В Политбюро ЦК КПСС... По записям Анатолия Черняева, Вадима Медведева, Георгия Шахназарова (1985-1991) [Анатолий Сергеевич Черняев] (pdf) читать онлайн
Книга в формате pdf! Изображения и текст могут не отображаться!
В основе книги – проект Горбачев-Фонда,
осуществленный его сотрудниками:
А. Черняевым (руководитель проекта), А. Вебером, В. Медведевым
при техническом содействии Т. Александровой
В Политбюро ЦК КПСС… По записям Анатолия Черняева, Вадима
В 11 Медведева, Георгия Шахназарова (1985–1991) Сост. А. Черняев (рук. проекта), А. Вебер, В. Медведев. Издание 2-е, исправленное и дополненное. — М.:
Горбачев-Фонд, 2008. — 800 с.
ISBN 5-86493-140-3
Книга состоит из записей и заметок А. Черняева, В. Медведева и Г. Шахназарова. В 1985– 1991 годах они имели возможность непосредственно наблюдать работу
Политбюро и других руководящих партийных и советских органов. Из их записей и
зафиксированных тогда впечатлений читатель узнает, как начиналась и развертывалась политика перестройки, как обсуждались проблемы, как трудно шел поиск решений. Прослеживаются эволюция взглядов членов высшего в СССР органа власти,
постепенное нарастание трудностей в ходе перестройки, причины — объективные
и субъективные — угасания ее первоначального импульса, роль в развитии событий различных социальных, политических и национальных сил. Книга опровергает
мифы, стереотипы, несправедливые умозаключения о перестройке и о мотивах действий Горбачева и его соратников, мешающие понять не только неизбежность перестройки, но и истинное ее историческое значение.
Книга адресована историкам и политологам, студентам и преподавателям высшей школы, а также широкому кругу читателей, интересующихся историей нашей
страны.
УДК 32.019.5
ББК 66
Все права защищены. Никакая часть этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами без письменного
разрешения владельца авторских прав.
Предисловие
Вышедшая летом 2006 года в издательстве «Альпина Бизнес Букс»
книга «В Политбюро ЦК КПСС…» разошлась за несколько недель. Поэ"
тому в Горбачев"Фонде решили подготовить второе издание.
В нем учтены замечания и предложения, поступившие от читателей.
Добавлено кое"что из не вошедшего в первое издание. Некоторые матери"
алы, которые ранее были даны в укороченном виде, здесь публикуются
полностью. Исправлены допущенные ошибки, в том числе в датах и име"
нах. Уточнены и расширены примечания.
В основном же содержание второго издания совпадает с первым.
Поэтому мы приводим здесь и предисловие к первому изданию с некото"
рыми уточнениями.
Книга воспроизводит примерно треть большого проекта Горба"
чев"Фонда, который носит название «Как «делалась» политика пере"
стройки». Цель его – показать, каким был замысел преобразований
1985–1991 годов и как этот замысел реализовывался. Раскрыть подлин"
ное содержание политики перестройки можно, по понятным причинам
лишь показав деятельность высших органов власти в тот период. Любые
крупные изменения были возможны только «сверху». Именно Политбю"
ро ЦК КПСС положило начало величайшему повороту в своей стране и в
мировой истории. Но, как за закрытыми дверями «делалась» политика
перестройки, знают очень немногие из оставшихся в живых. Мемуары же
неизбежно несут на себе печать субъективности.
Широко известно, что при Горбачеве работа Политбюро приобрела
совсем иной характер, чем прежде. При сохранении авторитета генсека и
его прерогатив, сложившихся исторически в советской системе, эта рабо"
та впервые после 20"х годов стала отчетливо коллегиальной. На заседани"
5
В ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС…
ях развертывалась настоящая, неформальная, порой очень острая дискус
сия. Решения выносили с учетом разных мнений, для чего привлекали
экспертов, ученых, министров, хозяйственников и др.
Книга состоит из записей и заметок секретаря ЦК и члена Политбю
ро ЦК КПСС, потом члена Президентского Совета и старшего советника
Президента В. Медведева, помощников Генерального секретаря ЦК
КПСС, потом Президента СССР А. Черняева и Г. Шахназарова , которые
на протяжении нескольких лет участвовали или присутствовали на засе
даниях Политбюро, а с середины 1990 года – на заседаниях Президент
ского, Государственного советов и Совета Федерации.
Записи и заметки расположены в строго хронологическом порядке,
независимо от того, кому они принадлежат и какому вопросу посвящены.
Они не претендуют на стенографическую точность, но дают, насколько
возможно, близкое воспроизведение того, что говорилось, о чем спорили,
как договаривались, в чем друг друга убеждали, как принимали, отменяли
или откладывали решения и т.д.
Отражено самое существенное. Естественно, не исключены погреш
ности (чтото не успели отметить, чтото не так поняли, чемуто из ска
занного не придали нужного значения). Однако эти погрешности техни
ческого порядка, а не результат преднамеренной редактуры.
Повестка дня каждого заседания Политбюро (они проходили ежене
дельно) включала много вопросов, больших и малых (как правило, около
десяти, иногда больше). В большинстве случаев записи не охватывают
всех вопросов, включенных в повестку дня, особенно тех, которые имели
сиюминутное значение. Однако, если «по частным поводам» высказыва
лось нечто существенное, это фиксировалось.
В записях много информации о положении в стране и за рубежом,
какой, пожалуй, не найти нигде. Они дают конкретную картину того, как
работали Горбачев и другие руководители Советского Союза, воссоздают
«фотографически», к чему эти люди стремились, чего хотели для себя и
для страны, с какими трудностями и препятствиями столкнулись.
По материалам книги можно ощутить атмосферу в Политбюро, про
следить, каковы были личные отношения между его членами, секретаря
ми ЦК, с какими взглядами они начинали перестройку, как менялись по
мере ее развития их позиции и их взаимоотношения: как, начав общее
дело, казалось бы, единомышленниками и соратниками, они постепенно
расходились – сначала в частностях, потом по все более принципиальным
вопросам, а к концу превратились в политических противников, а некото
рые – даже во врагов.
Публикуемые тексты представляют интерес и еще в одном отноше
нии: здесь, в этом «ареопаге» высшей на тот момент власти, положено
начало новому политическому языку, коренным образом отличающемуся
от того, который восходит к Сталину и который всем надоел, потому что
олицетворял интеллектуальную убогость и шаблонность речи деятелей
6
ПРЕДИСЛОВИЕ
брежневско черненковской «эпохи». Рядом с Горбачевым и по его приме
ру люди говорили, как они думали, отсюда и живость речи, и ораторство –
такое, на какое каждый был способен. Впервые после 20 х годов на поли
тических трибунах появились ораторы. В условиях гласности десятками и
сотнями они выявились и среди ворвавшихся в политику интеллигентов.
Будучи при всех оговорках подлинным отражением того, что проис
ходило в советско партийном руководстве, материалы книги позволяют
разобраться в тех мифах, выдумках, фальсификациях и клеветнических
наветах, которые накопились за истекшие годы и в публицистике, и в
науке, и в учебниках.
По этой публикации можно составить представление об идейной и
политической эволюции М.С. Горбачева – по мере того как накапливались
новые знания о стране, о ее прошлом и ее реалиях, в зависимости от того,
как формировалось внутри и вне отношение к его идеям и начинаниям,
к его действиям, как нарастали поддержка и сопротивление перестройке с
разных сторон. Высказывания и позиции других членов Политбюро порой
показывают их с неожиданной стороны. Стереотипы и навязанные оценки
в отношении некоторых из них выглядят в свете представленных в книге
материалов подчас не только несправедливыми, но и просто нелепыми.
Свидетельства о деятельности высшего властного органа одной из
сверхдержав в период, когда менялась судьба страны и всего мира, мате
риалы, позволяющие проникнуть в тайну формирования политики, имев
шей эпохальное значение, вызывают неизменный интерес у исследовате
лей и широкой общественности. Публицисты и историки, изучающие
всерьез перестройку (а таких, к сожалению, больше в зарубежных науч
ных центрах, фондах и университетах), неизменно задают вопрос: как
«делалась политика» (policy making по их терминологии). Книга помо
жет составить представление об этом.
Перестройка обнажила трагедию страны, которая, столь очевидно
нуждаясь в перемене образа жизни и направления развития, оказалась не
способной и бессильной совладать со своим прошлым. Не приняла и не
могла принять единственно возможного при тех внутренних и внешних
обстоятельствах выхода на новый, спасительный путь.
В книге приведен разговор Горбачева с Георгием Шахназаровым
(от 5 декабря 1990 года), ярко характеризующий позицию генсека: «Дело
в основном сделано… Теперь вопрос только в том, чтобы дальше шло как
можно менее болезненно, без крови… К диктатуре, авторитаризму меня
никто не принудит… Лучше подам в отставку… Это для меня не просто
слова, а твердое убеждение, жизненная идея… На силовые методы не пой
ду ни за что – как бы меня сейчас на это ни подталкивали. Это был бы
конец всему моему делу».
Горбачев вправе был заявить (в июне 1990 года, перед ХХVIII съез
дом КПСС), что «борьба идет не на жизнь, а на смерть, если иметь в виду
перестройку»… Сегодня мы имеем: «другой народ, другую партию, дру
7
В ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС…
гие республики, другую экономику, другое духовное и эмоциональное
состояние жизни людей».
Прав он был, когда в той же беседе от 5 декабря сказал: «Наша новая
революция оказалась и на сей раз не только национальной, российской,
но и всемирной. По крайней мере положила начало мировой пере"
стройке».
Можно воспринимать перечисленное Горбачевым «другое» с плю"
сом или с минусом. Но факт состоявшихся глубочайших и неизбежных
перемен отрицать невозможно.
Нация* физически и духовно была слишком изуродована и измуче"
на потрясениями, выпавшими на ее долю в ХХ столетии. «Не сейчас воз"
никли наши беды, – говорил М.С. Горбачев во время подготовки доклада
Съезду народных депутатов СССР (декабрь 1990 года), – страна букваль"
но катилась в пропасть, когда пришли мы. Все ее материальные и трудо"
вые ресурсы находились на грани исчерпания, попытки реформ провали"
вались…»
Но формы и рычаги, которые должны были обеспечить поворот
страны к новой жизни (а именно КПСС и Советская власть), показали
себя настолько закостенелыми в сталинско"тоталитарной традиции, что
выполнить роль «руководящей и направляющей» силы перемен уже не
могли. Да и не «захотели» перемен, неизбежно лишавших их господства
над обществом.
Горбачев представлял конечные результаты своей миссии иначе. Но
разделил судьбу великих реформаторов и революционеров. Таковы зако"
ны истории с ее жуткими гримасами и жестокой иронией. Однако свер"
нуть шею неосталинистскому тоталитаризму за годы перестройки он
сумел и тем самым открыл ворота к выходу страны в современный циви"
лизованный мир. А как получилось дальше – это уже другая история.
Краткие сведения о главных действующих лицах событий 1985–
1991 годов приводятся в «Персоналиях», информация о других содер"
жится в тексте (выделено курсивом) или в подстрочных примечаниях. Из
сотен людей, упоминаемых в книге, должности некоторых не удалось вос"
становить по памяти: как правило, это лица, давно исчезнувшие с общест"
венной сцены.
Прямая речь участников заседаний дается обычным шрифтом. Ком"
ментарии, пояснения, информационные вставки – курсивом. Выделения
принадлежат публикаторам.
А. Черняев
*
8
Это понятие берется в международном его значении (nation#state) — как наци#
онально#государственное образование (в данном случае — многонациональное).
Из доклада М. Горбачева на пленуме ЦК КПСС*,
23 апреля 1985 года
…Нашему пленуму предстоит рассмотреть вопросы большой полити
ческой важности – о созыве очередного, XXVII съезда партии и задачах,
связанных с его подготовкой и проведением.
Политбюро вносит предложение созвать съезд партии 25 февраля
1986 года.
…Предстоящий XXVII съезд КПСС, безусловно, станет этапной
вехой в развитии страны. Его значение определяется первостепенной важ
ностью выносимых на обсуждение вопросов, характером переживаемого
периода, новизной и масштабностью встающих перед обществом задач.
…В экономическом развитии страны в последние годы усилились
неблагоприятные тенденции, возникло немало трудностей. …В чем при
чина трудностей?
…Сказалось влияние природных и ряда внешних факторов. Но глав
ное, думается, в том, что своевременно не были должным образом оцене
ны изменения в объективных условиях развития производства, необхо
димость ускорения его интенсификации, перемен в методах хозяйствова
ния и, что особенно важно, не проявлялось настойчивости в разработке и
осуществлении крупных мер в экономической сфере. Нам надо, товари
щи, глубоко и до конца осознать сложившуюся ситуацию и сделать самые
серьезные выводы.
…Главный вопрос сейчас в том, как и за счет чего страна сможет
добиться ускорения экономического развития. Рассматривая этот вопрос
в Политбюро, мы единодушно пришли к выводу, что реальные возможно
сти для этого есть. Задача ускорения темпов роста, притом существенно
го, вполне выполнима, если в центр всей нашей работы поставить интен
*
В качестве своеобразного предисловия к этой документальной книге сочтено
полезным дать несколько наиболее значимых выдержек из доклада на пленуме,
который, по сути, положил начало политике перестройки. Полностью доклад
опубликован в издании: Горбачев М.С. Избранные речи и статьи. Т. 2. – М., 1987.
С. 152–173.
11
В ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС…
сификацию экономики и ускорение научнотехнического прогресса,
перестроить управление и планирование, структурную и инвестицион
ную политику, повсеместно повысить организованность и дисциплину,
коренным образом улучшить стиль деятельности.
…В июне в ЦК КПСС намечено провести специальное совещание, на
котором будет обсужден этот вопрос.
…Какой бы вопрос мы ни рассматривали, с какой бы стороны ни под
ходили к экономике, в конечном счете все упирается в необходимость
серьезного улучшения управления, хозяйственного механизма в целом.
...Сейчас нам стала яснее концепция перестройки хозяйственного меха
низма. Развивая и дальше централизованное начало в решении стратеги
ческих задач, нужно смелее двигаться вперед по пути расширения прав
предприятий, их самостоятельности, внедрять хозяйственный расчет и на
этой основе повышать ответственность и заинтересованность трудовых
коллективов в конечных результатах работы.
Высший смысл ускорения социальноэкономического развития
страны КПСС видит в том, чтобы неуклонно, шаг за шагом повышать бла
госостояние народа, улучшать все стороны жизни советских людей, соз
давать благоприятные условия для гармоничного развития личности.
При этом необходимо последовательно проводить линию на укрепление
социальной справедливости в распределении материальных и духовных
благ, усиление воздействия социальных факторов на развитие экономики
и повышение ее эффективности.
…Во всем, что касается человека, его труда, материального благопо
лучия и отдыха, мы должны быть предельно внимательными. Это для нас
ключевой вопрос политики.
Подготовка к XXVII съезду партии, обсуждение трудящимися про
ектов съездовских документов, несомненно, всколыхнут активность
советских людей. Партийным комитетам предстоит позаботиться о том,
чтобы обеспечивалась гласность, чтобы работали все каналы связи с мас
сами, проследить, какое внимание уделяется общественному мнению,
критическим замечаниям, заявлениям и письмам граждан.
…Советский Союз еще и еще раз заявляет, что выступает за ров
ные, корректные, если хотите, цивилизованные межгосударственные отно
шения, основанные на подлинном уважении норм международного права.
…Нет ни одного народа, который хотел бы войны. В этом кроются
огромные резервы и возможности для осуществления политики мира и
прогресса.
…Все больший интерес в мире вызывает идея разработки и осущест
вления мер по нормализации международных экономических отноше
ний, обеспечению экономической безопасности государств.
Сложность международного положения, острота напряженности
обязывают нас и дальше придавать вопросам внешней политики перво
степенное значение.
12
ГОД ПЕРВЫЙ (1985) • НА ПОДСТУПАХ К ПЕРЕСТРОЙКЕ
Политбюро исходит из того, что межгосударственные документы
периода разрядки напряженности, включая хельсинкский Заключитель
ный акт, не потеряли своего значения. …Представляется, что в связи с
десятилетней годовщиной Совещания по безопасности и сотрудничеству
в Европе было бы полезным, чтобы в Хельсинки от имени государств,
подписавших Заключительный акт, вновь была выражена воля к преодо
лению опасной напряженности, развитию мирного сотрудничества и кон
структивных начал в международной жизни.
Известна наша готовность улучшать отношения и с США к обоюд
ной выгоде и без попыток ущемления законных прав и интересов друг
друга. Не существует какой то фатальной неизбежности конфронтации
двух стран. Если осмыслить как позитивный, так и негативный опыт,
накопленный историей советско американских отношений, историей как
отдаленной, так и недавней, то следует сказать, что самое разумное – это
искать пути, ведущие к выравниванию отношений, строить мост сотруд
ничества, но строить с двух сторон.
…Советский Союз, его друзья и союзники, да, собственно, и все дру
гие государства, стоящие на позициях мира и мирного сотрудничества,
не признают права какого либо государства или группы государств на
верховенство и навязывание своей воли остальным странам и народам.
Мы хотели бы выразить надежду, что нынешняя позиция США
будет скорректирована. Это открыло бы возможность для достижения
взаимоприемлемых договоренностей. С нашей стороны такая готовность
налицо.
…Советский Союз будет настойчиво добиваться в Женеве конкрет
ных взаимоприемлемых соглашений, которые позволили бы не только
положить конец гонке вооружений, но и продвинуть вперед дело разору
жения. Сейчас, как никогда, нужна политическая воля во имя мира на
Земле, во имя лучшего завтра.
Политбюро,
20 июня 1985 года
Об итогах совещания по ускорению
научнотехнического прогресса*
Горбачев. Напомню, что впервые вопрос о проведении пленума по
научно техническому прогрессу был поставлен в речи Брежнева при вру
чении ордена Украине в 1973 году. С тех пор этот вопрос всплывал
несколько раз. Последняя попытка проведения пленума по научно техни
*
Совещание состоялось в ЦК КПСС 11 июня.
13
В ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС…
ческому прогрессу была, как вы знаете, предпринята в конце прошлого
года. Но и она не была доведена до конца.
Воротников (член Политбюро, председатель Совета министров
РСФСР). Совещание приковало внимание к ускорению научнотехниче
ского прогресса. Но приходится сталкиваться и с сомнениями: не расшата
ем ли мы систему, не лучше ли идти постепенно, малыми шагами, не давая
возможности руководителям предприятий прикрываться отсутствием
прав. Такие настроения надо ломать. Они живы и в центральных органах.
Громыко (член Политбюро, министр иностранных дел СССР). Сове
щание как бы рентгеном просветило положение дел в этой области. Мы
стали взрослее, но получили и программу действий. На совещании доми
нировал критический дух. Но эта критика вселяет уверенность. А ведь
можно критикнуть себя и так, что породить неверие.
Рыжков (член Политбюро, секретарь ЦК КПСС). Сейчас есть воз
можность серьезно повлиять на процессы. Экономическое мышление от
стало, находится в состоянии летаргии. Те, кто не понимает новой обста
новки, должны освобождаться.
Лигачев (член Политбюро, секретарь ЦК КПСС). Очень важно, что
осуществление мер по ускорению научнотехнического прогресса идет
без урезания социальных программ. Технический прогресс плюс дисцип
лина – вот формула наших дней.
Горбачев. Обсуждение на Политбюро выявило единое понимание
ситуации и путей дальнейшего движения. За этим должны следовать еди
ные действия. Обстановка в стране благоприятная, позволяющая нам
повести за собой партию и народ, хотя не все понимают сложность задач и
болезненность процессов.
Но не должно быть и левизны. Как бывало раньше: замахнемся,
а удара не следует. Теряли много времени. Тянуть нельзя. В центр внима
ния – единство слова и дела. Подналечь на контроль и исполнение приня
тых решений.
Особого внимания требует к себе система управления. Хозяйствен
ный механизм сейчас буксует, отторгает научнотехнический прогресс,
а не является его стержнем. Не выполняют свою роль министерства.
Политбюро,
29 июня 1985 года
Обсуждение проекта Программы партии
Горбачев. Возникает вопрос: не замыкаемся ли мы в структурном и
содержательном отношении в национальной квартире, насколько полно
учитывается мировой опыт?
14
ГОД ПЕРВЫЙ (1985) • НА ПОДСТУПАХ К ПЕРЕСТРОЙКЕ
Гришин (член Политбюро ЦК КПСС, первый секретарь Московского
горкома КПСС). …Надо восстановить характеристику современной эпохи
как эпохи борьбы между социализмом и капитализмом.
Громыко. Начинать надо, конечно, с теоретического раздела. Пока
зать, что наша партия и ее идеология – марксизм ленинизм – это продукт
истории. В концептуальном виде дать характеристику международной
обстановки с историческим экскурсом.
Горбачев. Картины общей не получилось.
Громыко. Из положения о том, что капитализм не исчерпал себя, вы
текают упрощенные выводы. Это изжившее себя общество: если оно осно
вано на милитаризации, то не заслуживает права на дальнейшее существо
вание. Усиливается опасность случайного возникновения катастрофы.
…Свобода творчества – это в интересах современного декаданса?
Соцреализм требует вести борьбу со всем тлетворным, застойно будуар
ным элементом.
Соломенцев (член Политбюро, председатель Комитета партийно
го контроля при ЦК КПСС). Не отступать от структуры ленинской про
граммы.
Горбачев. Но при этом оценить, где мы находимся с точки зрения
мирового развития.
Соломенцев. Дать более убедительную критику империализма, что
бы создать правильное представление у народа о загнивающем обществе.
Культура, образование в нашей стране – это то, чем надо гордиться. Но в
вопросах нравственности еще недорабатываем.
Пономарев (кандидат в члены Политбюро, секретарь ЦК КПСС,
заведующий Международным отделом ЦК). В первом разделе необходимо
дать общую характеристику и критику империализма с упором на мили
таризм и угрозы человечеству. Во внутреннем разделе четко изложить
линию Апрельского пленума, вдохновляющую партию и народ. Но не
витать в облаках.
Рыжков. Вся Программа должна быть программой строительства
коммунизма. Стыдиться этого не надо. Показать преимущества нашей си
стемы. Занять не оборонительную, а наступательную позицию.
О повышении благосостояния. Не выдавать несбыточных векселей,
но и приглушать социальную программу не следует.
Воротников. Не обещать к 2000 му году каждой семье отдельную
квартиру. Ведь по жилью и другим вопросам капитализм уже достиг того,
что мы ставим в Программе.
Не стесняться говорить о задачах коммунистического строительства.
Соколов (кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, министр оборо
ны СССР). Военные вопросы изложены слабее, чем в старой программе.
Например, снят тезис о том, что вооруженные силы для внутренних
целей не нужны.
15
В ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС…
…Призыв к обеспечению бдительности следует отнести не только к
вооруженным силам, а и ко всему народу, как было в прежней Программе.
Зимянин (секретарь ЦК КПСС). Отдельные горе теоретики стали
обходить проблему конечной цели, пришлось поправлять их в «Комму
нисте».
Лигачев. От некоторых утвердившихся положений мы почему то
отходим. Не говорится, например, о полной победе социализма.
…Следовало бы сказать, что с выполнением Программы будут завер
шены интенсификация и перевод народного хозяйства на новые рельсы.
Надо обозначить некоторые общие рубежи и в социальной политике, ска
зать о необходимости регулирования социального состава партии, обеспе
чивать ведущее место за рабочим классом.
Тихонов (член Политбюро ЦК КПСС, председатель Совета минист
ров СССР). Без крайней необходимости изменение старой Программы не
проводить. Совершенствование развитого социализма – это и есть строи
тельство коммунизма.
Горбачев. Необходимо избавиться от волюнтаристских, субъекти
вистских моментов. Проявить реализм. Документ должен быть теорети
чески верным и отражать точно нашу политику. Заложить новые оценки.
Отразить достижения, которые стали достоянием народа, но в обобщен
ном, принципиальном виде.
О коммунизме нельзя не сказать, формула совершенствования раз
витого социализма не дает ответа на многие вопросы.
Политбюро,
22 августа 1985 года
Об итогах Всемирного фестиваля
молодежи и студентов*
Горбачев. …Один из уроков фестиваля для идеологической работы
состоит в том, что ее сила не в поучениях и нотациях, а в дискуссиях с
активным участием самих молодых людей, которые хотят быть творцами,
а не пассивными объектами идеологического воздействия.
…Нам важно избавиться от ворчания по отношению к молодежи,
равно как от фамильярности и панибратства. Нет ничего важнее в отно
шениях с молодежью, как политическое доверие, включение ее в общест
венно политические процессы, а не просто «давай стройотряды!». Ника
кие нотации, никакие книжки не сделают того, что может дать участие в
*
16
12"й Всемирный фестиваль молодежи и студентов состоялся в Москве с 27 июля
по 3 августа 1985 года.
ГОД ПЕРВЫЙ (1985) • НА ПОДСТУПАХ К ПЕРЕСТРОЙКЕ
политической и экономической жизни. Доверять, выдвигать, поручать,
возлагать реальную ответственность – тогда молодежь стоит горой за
свою страну. Общество, которое не способно подготовить себе смену, ни
чего не стоит.
Совещание в ЦК КПСС,
23 августа 1985 года
О работе над планом 1986 года и 12й пятилетки
Горбачев. Мы имеем довольно четкую программу социально эко
номического развития страны и научно технического прогресса. Насту
пил этап ее реализации. И начало ему должен дать 1986 год.
Сегодня здесь собралось руководящее ядро советской экономики для
обсуждения вопроса, имеющего жизненно важное значение для страны.
…Мы приступили широким фронтом к решению задач ускорения
социально экономического развития страны. Приняты и начали осущест
вляться постановления о развитии машиностроения, черной металлур
гии, капитального строительства, Западной Сибири, на выходе комплекс
ная программа по предметам потребления. Принимаются меры по совер
шенствованию управления народным хозяйством и комплексами отрас
лей – строительным, агропромом, укреплению дисциплины и т.д. Прово
дится линия на улучшение работы с кадрами. Все чувствуют, как возрос
ло напряжение, участился пульс в работе.
Часть наших хозяйственных кадров, к сожалению, остается на ста
рых позициях, думает отсидеться. Но это заблуждение. Новые подходы –
не плод субъективных, честолюбивых устремлений, а жизненная необхо
димость. Другого мыслимого пути нет, кроме использования интенсив
ных факторов на основе научно технического прогресса.
Политбюро,
26 ноября 1985 года
О программе научнотехнического
сотрудничества соцстран
Горбачев. Наша общая цель – основательно двинуть вперед социа
листическую экономику, и не шажками, а сделать прорыв. Ответствен
ность в этом деле в основном лежит на нашей стране. Без нас другим соц
странам это не под силу, хотя у них и есть отдельные достижения. Цена
очень высока.
17
В ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС…
Что касается СЭВа, то назревает его существенная перестройка. Кое
кто хотел бы иметь его слабым. Но мы с этим согласиться не можем.
Совещание в ЦК КПСС
по подготовке ХХVII съезда КПСС,
28 ноября 1985 года
Горбачев. В чем роль съезда? Он должен подвести итоги работы и
наметить перспективы развития страны до конца XX века, внести соот
ветствующие изменения и в устав партии.
Апрельский пленум рассмотрел линию действий на нынешнем эта
пе. Это дальновидная линия, она отвечает потребностям страны. Реали
зуя ее, мы приняли ряд важных шагов во внутренней и внешней полити
ке. Съезду предстоит проанализировать все это. Но уже сейчас ясно: надо
идти дальше по избранному пути.
Начну с внешней политики. Ей придан более широкий подход, боль
шая конструктивность. И это получает понимание и поддержку народов,
реалистически мыслящих политиков на Западе. [Президент США] Рей
ган маневрирует. …Деваться им некуда. Республиканская администрация
не могла не пойти на Женеву*.
Наша внешняя политика активизировалась по западноевропейскому
направлению. Это оказывает положительное влияние и на наши отноше
ния с Америкой. Поновому мы хотим вести дела с развивающимися
странами.
Ищем, как сдвинуть с мертвой точки и придать больший динамизм
советскокитайским отношениям. Нам надо терпеливо и настойчиво вес
ти борьбу за Китай, за сближение с ним. Это очень важно с точки зрения
перспектив страны.
При всех условиях мы исходим из того, что надо крепко держать в
руках оборону страны. Никакого пацифизма. Политбюро будет предъяв
лять высокие требования к оборонным отраслям. Это для нас святая свя
тых. ЦК КПСС принял постановление об укреплении воинской дисцип
лины. Надо повышать роль офицерского корпуса, принять меры по улуч
шению материального положения от командиров взводов до батальонов,
проявить внимание к жилью.
О внутренней политике. …Предстоит огромная работа, основан
ная на новых подходах, на новых методах. Не полагаться на инерцию, не
упиваться достижениями, наращивать усилия. В связи с этим хочу затро
нуть вопрос о полноте и достоверности информации. От министерств и с
*
18
В Женеве с 19 по 21 ноября состоялась встреча М.С. Горбачева с Р. Рейганом.
ГОД ПЕРВЫЙ (1985) • НА ПОДСТУПАХ К ПЕРЕСТРОЙКЕ
мест идет информация с большими преувеличениями и искажениями.
Врут послы. Приукрашивание допускается в отчетно выборной кампа
нии, даже на пленумах ЦК. Надо покончить с восхвалением, жвачкой,
угодничеством.
О сельском хозяйстве. Мы должны добиться быстрого решения
продовольственной проблемы. От этого во многом зависит авторитет
власти.
Особо хочу сказать о необходимости наведения порядка в планово
договорной дисциплине.
Политбюро,
12 декабря 1985 года
О ходе отчетно выборной кампании в партии
Горбачев. Сдвиги есть, но перелом только начался. Главный
вопрос – перестройка кадров. Многие конференции проводятся, будто в
стране ничего не происходит, будто не было Апрельского пленума. И все
из за кадров. Они – как лежачий камень, под который и вода не течет.
О мерах по повышению качества продукции
Горбачев. Разговоров о повышении качества у нас немало. Но на
практике по прежнему преобладает упор на количественные показатели.
Тракторов мы производим больше, чем весь остальной мир. Комбайнов –
больше, чем в Соединенных Штатах. А что толку? Их качество не позво
ляет эффективно выполнять сельхозработы.
Проблема качества неразрывно связана с вопросом о ритмичности
производства. Огромное значение имеет материальная заинтересован
ность коллектива и, конечно же, усиление технического контроля. Все это
предъявляет новые требования к кадрам. Каждый должен учиться непре
рывно повышать свою квалификацию.
О материальной базе социально культурной сферы
Докладывает Талызин (кандидат в члены Политбюро, первый замес
титель председателя Совета министров СССР, председатель Госплана
СССР).
Громыко (председатель Президиума Верховного Совета СССР).
Нужна более широкая постановка проблемы с учетом мирового опыта.
Лигачев. Недопустимо, когда за счет урезания средств на социаль
но культурные цели заполнялись прорехи в бюджете. Не осваиваются
19
В ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС…
одна треть средств, направляемых на строительство школ, 20% средств,
отпускаемых на спортивные сооружения.
Рыжков (председатель Совета министров СССР). На все средств не
хватает. Надо заниматься тем, что ближе к жизни. Не престижные соору
жения, а детсады, школы, клубные учреждения.
Горбачев. Противников предложенной постановки вопроса нет. Но
надо подходить к нему политически. Нужен поворот к человеку. Без ак
тивной социальной политики не будет продвижения вперед, не достичь
политической и социальной стабильности.
Сейчас надо повышать эффективность социальной политики, модер
низировать то, что можно. Не надо форсировать рост денежных доходов
населения в ущерб решению социальных проблем. Тут есть чему поучить
ся у наших друзей. На бедной Кубе самое лучшее здравоохранение. В ГДР
каждая школа имеет спортзал, бассейн.
Конечно, все сразу решить нельзя. Но надо проводить перспектив
ную и осмысленную политику. Ее приоритеты – жилье, школа, лечебное
дело. Конечно, проблему детских садов надо снять уже в 12й пятилетке.
Не забывать и о науке, которая у нас оснащена по мировым меркам лишь
на 25%.
И в социальной сфере надо всемерно развивать инициативу и самодея
тельность. Например, строить кинотеатры за счет кредитов. Развивать и
платную часть сферы услуг, создавать платные спорткомплексы, корты.
И, конечно, не забывать о простейших спортивных сооружениях.
20
Политбюро,
23 января 1986 года
О проекте доклада Генерального секретаря
ХХVII съезду КПСС
Рыжков. Хорошо, что раскрыта тема справедливости. Термин
«социалистическое самоуправление» лучше, чем «социалистическая
демократия». Это по Ленину. Надо не подражать «демократии вообще»,
а чтобы трудящиеся не были пассивными исполнителями.
Проблема социалистической собственности – хорошо, что она связа$
на с проблемой социалистического самоуправления. Десятилетия мы го$
ворили о социалистической собственности, а теоретически глубинной
разработки этого вопроса нет.
В докладе рассматриваются элементы отчуждения. Мы к этому отно$
сились как к чему$то абстрактному. А это очень существенная проблема.
Громыко. Очень важно, что «третий мир» показан как наша опора и
союзник.
Важная тема – подключение Советов к управлению, к реальной вла$
сти. Потенциал их не используется, потому что не разработаны их отно$
шения с партийными организациями.
В национальном вопросе у нас есть теоретические изъяны. Надо не
хоронить национальные различия, а с уважением к ним относиться.
О противоречиях при социализме. В печати у нас разноголосица на
этот счет. В докладе правильно сказано.
Соломенцев. В разделе о партии недостаточно сказано о контроле.
Горбачев. Согласен. Особенно это важно в условиях одной партии...
У некоторых нет даже ощущения, что они воруют.
Воротников. Глубже надо бы показать причины негативных явле$
ний. Основательнее сказать об объективных противоречиях между бази$
сом и надстройкой.
23
В ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС…
Уделить внимание проблемам семьи и другим отношениям между
людьми. Дать этому более солидный теоретический фон.
Алиев (член Политбюро ЦК КПСС, заместитель председателя Сове
та министров СССР). Здесь мы видим коренное отличие от докладов на
предыдущих съездах, смелость в суждениях, обобщениях. Все научно
обоснованно. Доклад сильно насыщен мыслями. Свободных от мыслей
мест нет.
Чебриков (член Политбюро ЦК КПСС, председатель КГБ СССР).
Доклад пронизан правдой. Показан многомерный мир.
Сильнее надо ввести тему борьбы против буржуазной идеологии.
Подчеркнуть необходимость атеистического воспитания, особенно в свя(
зи с активизацией ислама, католицизма.
Шеварднадзе (член Политбюро ЦК КПСС, министр иностранных
дел СССР). После Ленина я не помню такого документа. Мы видим тут
новый уровень марксистско(ленинского мышления. Я ожидаю, что люди
дадут ему название: «Слово о социализме». Правильный подход: чтобы
преодолеть прошлое и обеспечить перелом, нужна теория, нужна про(
грамма. Очень убедительно разработана проблема демократизации обще(
ства. Сильнейший раздел – о партии, а также о современном мире.
Гришин, Пономарев, Долгих (кандидат в члены Политбюро, сек
ретарь ЦК КПСС), Демичев (кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС,
министр культуры СССР).
Горбачев. Аппарат у нас вне критики и несменяем до гробовой дос(
ки. (Обращаясь к В.В. Кузнецову – первому заместителю председателя
Президиума Верховного Совета СССР.) И у вас там, Василий Васильевич
(т.е. в Верховном Совете СССР), сотрудники называют себя не аппаратом
Верховного Совета, а просто – «Верховный Совет».
Зимянин. Поскольку главная мысль – ускорение, то эта идея отвеча(
ет интересам народа, не только сейчас, но и на будущее. Надо подчерк(
нуть, что усиление нас самих (СССР) не означает роста так называемой
«советской военной угрозы». Наше усиление отвечает интересам всех
народов.
Горбачев. Важно осмыслить время, в котором живем. В беседах я не
раз разворачивал тему многомерности мира, его разнообразия, многоха(
рактерности. Действительно, надо осмыслить мир во всех его взаимосвя(
зях. Не осмыслив это общее, мы не сможем сформулировать внутреннюю
и внешнюю стратегию. Мирное сосуществование на каждом этапе требу(
ет своей оценки.
Главное мы схватили – переломный момент и в соответствии с этим
выстроили нашу линию. Самое важное – не ошибиться в главных тенден(
циях, в главном направлении. Что такое новое мышление? Надо ответить
на этот вопрос крупно. Мы не боги, знаем ответы не на все вопросы. На(
верху у нас больше информации. Мы лучше понимаем, что нужен глубо(
24
ГОД ВТОРОЙ (1986) • ОТ ИДЕИ – К ВОПЛОЩЕНИЮ
кий поворот. И с этим должны идти на съезд. …Нам нужно единство еди
номышленников, которые вместе заварили кашу и готовы идти до конца.
Нам надо, чтобы прения по докладу на съезде были на уровне докла
да. Но писание речей для делегатов в аппарате ЦК надо исключить. Если
будет замечен разрыв между докладом и прениями, это будет означать, что
авангард оторвался от армии. А такая опасность есть, потому что глубины
и широты подхода не было на предсъездовских партийных конференциях.
Политбюро,
17 февраля 1986 года
О проекте доклада Рыжкова ХXVII съезду КПСС
Громыко, Долгих, Воротников.
Лигачев. Головы наших ученых высоко ценятся в мире, а вот по при
боровооруженности этих голов мы очень отстали... Надо отказаться от по
нятия «шефская помощь селу». Снять и понятие «коммунистическое от
ношение к труду».
Никонов (секретарь ЦК КПСС), Соломенцев.
Горбачев. Доклад получился: все подведено под ускорение. Но
добавить жизни. Усилить критику конкретных министров, республикан
ских и областных руководителей.
...Без новой инвестиционной политики не будет у нас научнотехни
ческого прогресса.
...Усилив Центр, мы освободим его от оперативных функций. Это
подчеркнуть в докладе сильнее.
...Ввести вопрос о кадрах. Вступаем в этап глубочайшей перестрой
ки. Кадры оказываются в новых условиях, и необходимо наладить обуче
ние – от низов до верха.
О перемене стока рек. Вопрос драматизирован искусственно. Дого
ворились до того, что орошение называют чепухой. Весь мир живет на
орошении. А мы что, должны отказаться от этого? Вся «зеленая револю
ция» – на орошении.
…Мы вообще большие специалисты заваливать дело. Сельское
хозяйство в свое время завалили так, что до сих пор не расхлебаемся.
Что же касается переориентации северных рек, то все было построе
но на том, чтобы спасать Каспий. И не о повороте русел идет речь, а о
перераспределении водных ресурсов. Во всем этом вопросе надо разо
браться с учетом общественного мнения.
...Главная наша забота должна состоять в том, чтобы обустроить
человека на земле. Это дешевле и лучше также с точки зрения экономики.
Ибо обустроенный человек может противостоять любой засухе.
25
В ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС…
Совещание в ЦК КПСС по итогам ХXVІІ съезда партии
(секретари и заведующие отделами,
другие работники аппарата ЦК),
10 марта 1986 года
Горбачев. Съезд проходил в новой атмосфере – партийной, откро
венной, без страха сказать чтонибудь «не то» и заорганизованности, как
бывало раньше, когда съезды и пленумы напоминали хорошо постав
ленный и срежиссированный театр, вплоть до дозирования аплодис
ментов. Новая атмосфера должна трансформироваться на всю партий
ную жизнь.
…Наступает психологически самый трудный период управленческой
перестройки, позволяющей практически при том же потенциале добиться
больших результатов. В этом и состоит конкретика в работе по выполне
нию решений съезда.
Переходя к проблемам внешнеполитическим, хотелось бы прежде все
го отметить, что мы нащупали подходы к изменениюхарактера наших вза
имоотношений с социалистическими странами. И это чувствуют уже наши
друзья. Указания, директивы, поучения – все это должно уйти в прошлое.
Во взаимоотношениях с Соединенными Штатами мы не намерены
поступаться своими интересами и заигрывать с ними. КПСС видит как
разделенность современного мира, так и его взаимозависимость. На этой
основе мы приглашаем всех к диалогу и взаимопониманию. И мы видим,
как в США развертывается серьезная борьба между сторонниками и про
тивниками такого подхода.
О стиле работы. Партия должна руководить и направлять, но не
брать все на свои плечи, минуя другие организации. Предстоит серьезная
перестройка кадровой работы, начиная с себя.
Лигачев. Съезд – славная страница нашей истории.
Изменения в Уставе КПСС должны использоваться нами для укреп
ления дисциплины, борьбы с пьянством и бюрократизмом. Предстоит
перестройка соцсоревнования. Дух критики надо переводить в позитив
ную плоскость, в изучение положительного опыта.
Долгих, Соломенцев, Зайков (член Политбюро, секретарь
ЦК КПСС).
Горбачев. Хочу сказать секретарям ЦК и заведующим отделами:
не ждите по любому вопросу решений Секретариата или Политбюро.
Берите на себя ответственность и действуйте в соответствии с решениями
Съезда.
Зимянин, Никонов...
Горбачев. Главное – развязать инициативу людей, еще более вклю
чить их в общественные процессы, развивать самостоятельность и ответ
ственность трудовых коллективов, поднимать народ через политическую
26
ГОД ВТОРОЙ (1986) • ОТ ИДЕИ – К ВОПЛОЩЕНИЮ
систему, через средства массовой информации силой положительного
примера. Никто, кроме нас, этого не сделает. Но, конечно же, не полагать
ся на стихийное половодье, а проводить планомерную организаторскую
работу.
Надо оградить себя и от «детской болезни» нетерпения, иллюзий,
необоснованных ожиданий.
Вместе с тем не подменять правительство, государственные органы,
а включать их в общее движение. Если все будем замыкать на себя, прова
лим, да и подставим себя.
Политбюро,
20 марта 1986 года
Об экономическом механизме агропрома
Соломенцев. Не подорвет ли развитие индивидуального хозяйства
колхозы? Не ставим ли мы под угрозу социалистическое хозяйствование?
Горбачев. У нас попрежнему сохраняется боязнь перед индивиду
альной трудовой деятельностью, страхи по поводу личного хозяйства.
Не подорвем ли мы этим колхозы! Видите ли, социализм под угрозой
окажется! Мне вот сообщили, что на Валдае в Новгородской области
магазины пустые, и этого не боятся. А вот если ктото чтото хочет
сделать, чтобы они не были пустые, сразу поднимается паника.
Не надо бояться. Ленин не боялся, когда и государство было слабое,
и государственного сектора не было. А у нас?
Нужны нестандартные подходы. Острота проблем требует их реше
ния. Надо еще раз всерьез изучить ленинские идеи о кооперации и о подъ
еме середняка. Уверяю вас, увидите: очень многое осталось нереали
зованным в ленинских замыслах. Мы так замордовали кооперацию, что
ничего не осталось. Сейчас мы только еще приближаемся к определению
контуров новой аграрной политики и можем идти дальше по сравнению
с майским пленумом ЦК 1982 года*.
...Мы вступаем в качественно новый этап.
Вернуться к ленинской идее продналога, от которой отступили в
свое время. При этом нормативная база должна быть и мобилизующей,
и реальной.
Если в сельском хозяйстве все собрать, что выращено, и сохранить,
можно получить на 25% больше конечной продукции.
*
На том пленуме была одобрена Продовольственная программа, разработанная
по инициативе М.С. Горбачева, который был тогда секретарем ЦК по сельскому
хозяйству.
27
В ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС…
Вопрос о политике США
Горбачев. Можно создать систему по уничтожению их станций
СОИ*. Использовать в этих целях ядерные взрывы в воздухе. Хотя,
конечно, в ответ получим уничтожение нашей системы. А мы на это пой$
дем, если встанет вопрос о существовании нашего государства.
Если мы поставим так вопрос, то только в ответ на их политику. Ибо
мы лучше всех понимаем и видим, к чему СОИ может привести.
По данным американских исследователей, космические платформы
для ликвидации СОИ в 100 раз дешевле, чем стационарные станции на Зе$
мле. Ответ на СОИ может быть не только в космосе, но и в других сферах…
…Надо вывести в конкретику наши предложения по ликвидации
ядерного оружия и недопущению его в космос, если СОИ будет продол$
жаться. Надо принимать практические контрмеры. Но в пропаганде нуж$
но быть осторожнее. Не запугивать свой народ.
Задание помощникам по международным вопросам
(в связи с предстоящей поездкой в г. Тольятти),
20 марта 1986 года
Горбачев. Подтвердить линию Съезда в международных делах и ос$
новательно лягнуть американцев. Мы ведь, по сути, не получили ответа
на мое обращение от 15 января**. Мы не удовлетворены тем, как на это
отреагировал Запад. Мы предложили ему реальные вещи. Мы действи$
тельно хотим добиться разрядки и разоружения. Нечестная игра сейчас
уже невозможна. Обмануть друг друга все равно уже не удастся никому.
В ответ на наше предложение о ядерном разоружении нам подсовывают
тему обычного оружия. Мы готовы решать и этот вопрос. Мы за баланс по
всем видам вооружений, в том числе и по обычным. И мы за контроль, но
контроль за разоружением, а не за совершенствованием оружия. Мы про$
тив того, чтобы переговоры и споры превращать в бесконечные дискус$
сии, где тонет суть дела.
О новой встрече с Рейганом. Мы остаемся приверженными процессу,
который начат Женевой. Мы хотим сохранить импульсы Женевы и
Парижа***. Мы за диалог с Европой и с Соединенными Штатами, за про$
*
Стратегическая оборонная инициатива (strategic defense initiative) – американ#
ская программа противоракетной обороны в космосе, выдвинутая Р. Рейганом в
1983 году и известная как программа «звездных войн».
**
15 января 1986 г. М.С. Горбачев выступил с заявлением, содержавшем комплекс
крупных внешнеполитических инициатив, стержнем которых была программа
полной и повсеместной ликвидации ядерного оружия к 2000 году.
***
Речь идет об итогах визита М.С. Горбачева во Францию 2–5 октября 1985 года.
28
ГОД ВТОРОЙ (1986) • ОТ ИДЕИ – К ВОПЛОЩЕНИЮ
должение контактов с лидерами европейских стран и с президентом Сое
диненных Штатов.
Съезд выдвинул концепцию безопасности и перед всем миром взял
обязательство. А что мы видим со стороны Европы и США? Одни
увертки, уход от сути дела, попытки отделаться полумерами, полуобе
щаниями.
Европейцы требовали от нас освободить континент от евроракет.
Мы готовы идти на это. А что мы слышим взамен? Оказывается, теперь
европейцы уже расхотели. Теперь они хотят «першингов». Плюс к этому
прямые провокации: американские корабли в Черном море, наших оонов
ских сотрудников прижимают, нагнетают антисоветизм, пытаются
отвлечь общественность от наших инициатив. Рассчитывают спровоци
ровать СССР, чтобы он хлопнул дверью.
Тем не менее, мы надеемся и ждем.
Женевский процесс – не только в наших интересах. Это в интересах
всех. Вот тутто и необходимо новое мышление. Оно уже настоятельно
стучится в дверь, ибо мы подошли к черте и не устанем повторять – за ней
неконтролируемые процессы.
Узкое совещание у Горбачева
по поводу выхода из моратория на ядерные взрывы,
24 марта 1986 года
Присутствовали: Чебриков, Шеварднадзе, Зайков, Добрынин
(секретарь ЦК КПСС, заведующий Международным отделом ЦК), Яков!
лев (секретарь ЦК КПСС), Медведев (секретарь ЦК КПСС), Черняев
(помощник Генерального секретаря ЦК КПСС).
Горбачев. Нас вынуждают прекратить мораторий*, мы сожалеем об
этом. Мы получили большой политический выигрыш, показали реаль
ный путь к ядерному разоружению, во внешней политике приобрели
шанс. Не менее важно, что с помощью моратория выявились истинные
намерения наших партнеров на Западе.
И все же из этого не вытекает, что только США могут писать сцена
рий. Когда придет новое мышление, трудно сказать. Но оно придет,
*
Речь идет о моратории на ядерные взрывы, о котором было объявлено в заяв%
лении М.С. Горбачева от 29 июля 1985 года. Советский Союз принял решение
прекратить в одностороннем порядке любые ядерные взрывы начиная с 6 авгу%
ста 1985 года, призвав Соединенные Штаты поступить аналогичным обра%
зом. Мораторий был объявлен до 1 января 1986 года, при этом он оставался бы
в силе и далее, если бы США также воздерживались от проведения ядерных
взрывов.
29
В ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС…
и может даже прийти неожиданно быстро, ибо жизнь учит. История пол
на примеров, как может круто измениться ситуация.
Мы решили твердо сказать, что выходим из моратория, но готовы в
любой день вернуться к нему, если США прекратят свои взрывы. Мы
намерены немедленно начать переговоры о прекращении испытаний,
даже в условиях, если взрывы возобновятся с обеих сторон.
Естественно, наш народ беспокоит СОИ. И я подумал и обсудил это
со своими коллегами: может, перестать бояться СОИ?
Конечно, не может быть безразличия к этой опасной программе.
Но всетаки – избавиться от комплекса. Ведь ставка делается как раз на
то, что СССР боится СОИ – в моральном, экономическом, политическом,
военном плане. Поэтому на нее и нажимают, чтобы нас измотать. И мы
решили сказать: да, мы против СОИ, потому что мы за ликвидацию ядер
ного оружия. СОИ делает мир еще более неустойчивым. Но для нас это
проблема не боязни, а ответственности, ибо последствия будут непред
сказуемы. СОИ не укрепляет безопасность, а разрушает остатки того, что
еще может служить безопасности.
И конечно, я решил еще раз сказать, что наш ответ на СОИ будет эф
фективным. США рассчитывают, что мы будем создавать аналогичные
системы, надеются оторваться технологически, использовать технологи
ческие преимущества. Но мы, руководство СССР, знаем, что для нашей
науки и техники нет ничего невозможного из того, что могут сделать
США. Для уничтожения системы СОИ достаточно 10% расходов на
контрсистему.
Я еще раз повторю формулу Съезда: на б льшую безопасность не
претендуем, на меньшую – не пойдем.
Мы понимаем, что нас испытывают на прочность, проверяют,
насколько мы искренни в своем миролюбивом наступлении.
Важно не все сводить к отношениям с США. Есть европейское
направление, которое для нас очень важно. Баланс надо найти между
«хлопнуть дверью», силовыми приемами и мирными наступлениями.
…Мы исходили из необходимости новых подходов в вопросах безо
пасности в ядернокосмическую эру. Такова была воля и всего нашего
народа.
Делая эти шаги, мы меньше всего думали о пропагандистском выиг
рыше, о том, чтобы переиграть другую сторону. Это было продиктовано
ответственностью за предотвращение ядерной войны, за сохранение
мира.
…За этим столом, среди нас, могу сказать: больше всего они боятся
нашей экономики. Поэтому все делать так, чтобы не разорять больше
страну через оборону.
30
ГОД ВТОРОЙ (1986) • ОТ ИДЕИ – К ВОПЛОЩЕНИЮ
Политбюро,
27 марта 1986 года
По поводу проекта постановления
о нетрудовых доходах*
Горбачев (открывая заседание). Пришла информация: три полков
ника в Краснодарском крае построили себе домадворцы. Сталин бы на
два года посадил каждого для порядка, а дома отобрал бы.
Лигачев. Что там! При Брежневе за 300 руб. дома строили и плюс
свое хозяйство…
Горбачев. Как бы нам не подорвать этим постановлением индиви
дуальное производство. Нельзя объявлять индивидуальную деятель
ность вообще паразитической: сколько постановлений уже напринимали
и законов о тунеядстве, о несунах, о шабашничестве! И ни одно из этих
решений не выполнено, ни одной проблемы не решили. Конечно, Советы
могут потребовать декларацию о доходах. Запросить, например: получа
ешь 70 руб. зарплату, а через год у тебя и дом двухэтажный, и машина с
гаражом. Из каких доходов? То есть запросы делать в случае, если видно,
что человек живет не по средствам.
Если же мы все закроем, то создадим невероятные трудности, кото
рых у людей и сейчас хватает. Вот, например, ремонт квартиры. Самая
распространенная нужда. Зажмем это, а как человеку отремонтировать
жилье? Госплан думает об этом? Где материалы взять? Ведь это же реаль
ная жизнь.
Ельцин (кандидат в члены Политбюро, первый секретарь Москов
ского горкома КПСС). В Москве только на 50% выполняются заказы на
ремонт квартир изза того, главным образом, что нет материалов.
Горбачев. Жизнь есть жизнь. И между прочим, надо с себя начи
нать: банкеты, сувениры, приемы, поощрения, награды. Начальство на
всех уровнях имеет свои базы снабжения. Их жены в магазины перестали
ходить. В каждом районе, в каждом городе свои закрытые распределите
ли, и импортных товаров там полно. Мы сами виноваты. Разве что не ста
ли на преступный путь… И тряхнуть это все надо основательно. А то ведь
начальники целые трудовые бригады стали создавать для себя. И строят,
и косят, из камня и из дерева возводят особняки, целые дворцы. И подъ
емные краны там у них работают, и экскаваторы на личных участках.
Настоящая мафия. А когда человек в свой отпуск едет трудиться в дерев
*
Постановление «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами» было
принято Советом министров СССР 15 мая 1986 года. Президиум Верховного
Совета СССР 23 мая 1986 года принял Указ «Об усилении борьбы с извлечением
нетрудовых доходов».
31
В ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС…
ню, на стройку, на промысел, к нему уже подозрение – шабашничает,
наживается! Мы еще только приняли решение, а уже находятся админи
страторы, чтобы все ограничить, зажать и запретить. А люди смотрят, они
видят, что начальство для себя то найдет и стройматериалы, и квартиру
где отремонтировать.
Решение, конечно, нужно. Но как бы нам не превратить его в адми
нистративный зажим и сплошной запрет.
Человек хочет иметь уютное жилье, хочет жить лучше. И наши поста
новления должны быть направлены к решению этой задачи. Политбюро
должно посмотреть на все политически. А когда читаешь в газете, что из
Магнитогорска за гвоздями ездят на Рижское взморье, то это что? Это
надо оценивать политически. Мы многое прошли в этом плане.
Помните, законы были о защите социалистической собственности?
В 1947 году за буханку хлеба, если унес с завода, пять лет получали.
А сейчас – бери, тащи, начальство жиреет, почему мне не тащить! Собст
венность надо защищать экономическими средствами. Но, конечно,
и правовыми методами.
Рыжков. За пятилетку импортируем 114 млн. тонн зерна, т.е. один
год из пяти лет живем на импортном зерне и платим за это 26 млрд. руб.
Об экологии
Горбачев. Загрязнение у нас такое, что если опубликовать данные
на весь мир, нас пригвоздят к позорному столбу. И скажут: вот посмотри
те, что при социализме делают с природой!
Об отношениях с ФРГ
Громыко, Чебриков, Квицинский (посол СССР в ФРГ), Фалин
(посол СССР в ФРГ в 1971–1978 годах).
Горбачев. Вопрос о ФРГ серьезный. Линия на ограничение полити
ческого диалога с Колем при продолжении делового сотрудничества по
другим направлениям была правильной. И пока ее надо продолжать. Она
оказывает воздействие на канцлера, дает ему и его окружению понять, что
такое СССР для Германии.
Наша линия в отношении ФРГ сдерживает также и ГДР. Под давле
нием экономических факторов в Берлине могут броситься в объятия
Западной Германии.
Туго идет дело у нас с Соединенными Штатами. Стимулировать эти
отношения мы можем через Европу, в том числе через ФРГ и даже через
Японию и Китай. В Соединенных Штатах сразу же нервничают, как толь
ко мы начинаем устанавливать контакты с Западной Европой. И ФРГ тут
играет очень важную роль. Надо продумать серьезные шаги. Но пока на
32
ГОД ВТОРОЙ (1986) • ОТ ИДЕИ – К ВОПЛОЩЕНИЮ
высшем уровне на контакты с ФРГ не выходить. Надо продолжить давать
уроки канцлеру*.
И быть внимательными к позиции Брандта – Шмидта**. Но прин!
ципиальной разницы в германском вопросе с ХДС у них немного. И если
мы круто повернем к ХДС, то повредим и нашим отношениям с СДПГ.
Большое внимание в контактах надо уделять экономическим вопро!
сам, в том числе и с социал!демократами. Активизировать культурные,
общественные связи. Немцы – народ серьезный. И сигналы они прини!
мают по!деловому.
Политбюро,
3 апреля 1986 года
О международной ситуации
Горбачев. Развитие цивилизации смещается в сторону Тихого океа!
на. У нас экономика тоже смещается в Сибирь, на Дальний Восток. Так
что есть объективная заинтересованность в постановке вопроса об азиат!
ско!тихоокеанском сотрудничестве. Но мы свою идею формулируем не
как антиамериканскую...
АТР (Азиатско Тихоокеанский регион) – одно из крупных наших
направлений. И мы должны всерьез показать привлекательность наших
предложений, в противоположность блоковому мышлению американцев.
Почва есть для продвижения наших идей. Надо очень масштабно поста!
вить весь этот вопрос. Нас в том регионе мира ожидают большие пробле!
мы и большая работа.
Далее. Алжир, Египет. Итоги визита Бенджедида*** наталкивают на
очень серьезные соображения. Нам мешает там работать идеологическая
ортодоксия. Все, что не похоже на нас или что непривычно для нас, сразу
вызывает подозрения, сомнение в порядочности того или иного деятеля,
в возможности честно вести с ним дела. Кончать надо с этим. Признание
свободы выбора должно быть методом практической политики, а не про!
пагандистским лозунгом.
XXVII съезд определил курс в отношении Америки: при всей про!
тиворечивости наших отношений реальность такова, что мы без них
*
**
***
В одном из интервью еще в 1985 году канцлер ФРГ Гельмут Коль сравнил Горбачева с Геббельсом по мастерству пропаганды.
В. Брандт – с 1964 по 1987 год председатель Социал-демократической партии
Германии, в 1969–1974 годах – канцлер ФРГ; Г. Шмидт – заместитель председателя
СДПГ в 1969–1984 годах, канцлер ФРГ в 1974–1982 годах.
Президент Алжира, генеральный секретарь Фронта национального освобождения.
33
В ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС…
ничего не сделаем и они без нас ничего не сделают. Мы живем на одной
планете. Мы без Америки мир сохранить не сумеем. Это сильный наш
ход: мы признаем их роль. Наш серьезный теоретический и политиче!
ский анализ демонстрирует уважение к Соединенным Штатам. Мы
можем такую политику проводить уверенно, имея за спиной свою стра!
ну, ее мощь, ее политическую стабильность. И не сбиваться со съездов!
ского курса. Мы наступаем, потому что предлагаем миру реалистиче!
ские подходы и признаем интересы США, но не гегемонистские их
запросы. Такова наша «позиция силы». Мы должны продолжать свою
политику. Рычаги есть у нас. Прежде всего – это наши собственные пре!
образования. И кроме того, контакт с Европой. Мы не можем действо!
вать адекватно, реагируя на американскую политику по принципу зуб за
зуб: мол, раз мы «империя зла», то вы такие!то и т.д. Наша реальная
политика сильнее всякой пропаганды. А пропаганда должна обеспечи!
вать другое – показывать реализм, бескорыстие нашей политики, что мы
учитываем и чужие интересы. Этим мы будем загонять американцев в
тупик с их провокациями.
Видим болевые точки. И нельзя здесь стесняться показывать, как
ВПК (военнопромышленный комплекс) грабит мир, как попираются инте!
ресы других стран. У нас хорошая почва для нашей честной политики,
и не надо ее портить несолидностью. Пусть они нервничают. Ведь что
получается? Весь мир видит: Горбачев вечером что!то предложил, а аме!
риканцы утром уже говорят «нет». Вот почему важно не суетиться, не
дергаться, не нервничать. Нет для этого оснований. Не отступать от курса
Съезда.
Политбюро,
10 апреля 1986 года
После поездки в г. Куйбышев (ныне Самара) и г. Тольятти
Горбачев. Я уже говорил: такая обстановка в народе была только
после войны – энтузиазм, мощная поддержка. Но среди начальства пере!
мен мало. Я им прямо сказал на активе: подзаелись вы, боли у вас нет
за народ.
Все общество в движении. Это доказывает, что путь выбран правиль!
но. Но надо работать. Работать по!новому, а мы, бывает, загоняем в тюря!
гу тех, кто нарушает инструкции, кто болеет душой за дело, кто действи!
тельно вдохновился идеями Съезда.
Общество не согласится жить так, как жило раньше. Не мы, так дру!
гие сделают.
34
ГОД ВТОРОЙ (1986) • ОТ ИДЕИ – К ВОПЛОЩЕНИЮ
Тяжелое впечатление от обкомовского и городского руководства.
Вышел к людям на улицы. Окружили, задают вопросы. Отвечаю. А секре
тарь горкома каждого прерывает и сам норовит все мне «разъяснять».
Вынужден был его оборвать при всех. Вот такие вот начальнички.
...Швейное предприятие размещается в бывшем епархиальном учи
лище, ничего тут не развернешь. Могут хорошие вещи делать, вкус есть,
но какие убогие ткани и краски! Низкий уровень техники, 20–25 летней
давности, как в старой мастерской. Подводят станки ЧПУ, программные
устройства. Сравнения с зарубежными не выдерживают, надежность низ
кая. То же – с двигателями.
Напряжение в социальной сфере. Продовольствие по талонам.
Нехватка жилья – криком кричат. Уезжают даже на село из за жилья. Не
хватает 17 тыс. мест в детских садах. В Тольятти на 600 тыс. населения
один кинотеатр. Всего лишь 25 тыс. кв. м теплиц. Не хватает хранилищ
для овощей. А деньги на их сооружение освоены лишь на 65%.
Политбюро,
24 апреля 1986 года
О положении в легкой промышленности
Докладывает Клюев (министр легкой промышленности СССР).
Горбачев (прерывает его). Что ты теряешь время? Убеждаешь нас в
значении легкой промышленности. Принципиальный подход – интерес
потребителя. Основной метод работы – качество.
Очень тягостное впечатление у меня осталось от швейной фабрики в
Куйбышеве: будто попал на мануфактуру XVIII века. Ничего от ХХ го.
Ничего похожего на современный уровень. Техника и социальный
вопрос – вот где надо искать решения. Народ бежит со старых предпри
ятий. Ужасает сырье. Фурнитура примитивная. Мы отстаем не только от
Западной Европы, но и от Болгарии и Чехословакии. Оборудованию –
40 лет. Только на треть оснащенность современными швейными
машинами.
...К решению проблемы надо поворачивать оборонку. А с чего, между
прочим, оборонка будет брать деньги? ... Меня обвинили, что, дав оборон
ке гражданское задание, я вызвал недовольство нашего ВПК.
(Обращается к Алиеву.) Гражданские задания оборонке – это твое
дело, дело твоей жизни как члена Политбюро, вопрос твоей чести. Вот в
таких делах член Политбюро может показать свои индивидуальные воз
можности.
35
В ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС…
По поводу аппаратуры для лечения глаз
Горбачев (делает резкое замечание министру здравоохранения СССР
Буренкову). У вас тут групповщина. Вопиющий пример с Федоровым*. По
ка Политбюро и Совмин не вмешались, никто у вас не признал его, не под
держал. Вы чесались и отнекивались.
Об очередном заседании ПКК**
Пора похоронить Вену***. Она себя дискредитировала. По Сток
гольму**** у меня очень серьезные сомнения. Я вижу разрыв между
нашей политической декларацией и переговорщиками. Почему разрыв?
Тут есть вопрос. Раз есть политическое решение, надо и действовать соот
ветственно. А в переговорах инерция, никто никаких инициатив не
проявляет. Переговоры привязаны к старым подходам. Где происходит
размывание наших политических заявлений и почему? Пусть руководи
тели ведомств разберутся. Это, скорее всего, пока инерция. Но если есть
сопротивление, то с такими товарищами мы не можем работать. Пока
недалеко зашло. Но если так будет продолжаться, мы будем подрывать
авторитет наших политических решений. Сейчас мир пошел за нами.
А если не изменим своего поведения на деле, нам скажут: вы что, блефо
вали?! Мы не поступимся ни на дюйм нашей безопасностью, но... Итак,
пока пусть кому положено разберутся сами, почему происходит этот раз
рыв. Это не угроза с моей стороны, но я требую нормального процесса.
Не получается у когото, иди и скажи, что не получается.
Смотришь доклады о переговорах – кругом тупики. И очень трудно
объяснить, в чем дело, – ни обществу, ни друзьям и союзникам. И сами
видим, что аргументов у нас нет. Просто упираемся. А ведь что получает
ся? Наши торгуются, торгуются, упираются, упираются, а потом прини
мают предложение противоположной стороны. И американцы нам гово
рят: вот, Советы упирались, а мы поднажали – и они согласились. Сплош
ная дискредитация. Так не пойдет. Я понимаю: в переговорах нужна «тор
говля». Но надо меру знать. (Обращаясь к Добрынину, Зайкову, Соколову.)
Со всей тщательностью проработать каждую позицию – основную и
*
**
***
С.Н. Федоров – знаменитый хирург'офтальмолог, основатель и генеральный
директор Межотраслевого научно'технического комплекса (МНТК) «Микрохи'
рургия глаза» (на этом заседании Политбюро приняло решение поддержать
комплекс Федорова).
Политический консультативный комитет стран Варшавского договора.
Многолетние переговоры в Вене между делегациями стран ОВД и НАТО о взаим'
ном сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе.
**** Имеется в виду Международная конференция по мерам укрепления доверия,
безопасности и разоружению в Европе.
36
ГОД ВТОРОЙ (1986) • ОТ ИДЕИ – К ВОПЛОЩЕНИЮ
запасные. Есть у вас такой термин: неиспользованная позиция. 18 тыс. и
20 тыс. Хорошо, что не 19,5. За 45 дней или за 30 дней? В чем принципи
альная разница? Это что, большая политика?
Так вот. Приоритет в переговорном процессе должен быть за поли
тическим решением. К ним переговорщики должны приспосаб
ливаться, а не наоборот. Если у кого есть сомнения, говорите, чтоб не
шептаться потом. Сейчас есть полная возможность высказаться откро
венно. Пока обсуждаем – не беда, что мнения разные. Но если решили –
всё! И если кто после решения начинает там что то шептать – это уже
другой вопрос.
Политбюро,
28 апреля 1986 года
Заседание экстренное – в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.
С сообщением выступил Долгих. Информация была хотя и тревожной,
но довольно скудной.
В конце Горбачев проинформировал Политбюро о беседе с Карма
лем*. Тема беседы: как реализуется договоренность, достигнутая в октя&
бре. Главный вопрос, который поставил Кармаль, – перекрытие границы
протяженностью в тысячи километров, и прежде всего границы с Паки&
станом. Поручено Шеварднадзе, Добрынину и Медведеву составить
информацию для зарубежных друзей по афганскому вопросу.
Совещание у Горбачева
по вопросу Чернобыльской аварии,
29 апреля 1986 года
Представлена подробная информация о том, что произошло в Черно&
быле. В результате обмена мнениями Горбачев формулирует выводы:
Первое.
Главная задача заглушить источник радиации.
Второе.
Обеспечить тщательный контроль за воздушной средой.
Минздраву немедленно развернуть работу с людьми, оказав
шимися в зоне радиации. Районы высокой концентрации
радиоактивности оцепить и принять меры к эвакуации.
*
С декабря 1979 по 1986 год – председатель Революционного совета Демократи'
ческой Республики Афганистан, генеральный секретарь ЦК Народно'демокра'
тической партии Афганистана (НДПА), навязан Афганистану после «спецопера'
ции» по ликвидации его предшественника Амина.
37
В ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС…
Третье.
Создать оперативную группу во главе с Рыжковым, Лига
чевым.
Четвертое. Осуществлять строгий контроль за радиационной обстанов
кой по всей стране.
Пятое.
В работе с населением должны быть честность и взвешен
ность. Шире использовать информацию по местному радио.
Шестое.
Составить документ для международной общественности.
Седьмое.
Расследовать причины, приведшие к катастрофе. Дело ско
рее не в оборудовании, а в субъективном факторе.
Политбюро,
8 мая 1986 года
Вопросы реализации
постановлений ХХVII съезда КПСС.
Текущие проблемы международной политики
Горбачев. Мы подошли к тому, как нам реализовать курс Съезда.
И вот перед нами черкасский случай с Чабановым*. Получается, что
самые инициативные творческие люди оказываются преступниками.
Рыжков. Челябинский секретарь обкома мне говорит: не надо мне
никаких бумаг и постановлений. Дай мне просто партийное слово, что все,
что мы выработаем сверх точно выполненного плана, у нас не заберете.
Горбачев. В период НТР решающие факторы: дисциплина, культу
ра работы, квалификация, ответственность. И все – по науке.
О директивах по итогам Женевы**
Горбачев. Предлагаю одобрить подходы к Женеве. Они там играют,
а мы – за ответственную линию, потому что мы заинтересованы в решении
вопроса по существу. Отдавать все в руки ястребов нельзя. Надо удержи
вать тормоз – через ПРО***, через ОСВ****, через сами переговоры.
В чем мы уступили? Откровенно говоря – да ни в чем!
*
Инициативный хозяйственник, директор завода в Черкассах, подвергшийся
преследованию за формальное нарушение устаревших финансовых инструкций.
** Имеются в виду переговоры о сокращении стратегических вооружений.
*** Договор о противоракетной обороне, подписанный СССР и США в 1972 году.
**** Договоры об ограничении стратегических вооружений, подписанные Бреж<
невым и Никсоном в 1972 году (ОСВ–1) и Брежневым и Картером в 1979 году
(ОСВ
