шестой годовщины**
завоевания независимости Афганистана и участие, которое Вы приняли в общем торже­
стве афганского народа, доставило нам живейшую радость и еще раз подчеркнуло дру­
жеские и братские чувства Союза Советских Социалистических Республик. Вы изволили
приветствовать Афганистан в связи с успешным изжитием всех затруднений,возникших
в течение пяти лет. Я благодарю Вас за это приветствие, ибо оно исходит из дружеского
внимания. Я также разделяю Вашу глубокую надежду в том, что миролюбивые стремле­
ния Афганистана в деле упрочения и развития своих мирных целей будут осуществлены
с полным успехом. Я глубоко убежден в том, что заветы Великого мужа Ленина будут
всегда руководящей линией Союза Советских Социалистических Республик” . Эмир
Аманулла.
Прошу Вас, многоуважаемый Друг, не отказать в любезности передать текст телег­
раммы Председателю Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Со­
циалистических Республик господину Калинину.
Примите уверения в совершенном моем уважении и почтении.
♦ Опубликовано в сборнике Документы внешней политики СССР. —Т. 7. —М., 1963.
♦♦ Юбилейная дата указана по существующей в Афганистане традиции исчисления; соответству­
ет пятой годовщине.

39

ПРЕДМЕТНО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
ХХѴП съезд КПСС 4, 9, 12, 13
Апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС
3, 9, 12
Январский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС
3 ,9
Июньский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС
3, 6 ,9
Австрия 11
А зиатская безопасность 10, 11, 16, 21
АТР (азиатско-тихоокеанский регион)
1 1 ,1 6 ,1 8
Афганистан 11, 12,17, 26, 38, 39
Африканский Рог 26
Белград 27, 28
Бельгия 25
Берн 28
Ближний Восток 12,
Болгария 6, 16
Бразилия 1 8 ,1 9

16, 20, 26, 33

Варшавский Договор 10, 12, 15, 24,
25, 27
Великобритания 6
Вена 11, 25, 27, 28
Венгрия 6, 25, 33
Военные доктрины 10,15
Военные маневры 26, 33
Вооруженные силы и обычные вооруже­
ния, их сокращение 10, 15, 22, 25,
2 6 -2 8
Всеобъемлющая система международной
безопасности 12,14, 15
Гватемала 22, 23
ГДР 16, 25
Гондурас 22
Г р ^щ я 17
Гуманитарные вопросы 9, 11, 12, 14,
16, 19, 27, 28, 30
Дальний Восток 10, 18
Дания 25
Движение за мир 10, 13
Движение неприсоединения 15, 16, 22
Доверие
в международных отношеншіх 8, 11, 14, 25
Договор о нераспространении ядерного
оружия 7 ,1 0 , 24
Договоры по 0 ( S 7, 33, 34
С г о в о р ІЮ ПРО 7, 8, 15, 24
Европейская безопасность и сотрудни­
чество 10,11, 22, 25, 26
Египет 15
ЕЭС 11

Женева 7 -1 0 , 17, 21, 24, 26, 29, 34
Заир 18
Запрещение испытаний ядерного ору­
жия 7, 1 5 ,2 3 , 3 5 -3 7
ЗЕС (Западноевропейский союз) 11
Израиль 26
Индия 1 1 ,1 2 ,1 5 ,1 7 ,1 8
И рак 20
Иран 20, 32, 33
Ирано-иракский конф ли кт 12, 20, 33
Италия 6 ,1 7 , 28
Кампучия 12
Канада 17
Кипр 22
Китай 20, 21
КНДР 18, 35
К олумбия 21
Контроль за разоружением 7, 10, 14,
34, 35
Корейский п-ов 18, 35
Коста-Рика 1 7 ,1 8 , 22
Латинская А мерика 23
Л ю ксембург 25

Региональные проблемы 9, 11, 12,
1 8 -2 0 , 22, 23
Рейкыгаик 7 - 9
РСД (ракеты средней дальности) 8 -1 0 ,
15, 19, 21, 2 4 -2 6 , 28, 29, 33, 34
Сальвадор 22
Саудовская Аравия 27
Сирия 20
СМИ
(средства массовой информа­
ции) 23, 30
СНВ (стратегические наступательные во­
оружения) 8, 24, 28, 33, 34
Советская дипломатическая служба 3—6,
9 ,1 2 ,1 3 , 30
Сомали 26
Средиземноморье 22
Средний Восток 20
С токгольм 9 ,1 1 , 27
США 6, 9, 10, 15, 16, 18, 19, 20, 22, 23,
28, 29, 3 3 -3 5
СЭВ 5, 6
Того 19
ТЯС (тактические ядерные средства)
10, 2 5 -2 7
Уругвай 21

МАГАТЭ 14, 36
Мадрид 27, 28
Мальта 22
Международная экономическая безопас­
ность 6 ,1 5 ,1 6
М ексика 15
Монголия 16
НАТО 1 0 ,1 5 , 2 4 -2 8
Нидерланды 25
Никарагуа 1 2 ,1 8 ,1 9 , 22
Новое политическое мышление 9 -1 2 ,
14
Норвегия 21
ООН 12, 1 4 -1 7 ,1 9 , 2 1 ,2 2
ОТР (оперативно^актические ракеты)
8 - 1 0 ,1 5 ,1 9 , 24, 26, 29, 33, 34
Оттава 28
Перестройка 3 -6 , 9 ,1 1 - 1 3 ,1 9 , 27
Персидский залив 12, 20, 26, 33
Перу 15
Пограничные вопросы 20, 21
Польша 6 ,1 6 , 25, 33
Разоружение 7, 9 ,1 0 , 20, 21, 24
Разоружение для развития 21

Финляндия 6 ,1 9
Франция 6, 11, 28
Ф Р Г 6 ,1 0 ,1 1 ,2 5 , 3 0 -3 4
Хельсинки 27
Химическое оружие 7, 10, 15, 20, 29
Чехословакия 6, 25, 33
Швейцария 1 7 -1 9
Ш в^щ я 30, 36
Центральная

А мерика

18, 19, 2 1 -2 3

Экономика и внеш няя политика 3—6
ЭКОСОС 1 5 ,1 6
Эфиопия 19, 26
Юг А фрики 12
Югославия 22
Южная Корея 35
ЮНЕСКО 19
Я КВ (ядерные и космические воору­
жения) 7, 8, 10, 18, 19, 24, 29,
33
Япония 6 ,1 8 , 29, 30, 32

Н/К
Сдано в набор 26.08.87. Подписано в печать 4.09.87. А 09474. Формат 60 х 9 0 Ѵ8* Бумага офсетная № 1. Изд.№ 26-Ю/87.
Гарнитура ’’Пресс-Роман” . Печать офсетная. Усл.печ.л. 5,00. Уч.-изд, л. 4,60. Уел. кр.-отт. 10,50. Тираж 5000 экз.
Заказ № 5276. Цена 1 руб.
Издательство ’’Международные отношения”
107078, Москва, Садовая-Спасская, 20
Отпечатано с оригинал-макета издательства ’’Международные отношения” в Экспериментальной типографии ВНИИ полиграфии.
103051, Москва, Цветной бульвар, 30

Ш ві

ІШ
Ж '
--

_~

Г
-

zT

■;із: