Правда на одной стороне, а собственность – на другой.
Почему приватизационный процесс в Украине осуществляется зигзУгами?
Выступая с посланием в Верховной Раде, президент Леонид Кучма заявил: «Предстоит дать необходимый толчок развитию альтернативных путей приватизационного процесса»
Что же мы в итоге имеем?
Премьер-министр Виктор Янукович:
– Оценка, которую мы даем работе Фонда на сегодняшний день, – отрицательная. При проведении приватизации совершались ошибки как связанные с несовершенством законодательной базы, так и с нарушением закона.
Первый вице-премьер-министр Николай Азаров:
– Мы за 11 лет получили шесть миллиардов гривен. Выходит, пол-экономики страны оценили в один миллиард долларов. Это уже говорит о том, что приватизация осуществлялась по схемам, далеким от тех, по которым должна осуществляться.
Народный депутат Богдан Губский (группа «Народовластие»):
– Прозвучавшие шесть миллиардов гривен вызывают большое удивление. Я уверен: эта сумма могла быть в 10-15 раз больше.
И еще «нюанс»: в минувшем году в бюджет поступило только 10% от запланированной суммы.
Что же произошло? Почему вместо «украинского экономического чуда» мы получили элементарный пшик? По мнению независимых экспертов, тому есть, по крайней мере, две основных причины. Первая – несовершенство законодательной базы. Вторая – заказные схемы приватизации, уход процесса в тень, где и остаются средства.
Иными словами, то ли провозглашенные Президентом «альтернативные пути» чиновники истолковали по-своему (что, учитывая размеры обращающихся в этой сфере финансов, неудивительно), то ли дебри самого процесса оказались столь темными, что у ФГИУ «электричества» не хватило. В этой связи, кстати, вспоминается старый армейский анекдот. Старшина отдает команду:
– Бойцы, сейчас все вы поползете отсюда и до забора зигзугом!
– Товарищ старшина, не «зигзугом», а «зигзагом».
– Отставить разговорчики! Как сказал, так и поползете!
На Западе в аналогичных случаях говорят: людей, обязанных мыслить государственными категориями, из всей коровы интересует только вымя. От себя добавлю: в извилистом мире ненормальна прямая линия. Но это вовсе не означает, что уважающие себя представители крупного бизнеса по команде полуграмотных или недобросовестных «старшин», какие бы высокие государственные посты они ни занимали, должны ходить исключительно «зигзугами».
Справедливости ради надо сказать, что положение о ФГИУ таки противоречит некоторым другим законодательным актам. Вот и судья Верховного суда Украины Иван Шишацкий заявляет, что, в частности, «закон «О хозяйственных обществах» носит больше романтический, нежели правовой характер».
Однако речь сейчас – не о юридических несостыковках. А о том, что у некоторых, далеко не безбедных, «романтиков с большой дороги» нередко появляются покровители, которые, используя мутность отечественной приватизационной воды, норовят собственными руками надеть на нужный крючок «верную» наживку, а иногда – так вообще сразу нацепить рыбину. Порою формально и придраться не к чему: имярек ведь действительно сам с чужой удочкой на берегу никогда замечен не был.
Но тайное рано или поздно становится явным. Вот и серия последних скандалов, связанных с приватизацией ряда крупных предприятий, заставил государственных мужей и журналистов пристальнее вглядеться в происходящее. Что особенно поражает: использование одного из самых демократичных инструментов – конкурса – в Украине то и дело заканчивается судебным разбирательством. А ведь во всем цивилизованном мире он – едва не самый распространенный метод денационализации. Почему же у нас дело, что называется, буквально не заладилось?
Оказывается, отечественные чиновники не были бы чиновниками, если бы не попытались «усовершенствовать» (Кулибины, однако!) тщательно обкатанную в десятках стран модель. Причем «рационализаторские предложения», как выясняется, еще и весьма специфичны. Примеры? Пожалуйста.
В 1999 г. Фонд госимущества Украины прервал деятельность конкурсной комиссии по Ингулецкому горно-обогатительному комбинату на том основании, что… некоторые ее члены не явились на заседание (это как бы из-за того, что у вас ноют два зуба, запретить вам кушать).
Еще одно сугубо украинское «ноу-хау» – дополнительные условия к тендеру. Что это такое? Пункты, которые всегда «выталкивают наверх» какого-то конкретного участника, лепя из него честного победителя. Вот конкретный случай.
В минувшем году ФГИУ объявил конкурс по продаже 35,74% акций ОАО «Северный ГОК» (Кривой Рог). Поступило девять заявок. Казалось бы, нужно только радоваться: чем больше серьезных участников, тем, как правило, выше вырученная сумма и, следовательно,
